体育场地是指有固定设施、器材,可用于开展体育健身、教学、训练和比赛的特殊用地,包括向社会开放的公共体育场所和单位内部使用的非公共体育场所。体育场地的发展规模和水平是一个国家经济发展水平和社会文明程度的重要标志之一,体育设施是体育事业发展的物质基础,是普及群众体育运动,提高竞技体育水平的关键因素之一。

一、2019年岑溪市体育设施建设情况

(一)根据第四次全国经济普查体育场地统计调查数据,岑溪市人均体育场地面积为1.295㎡。到2019年底,岑溪市人均体育场地面积须达到1.65㎡,按照年度任务建设目标,我市不断加大工作力度,加快体育设施建设,全面提升体育设施建设水平。

(二)岑溪市现有足球场13个,健身步道12条,篮球场823个,乒乓球场369个,气排球场121个,全民健身路径109套,羽毛球场71个,小运动场17个,游泳池13个,田径场10个,门球馆、武术馆、体育休闲公园、汽车赛车场、羽毛球馆、文体中心和体育中心各1个。

(三)建设体育场地设施的主要来自于为民办实事篮球场项目、体育彩票公益金、自治区财政乡村振兴补助资金体育项目资金等。

二、存在问题

(一)体育设施不足与健身需求增加的矛盾。随着城乡一体化建设进程的加快,新型居民小区、农民集中居住区的规模逐步形成。但由于资金及土地资源限制,加之缺乏规划建设体育场所的硬性要求,建设初期就侧重中心集镇的规划布局和集中居住的功能定位,出现中心镇村体育设施优于一般镇村的不均衡状态,存在重居住功能轻健身需求的不合理现象。中心镇一般建有公益性健身场所和经营性健身场馆,而一般的乡镇及办事处所在地活动场地和体育设施则相对薄弱,偏远村、薄弱村体育设施资源更是匮乏;居民小区、农民集中居住区缺少配套的健身设施。

(二)资金投入有限与体育设施建设的矛盾。目前,镇村体育设施建设所需的大量资金主要依靠市镇两级财政,镇、村(社区)的体育路径绝大多数来自市体育局彩票公益金的赠送,体育场地、运动场馆的建设主要由镇村(社区)负责。由于镇村(社区)资金的有限,又难以吸引社会力量和民间资本参与,导致健身场所数量不足、设施不全、环境不佳,用于体育场地设施建设和维护的资金与群众期盼不相适应。

(三)健身意识不强与健身活动方式的矛盾。由于广大农村缺乏相应体育场所和设施,乡镇全民健身活动局限于逢年过节,集中于全民健身月、农民运动会期间,参加者绝大多为学生、退休老同志、企业员工、村干部,基层一线农民很少参加。政府组织的健身运动多,民间自发的健身活动少,民间健身局限于参加广场舞的中老年人群,形式与对象单一。绝大多数的农村群众健身意识不到位,空余时间较多地被看电视、打扑克和打麻将等活动占据

(四)管理机制不善与设施日常维护的矛盾。一是由于社会宣传不到位,加上村(居)民素质参差不齐,对设备的使用存在盲目性,容易造成体育设施的人为损坏。二是由于管理经费不到位,加上缺乏操作性强的政策措施,有些体育设施年久失修,存在安全隐患。

三、下一步工作计划

(一)统筹规划,因地制宜建设全民健身设施。协调相关部门统筹规划,通力协作,结合农民集中居住区建设、美丽村庄建设、老村改造、环境综合整治等,同步规划建设好活动场所。条件许可的情况下,可结合“休闲健身广场”、“文体活动中心”等健身景观建设,积极打造全民健身新亮点。一般行政村(社区)、有一定规模的自然村落可根据实际,利用村(社区)边角地、闲置房等,多建设一些乒乓球、跳操、全民健身路径等所需场地小、花费资金少的晨晚练健身点。同时综合规划建设一定数量的健身步道,推动全民健身活动的广覆盖。

(二)落实经费,加大农村体育设施的投入。一要加大市财政、市体育局对农村体育设施建设的投入力度,并出台相关政策,通过以奖代补的方式,对按标准建设体育设施的镇村(社区)进行奖励。

(三)齐抓共管,加强对农村公共体育设施的管理。创新群众体育的社会化管理,树立民生体育的理念,提升公共体育服务水平,体育部门应出台相应的政策和管理办法,加大公共体育设施的监管力度,严厉打击恶意损坏或者盗窃公共体育设施的行为;成立一批健身点管理人员,承担管理员和指导员的职责,要充分发挥社会体育指导员的职能,加强队伍建设,发挥体育健身引领人作用;建立维修管理长效机制,加大维修投入力度,多安排人员定期对健身设施进行巡查、修复。

(四)强化宣传,营造全民参与健身活动的良好氛围。通过镇村(社区)举办一些群众喜闻乐见、乐在其中的活动,提高群众的参与度;要组织开展各类培训,培养一大批业余爱好者;利用好媒体、板报、画廊等阵地,宣传体育设施的功能、各类活动的意义、体育健身的好处等,逐步将群众日常休闲活动从棋牌电视转变到文体活动中来,做到全民健身、修身养性,培育全民科学、文明、健康、和谐的生活方式。

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