为贯彻落实“长牙齿”耕地保护硬措施，严格耕地用途管制，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，8月28日，巴中经开区印发《关于严格耕地用途管制加强耕地“进出平衡”常态化管理的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确需落实耕地“进出平衡”的6种类型，并纳入年度“进出平衡”方案，坚持“以进定出”“先进后出”“进大于出”原则，确保年度耕地“进出平衡”。明确可用于耕地“进出平衡”耕地恢复范围和验收认定程序，压紧压实部门恢复责任，并提出被认定为恢复耕地的，各街道办事处要加强后期管护，确保长期稳定利用。

《通知》要求强化用地管控和严格执法，一是规范项目用地审批流程，严格控制占用耕地，非农建设、建窑、建坟等不得占用耕地，新（改、扩）建的农村道路、农村灌溉设施、农村公共服务设施等不得占用永久基本农田；二是严格落实耕地用途管制，明确耕地和永久基本农田利用优先，确保“良田粮用”；三是建立耕地利用巡查监管网络，对耕地 “非农化”“非粮化”行为早发现、早制止、早查处、早恢复。对2020年7月3日后新增违法占用耕地建房行为采取“零容忍”态度，做到发现一起、制止一起、查处一起、复耕一处。