“为什么罚、为什么退，都讲得一清二楚，为他们的执法方式点赞！”近日，在湖北鄂州市华容区税务局工作人员叶方凯的辅导下，许志成成功办理了2020年度个人所得税税款退还业务，临走前他点赞道。

原来，2020年，许志成发生了一笔约7万元的大病医疗支出，生病不仅导致他未能按时进行个税汇算清缴，还产生了50余元滞纳金。跨年度还能否更正申报？许志成抱着试一试的心态向叶方凯咨询。

“根据相关规定，您符合政策规定，可以享受个人所得税专项附加扣除。”“您可以下载一个国家医保服务平台，通过个人所得税大病医疗专项附加扣除功能模块进行汇总查询……”没成想经过叶方凯的详细解释和一顿操作，事情马上得到完满的解决。

2022年，鄂州市华容区税务局“说理式执法”改革，被确定为湖北省级先行区创建项目，通过案例对比、角色互换、迂回说理等说理方式，帮助纳税人作出正确判断，提供有针对性的纳税服务，帮助纳税人解决“烦心事”，得到当地纳税人的一致好评。

“这次多亏你们，成功申请纳税信用贷22万元，不仅补缴了缴纳社保费，规避了违法风险，还协助成功授信补齐了资金缺口。”华容区某建设工程有限公司李会计感谢道。

日前，鄂州市华容区税务局社保和非税股周红萍主动走进该建设工程有限公司，面对面交流“未能按时缴纳社保费”问题，走访中得知该企业因疫情影响，资金缺口较大。

“您公司的处境我们理解，现在受疫情冲击和经济下行影响，经营困难，但违法的事，咱可不能做。”“咱公司的员工是建筑劳务行业，工伤发生率较高的，按期如实缴纳社保费是企业和职工的双向福利，您说是不是?”“您公司是中小微企业，符合纳税信用贷的条件，我们会帮助您和金融机构联络，争取帮您贷到足额资金，先解决燃眉之急。”周红萍从企业角度出发，讲法讲情讲理，最终以妥善的方式破解纳税人的急难愁盼。

“基层执法面临的群体和状况较为复杂，在说理执法过程中，我们会仔细梳理案件的事实，更周密地考虑所依据税法的合法性、合理性和正当性。”鄂州市华容区税务局党委书记、局长汤晓军介绍，为收获执法更加规范与征纳更加和谐的双重效应，鄂州市华容区税务局聚焦执法过程，制定《“说理式”执法工作指引》和《十项“说理式”执法场景示例》，明确说理环节注意事项和说理技巧运用示范。

同时，税务局有计划地开展案例讲评会、执法研讨会、专家点评会、经验分享会、执法培训会、外出学习会等多项学习展示活动，全面提升税务执法人员能说理、会说理的执法能力；结合下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，安排税源、税政等股室前往10户企业实地操作纳税人办税服务端，设身处地地进行体验式办税，真实感受现阶段纳税人办税流程中的难点、堵点；开展一把手走流程、班子成员走流程、各股室负责人走流程活动18户次，让领导干部全员参与到税收征管过程中，零距离、全流程感受税务执法的每一个环节。

汤晓军说：“以说清事理获得纳税人认同，以说通情理获得纳税人共鸣，以说透法理获得纳税人遵从。纳税人从抵触到遵从，从反感到信任，这是执法柔性与刚性紧密结合的成效，也是减少行政成本，维护征纳利益的有效途径。”