近日，柯城区人民政府出台《柯城区政府投资项目契约化管理制度》，进一步规范政府投资项目建设程序，完善政府投资项目委托给区属国有企业代建的契约化管理。

2021年，柯城区审计局在区国资服务中心主任（国资公司负责人）任期经济责任审计中发现，政府投资项目委托给国有企业代建项目实施前权责约定未明确、现有制度不完善、合同条款不严谨等问题。对此，审计建议完善政府投资项目代建契约化管理制度，并以专题报告形式上报区委区政府。区政府主要领导高度重视，批示对委托给国有企业代建的政府投资项目制度进行完善，并出台《柯城区政府投资项目契约化管理制度》。

《制度》明确，政府投资契约化管理项目分为阶段委托和全程委托，所有契约化管理项目必须签订《政府投资项目委托代建合同》，明确契约化管理的范围、投资、质量、工期和安全内容，项目建设期间业主单位和代建单位的职责义务。

《制度》要求，区财政局按衢州市柯城区基本建设项目财政性资金支付管理的有关规定向业主单位拨付资金，业主单位应在资金下达一周内将建设资金及代建费拨付给代建单位，代建单位按照成本加利润的方式进行包干核算。

《制度》强调，代建单位应成立项目管理机构，负责契约化管理项目的建设、实施。项目应实行合同管理制、工程监理制、工程量发生变更必须严格实行工程变更制度，项目完工后，代建单位应组织相关部门进行专项验收和综合验收，竣工后会同业主单位做好竣工财务决算，并对代建单位实行建设项目全生命周期考核。