为进一步优化行政许可审查程序，近日，南京市生态环境局探索试行“建设项目环评与排污口论证联合审查”，通过大幅压缩文本编制和技术审查时间，不断减轻企业负担。

建设项目环境影响评价是指对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门批准的，项目不得开工建设。国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理，其中，报告书的法定审批时限为六十日，报告表为三十日。

入河排污口是指直接或者通过沟、渠、管道等设施向江河、湖泊排放污水的排污口，入河排污口的新建、改建和扩大，统称入河排污口设置。2019年机构改革以后，入河排污口设置由生态环境部门负责审批，法定审批时限为二十日。

编制阶段减负担。建设单位依据《环境影响评价技术导则》《入河排污口设置论证报告技术导则》等要求同步开展报告编制，相关项目概况、现状调查、环境监测、环境评价等要求一致的可共享，原则上可不再进行重复调查和评价。

审查阶段减环节。编制环评报告且涉及入河排污口论证的建设项目，审批部门对环评报告和入河排污口论证报告开展联合技术审查。

管理标准更统一。通过联合审查，建设项目环评和入河排污可设置论证从环境现状评价、污染治理设施、环境管理要求、污染物排放执行标准等方面进一步统一，对项目建设和后续管理起规范引导作用。

目前，南京市生态环境局正在指导江北环保产业园污水处理厂、仙林污水处理厂异地搬迁等项目按照联合审查方式编制评价报告、组织相关审查工作。试行期间，全市各审批部门将加强服务指导，及时总结经验做法，为下一步继续深化审批制度改革积累经验，切实帮助企业精简行政许可流程、减轻企业负担、服务经济发展。