驱车行驶在敖银线上，绿茵茵的高质量标准农田映衬在道路 两旁，明隋长城高耸伫立，吟唱着历史悠长，沿着乡间小路一路 向南，不远处的内蒙古劲牛现代农牧业开发有限公司养殖基地内 传来阵阵 “哞哞”声， “企育户繁、藏牛于户”，基地前的展板 标语彰显着特布德嘎查的肉牛产业联盟的发展思路。

　　近年来，上海庙镇全面实施乡村振兴战略，加快推进农牧业 产业结构调整，着力实现农牧业增效、农牧民增收、农村牧区全 面发展目标，依托 “万企兴万村”行动，结合特布德嘎查实际， 提出一核四加五融合” ( 即以 “党建+”为核心，推动区域党建融 合；党建+肉牛产业联盟培育，推动村企发展融合；党建+生态饲草 料基地建设，推动绿色经济融合；党建+特色旅游开发，推动文旅发 展融合；党建+乡村治理，推动法治德治融合) 发展思路，全面推 进建成引领强劲、产业兴旺、美丽宜居、宜业宜游、文明和谐的 兴睦特布德。

　　推动区域党建融合，乡村振兴有了“主心骨”。

　　特布德蒙语译为西藏，因境内有特布德庙而取名。特布德嘎 查的历史最早在隋朝便有记载。然而几年前，特布德嘎查还是一 个相对薄弱后进村，党支部引领带动力不强、党员先锋模范作用 发挥不明显、产业发展缓慢等问题牵扯制约特布德嘎查发展。

　　强化基层党组织建设是特布德嘎查走向振兴的关键所在。一 直以来，特布德嘎查积极培养后备干部，从大局考虑、向长远发 展，让有朝气、有文化、有思路、有干劲的年轻人在村 “两委” 的重要岗位上锻炼成长。2018 年，正值基层组织 “两委”换届 年，特布德嘎查率先实现 “ 一肩挑”，89 年出生的赵伟当选新 一任党支部书记、村委会主任。赵伟上任后，争取项目资金支持 在嘎查集体草牧场修路、打井、购买品种基础母羊 150 只、建设 暖棚 204 m、建设饲喂通道 192 m、建设储草棚 240 m，改变了 特布德嘎查没有集体产业的新篇局，又通过协调驻地龙头企业 ( 内蒙古劲牛现代农牧业开发有限公司) 赞助 10 头品种安格斯 母牛及 10 万元现金，集体经济收入实现了从 2018 年的不足 5 万 元到现在突破 50 万元的 “飞跃”。

　　根本固者，华实必茂。特布德嘎查全力推进基层党建固本强 基工程， 以 ‘党建+’为核心，推动区域党建融合，实现以党建 为引领的全面振兴。立足“嘎查+企业+包扶单位”党建协作理念， 联合属地的劲牛、华阳、蒙江等龙头企业及包扶单位成立建立党 建协作区。同步建立特布德嘎查党建协作区领导小组，领导小组 组长由上海庙镇党委书记担任，副组长由包扶单位党支部副书记 及特布德嘎查党支部书记担任，领导小组下设办公室，设在特布 德嘎查，具体负责协作区的相关工作。同时以实施“增强政治领 悟力、政治判断力、政治执行力，提升基层，夯实基层社会治理 能力工程”为抓手，开展“三查三纠” (查责任落实，纠责任意识淡化；查制度机制执行，纠规范管理不严；查“八项规定”落 实，纠潜在不正之风) 行动，查问题改问题，解决问题，实现党 组织建设水平大提升。 、充分开展党员联系服务群众 “六个一” 工作机制和百名干部全员下沉行动，组织党员“入户进门”，及 时收集、汇总、报告群众反映强烈问题，及时宣传、讲解群众关 心的民生政策，第一时间解决困扰群众的矛盾纠纷。 目前，组织 特布德嘎查党员干部入户 180 户，解决草原界限纠纷、生产生活 困难等问题 20 项，切实密切党群关系。

