白晓委员、金晓辉委员:

您二位联名在市政协第十三届一次会议提出的第109号《关于加快湘江基金小镇建设助力湖南金融中心发展的提案》收悉。市政协高度重视,将此件确定为重点督办件,市人民政府责成湘江新区主办,市商务局、市场监督管理局、市政府金融办协办。新区高度重视,由长沙市委副书记、新区党工委书记、岳麓区委书记谭勇同志亲自领衔督办,由新区财政局(金融办)具体承办,湘江基金小镇运营主体——湖南湘江新区国有资本投资有限公司协同办理。对提案进行了认真研究办理。现综合办理情况,答复如下:

一、基本情况

湘江基金小镇位于湖南金融中心核心区域。2017年7月26日,湖南省政府授牌成立湘江基金小镇,2018年1月由湖南湘江新区投资建设,2019年11月建成运营。小镇以服务实体经济发展为使命,以建设中部基金集聚高地为目标,致力打造产融结合、产城融合、人才聚集的全国一流特色小镇。项目资产归属湖南湘江新区国有资本投资有限公司,由旗下全资子公司湖南湘江基金小镇投资管理有限公司负责运营。

湘江基金小镇总规划范围800亩,总建筑规模约40万㎡。核心办公区面积约200亩,建筑规模约13万㎡,其中一期3万㎡已建成。小镇采取“基金+基地”模式,依托“母基金+直投基金”导入资源。以金融政务超市、金融法庭、私募管理平台、科创路演、上市服务体系等为特色打造集“一站式”服务、数据整合、风险防控、产融对接为一体的基金集群发展的摇篮。

二、建议所提出的具体事项及办理情况

(一)关于迅速启动湘江基金小镇二期建设相关工作的建议

湘江基金小镇项目一期已于2019年11月全面交付,总用地面积30842平米(折合约46.3亩),总建筑面积55469㎡,其中地上建筑面积30813㎡。总投资约7亿元。二期拟选址湖南金融中心C10北地块,总用地面积36024平米(折合约54亩),总建筑面积68490㎡,其中地上建筑面积43200㎡。总投资约15亿元,拟由湖南湘江新区国有资本投资有限公司建设运营。目前二期建设已列入湖南湘江新区2022年重点项目投资计划,已完成项目策划和项目建议书审批,预计今年可完成初步设计文本。

(二)关于加大扶持支持力度,为筑巢引凤夯实基础的建议

2021年3月19日,省政府办公厅印发《关于支持湘江基金小镇发展的若干意见》,从落户奖励、投资奖励、税收政策等方面支持小镇引进基金机构,成为全国第一个有省级专项政策支持的基金小镇。2022年1月1日,湖南湘江新区管理委员会印发《关于支持湘江基金小镇发展的若干政策意见》开始实施,新政策在原基础上增加了政策适用对象,调整了运营奖励门槛,扩大了投资奖励范围,同时,为吸引优质基金人才落户,新增对基金管理人才非薪酬收入的奖励,省级、新区两级政策叠加,为湘江基金小镇打造中部基金集聚高地再次按下“加速键”。目前,政策力度对比共青城基金小镇、玉皇山南基金小镇、南湖基金小镇等地仍有差距,主要是省级层面税收留存问题,下一步,新区将在强省会战略的引领下,积极争取省级层面的支持。

(三)关于开展精准招商专项行动,引入更多优质机构的建议

截至2022年7月,湘江基金小镇存续机构443家,资金认缴规模1279亿元。其中,引进基金管理机构145家,完成中基协登记84家,登记完成率58%;引进基金机构295家,完成中基协备案221家,备案完成率75%。引进了财信精果(管理规模66亿)、省新兴产业引导基金(规模53亿)、光控母基金(规模51亿元)、湘江产业投资基金(规模50亿)、军民融合基金(规模50亿元)、达晨文旅基金(30亿元)等一批具有上市公司、国有企业及头部机构背景的基金落户。2022年,小镇将积极对接外省私募协会、投资峰会等开展异地招商活动,吸引更多北上广深等投资机构和湘籍投资人来小镇发展。

(四)关于完善配套服务,打造中部投创和上市培育高地的建议

湘江基金小镇践行“全链条保姆式”服务,实现基金机构相关审批及服务事项一站式办理,畅通中基协登记备案渠道,如湖南省国瓴私募基金管理有限公司2021年向中基协申请办理私募股权、创业投资基金管理人登记仅用时5天即办理通过。持续打造“省级产融对接平台”高地,累计举办“智汇湘江·科创新区”路演活动39场、“湘江沙龙”项目投融对接会18场,累计发布项目264个,助力重大科技创新项目与资本市场深度对接。小镇始终把风险防控作为生存之本、发展之基,坚持“全流程+科技化”风险防控,建立“事前、事中、事后”全流程风险管理制度,配备风控专员,开展科技监管,利用湘江私募基金管理服务平台大数据做好风险防范预警。成立至今共不予入驻机构135家,注销、更名、清退风险机构55家,至今为止未发生一起涉众型金融风险事件。

下一步,我委将督促全面提速项目建设,尽快启动湘江基金小镇二期建设,加快推进湖南金融中心的提质改造工程,精致精细高标准打造高品质片区;紧盯目标久久为功,通过自我加压,以最好的政策、最优的服务加大精准招商力度,进一步做大金融产业规模;做优做强“湘江”品牌,加快建立“一园一区一基金”,做到周周有路演、月月有活动、季季有高潮、年年有亮点;创新举措抓实管理,不断强化服务,加强金融监管,全方位做好保障服务。

感谢各位委员对湘江基金小镇和湖南金融中心的关心与支持!

特此函复。

湖南湘江新区党政综合部

2022年7月25日