为了有效应对突发自然灾害，扎实做好防灾救灾各项工作，旬阳市在21个镇309个村（社区）全面建立“一联三包一自救”的“131”防灾救灾网格化精细化责任体系。

“一联”是指实行科级领导联村。严格落实包联责任制度，领导冲锋在前、下沉一线，靠前指挥、科学调度，加强现场指导，解决实际问题。

“三包”是指实行镇属单位包村，镇干部包组、包户。所有干部必须驻村入户，逐户排查隐患，并加强预警巡视，及时组织人员撤离，真正成为群众的主心骨和贴心人。

“一自救”是指教育群众开展预警到户、户自为战、人人自救、联防自治。镇干部在包组联户的过程当中，要教育群众在自然灾害来临之时，采取“预警到户、户自为战、人人自救、联防自治”的方式开展紧急自救，充分发动群众在重点部位、重点院落、重点人群中培养自救信息员，一旦遇到极端恶劣天气导致道路、通讯、电力中断等灾害发生时，在指挥和救援人员无法到现场的情况下，风险监测信息员要第一时间通知群众及时撤离，避免发生人员伤亡，减少灾害带来的损失。