　　“村企联结”撬开“一村一品”牛产业，激活乡村振兴“源动力”

　　产业发展是乡村振兴的根本动力，只有在丰沃的产业土壤上， 才能长出繁茂的发展成果。

　　特布德嘎查地处水资源相对富集区，自古以来都是农牧产业 结合发展区。依托丰沃的草原资源，特布德嘎查以牛羊养殖、林 草种植为主要产业。近年来，随着乡村振兴战略的持续推进，特 布德嘎查改变传统产业发展模式，以推进畜牧业供给侧结构性改 革为主线，依托境内的内蒙古劲牛现代农牧业开发有限公司有力 资源，开展“村企联结”发展模式，实施“企育户繁、藏牛于户” 肉牛产业联盟项目，倡导“小规模、大群体”整村推进、分户饲 养的养殖发展模式，以优势互补、共享成果、分摊风险、公司保 底的原则进行肉牛养殖合作。

　　“预计到 2026 年，全嘎查肉牛养殖场 ( 户 ) 可以达到 150 户以上，建成西北地区 5 万头肉牛养殖繁育基地。”劲牛现代农

　　牧业开发有限公司工作人员介绍说。

　　“目前，劲牛公司已与 10 户农牧户签订了养殖协议，协议 金额达 400 万元。户子可增收 6 万元。”特布德嘎查党支部书记 赵伟说，“我们嘎查主导实施的肉牛产业联盟项目，归根结底要 实现企业与农牧户的双赢，项目初期由企业提供优质肉牛，购买 资金由企业、政府联合帮扶农牧户进行无息垫付，项目后期企业 按照市场价回购 4-6 月龄的牛犊集中育肥，统一销售。农牧户有 了收益后再偿还垫付资金，即保障了农牧户的收益，又打开了企 业规模化生产的大门，最终将实现肉牛产业的循环增收。 ”

　　“企地联合”打好生态建设“主动仗” ，小柠条种出乡村振兴“好风光”

　　上海庙镇总体地处干旱硬梁区，十年九旱的先天地理条件导 致生态环境脆弱。多年来“靠天吃饭”的模式已不利于嘎查生态 环境可持续发展。如何调解生态保护和经济发展的矛盾？特布德 嘎查实行的绿色经济带建设给了我们答案。

　　生态优先，绿色发展。今年以来，上海庙镇党委、政府牵头 开展生态柠条种植行动，作为一种耐性极强的植物，柠条种植成 本低，适合大面积种植在起到防风固沙，改善生态环境作用的同 时，柠条的茎、叶、花、枝条中也富含有粗饲料蛋白质，揉丝加 工后适口性好、牛羊喜食。

　　为推动柠条种植行动落地，特布德嘎查结合实际、因地制宜 实施企地联合柠条种植及资源化利用项目，全面开展绿色经济带建设。

　　“先动员30 户农牧民提供适合柠条种植的平整地块 1.5 万 亩，然后由劲牛公司为每户农牧民提供柠条种子、机井、网围栏 等配套实设施，农牧户负责种植管理，具备收割条件后，再由劲 牛公司按照市场价统一收购。”特布德嘎查党支部书记赵伟介绍 道，“到 2026 年，全嘎查灌溉高效柠条种植面积达 5 万亩以上， 饲草料年产出量达 1.5 万吨以上。 ”

　　生态柠条种植行动是上海庙镇因地施策、多方联动、精准布 局的实践，在实现生态恢复减压的同时，也弥补了肉牛养殖项目 供给端不足的问题，让“企地合作”助力乡村振兴真正实现了共 鸣合唱的良好局面。

　　激活文化资源，推动文旅融合，为乡村振兴塑形铸魂

　　“特布德嘎查文旅融合发展的思路是全域规划、全线打造， 着力培育乡村旅游名片。 ”谈到今后嘎查文旅产业的发展目标， 特布德嘎查党支部书记赵伟坚定的说道。

　　乡村振兴不只是产业振兴，更是文化、社会治理等方面的全 面振兴。近年来，上海庙镇统筹规划、全域推进，将文化旅游发 展作为产业结构调整的重要一环。按照 “三服小镇” (写清楚) 的打造目标，依托特布德嘎查文旅资源，将文旅产业发展作为特 布德嘎查整村推进乡村振兴的重要部分。

　　“特布德嘎查境内有隋明长城遗址，特别是有自治区唯一一 段留存至今的隋代长城，境内现存有大青沙、大楚湖、四十堡古城、兴武营等多处保存完好地历史性旅游资源，文化底蕴深厚， 开发潜力巨大，我们将以长城主题文化公园为点、以农牧户家庭 服务为线，着力打造明隋长城人文自然风景带文旅产业链。”上 海庙镇党委委员、宣传委员薛英介绍说。

　　大项目引领，蓄水引“活鱼”。特布德嘎查境内近 2 万亩的 明沙区及已建成的特布德新型村庄都是宝贵的招商资源，吸引了 众多文旅投资公司的“橄榄枝”，目前正在洽谈“大漠寻宝”线 上实景游戏项目，项目落成后将全面激活上海庙镇全域旅游产业。 同步引进内蒙古鄂托克前旗瑞和鑫润生态农业及一二三产业融 合发展示范园建设项目，与瑞禾鑫润生态农业科技发展有限公司 建立长期合作，将已建成的 165 栋平层别墅和综合服务中心以租 赁方式作为其开发新型旅游度假康养中心使用。项目结合有机种 植、特色采摘、技术研发等内容，能够全面促进上海庙镇产业高 质量发展。

　　同时，与现已相对成熟的敖银线水洞沟北区、上海庙欢乐大 草原、马兰花骑行线等旅游景点联结，形成全域旅游产业线，让 沿线农牧民拥有了增收就业机会，在实现生态旅游的同时，真正 意义上实现 “宜业宜游”的目标。

　　多元联动赋能乡村治理，为乡村振兴“提质加速”

　　乡村换新颜，处处皆风景。 乡村治理，不仅美了 “面子”， 也富了 “里子”。

　　今年以来，上海庙镇大力实施“党员干部群众素质能力大提升工程”， 旨在培育良好党风、促政风、带民风。特布德嘎查统 筹集中学习、专家讲座、理论宣讲、经验座谈等方式，开展党员 干部群众学习培训教育，邀请镇讲师团走进田间地头开展“素质 提升大宣讲”行动，并通过网络课堂形式定期普及政治、经济、

　　法律、文化、科技等方面的基础知识。

　　法治建设奠基乡村治理。特布德嘎查以“综治中心+网格化+ 信息化”建设为重点，以加强村级治理为基石，依法依规开好村 民代表大会、党员大会等重要会议，依法做好“三务公开”等事 项，开展法律法规宣传宣讲工作，提升全民法治意识。

　　乡风文明促进乡村治理。围绕整村推进乡村振兴工作为核心， 特布德嘎查积极创建“国家级文明村”，加强新时代文明实践站 建设，实施“肉牛养殖联盟”志愿服务项目，提升服务群众能力。 完善嘎查综合文化服务室，组建特布德“民间之韵”艺术团，开 展特布德嘎查村歌创作活动，以文化聚民心、凝合力。建立文明 典型推选褒奖机制，开展典型评选表彰活动，通过树典型、做表 彰、引领文明乡风民风等展现新风尚。通过完善人居环境整治“四 联四治”工作机制，引导全民参与环境整治，共建文明和谐特布 德。

　　沃野田畴织锦绣，乡村振兴美画卷。在鄂托克前旗上海庙镇 这片沃土上，乡村振兴方兴未艾，特布德嘎查整村推进乡村振兴 行动是上海庙镇落实乡村振兴战略中的一掠缩影。新时代下，上 海庙镇将继续以整村推进乡村振兴为抓手，以产业结构转型升级为遵循，坚定不移带领农牧民们昂首阔步迈向新征程。