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搭建参与乡村治理平台 让基层治理“实”起来 ------长港镇高沟村

所在地区: 湖北-武汉-开发区 发布日期: 2022年10月16日
建设快讯正文

  基层治理,既是国家治理的“最后一公里”,也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。长港镇创新基层治理机制,搭建村级协商议事平台,让村民作为主体直接参与乡村治理,更广泛参与乡村重大和日常事务的讨论与协商。更好地实现了由“代民做主”、“替民做主”向“由民做主”的转变。

高沟村位于长港镇南部,南接大冶黄金湖农业开发区,是长港镇南大门,东铁一级公路、鄂咸高速贯穿境内。国土面积8.98平方公里,耕地面积4461.4亩。村下辖13个小组,876户3090人,村总支下设12个党支部,党员145名,约占全村总人口的4%,村“两委”班子,设村党总支书记、主任一人,副书记一人,村党总支委员、村委员一人、副主任一人。目前高沟村“两委”还建立邻里互助帮扶机制,打造了“红色群雁邻里驿站”。按照“邻有急事一起帮、邻有难事一起想、邻有心事一起解”原则,引导邻里之间互帮互助,互敬互爱,向上向前。
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  长港镇高沟村议事协商委员会自成立以来,紧紧围绕“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”的中心任务,以议事协商“356”特色工作法引领村民有序参与村建设,不断提升村民的幸福感和满意度。截至目前,高沟村成立了一个村办的村民议事厅,13个议事队,通过“365”的协事工作法成功的议事20余件

  。“3”即协商议事三个总原则集体决策原则:凡属村协商委员会职责范围内的问题需集体讨论决定,不能搞“一言堂”。少数服从多数原则:少数服从多数,坚持民主集中制。一事一议原则:一事一议,提高议事的质量和效率。

  “5”即议题筛选确定坚持“五议五不议”在议题收集、确定后,经村党组织、村居民委员会把关、筛选确定协商内容,交由村协商委员会协商讨论,坚持做到“五议五不议”。“五议”即村公共事务,应该议;村公共矛盾,应该议;村公共秩序管理,应该议;村公共设施的建设、管理、使用,应该议;属于村党组织、村居民委员会管理权限内的其他重大事务,应该议。“五不议”即涉及党的政策、国家法律法规有明文规定的事项,不议;上级党委、政府有明确要求、明文规定的事项,不议;须村居民会议或居民代表会议审议的事项,不议;明显带有歧视性、明显不公平的事项,不议;属于个体矛盾、两方纠纷的事项,不议。

  “6”即村协商六步议事法

  一是广开渠道收集议题。根据村居民需求和年度重点工作以及民情联系等工作载体,广泛确定议题,收集居民的意见建议,按多数人意见及时提出议题,确定关系居民切身意愿的合理诉求,确保通过上级党委、政府“点题”,社会组织“送题”,协商委员会成员自身“带题”,居民“报题”等多种议题来源形式收集议题。

  二是征集点子筛选议题。议题收集后,经村党组织、村居民委员会把关审核,凡提出情况属实、符合大多数人员意愿的合理诉求,原则上确定为协商议题,交由村协商委员会协商、讨论。

  三是明确议题初拟方案。村协商委员会根据协商议题明确协商主体,确定协商时间、协商地点、协商形式以及议事规则等内容,提前拟定协商方案,收集协商资料。将协商方案报经村党组织、村居民委员会审核同意后,通知参加协商的相关单位和人员,支持其就协商内容开展调查研究,同时在显要位置张贴公告,告知会议时间、地点、形式和内容等,做好会议准备。

  四是围绕议题召开会议。由召集人组织与会人员围绕协商议题广泛交流、自由辩论、达成共识,最大限度地保障参与人员的话语权,最大限度地增加和谐因素。成员平等议事协商达成共识后,按照民主集中制原则,采取举手表决、无记名投票等多种方式,形成最终决议。对意见分歧较大的事项,会议可充分讨论但暂不表决,待条件成熟后再提交协商。

  五是督促议事紧抓落实。村党组织、村居民委员会始终与村协商委员会紧密联系,对需村党组织、村居民委员会落实的事项及时组织相关责任人和有关单位实施落实,并将落实进度及时张贴公示,方便居民知情监督。如遇需地方政府落实承办的协商事项,及时报请相关职能部门协调解决。

  六是协商成果通报备案。协商成果落实后,村协商委员会将协商成果通过书面或电话等方式向利益相关方进行通报;利用公开栏等平台对协商成果进行公示,接受村居民监督,使每位村居民都能感受到协商成效。同时,将协商成果报村党组织、村居民委员会备案、归档。通过“365”的议事工作法,高沟村定期召开村民代表大会,讨论研究村里的大小事务。各湾组每月召集本湾村民召开“板凳会”,集思广议、群策群力,形成全村参与、共同管理、整体提升、赶超先进的良好氛围。鄂咸高速通村口的红绿灯亮了,村主干道沿线一天天美起来,村民文化广场的扩建也提上了日程,道路硬化刷黑、沟渠清淤、泵站维修等工作正在有序推进……这些都是村民代表大会和湾组‘板凳会’的成果,是群众共商共建共治的成果。议事协商“356工作法”不仅从百姓出发,让人民的心声能够被倾听,同时也促进了农村高质量发展,不仅增强了村党组织和村集体的凝聚力,也有效增强了基层群众性自治组织活力,基层政权建设更加牢固,为村民议事协商提供了新的范式,形成了良好的基层治量新格局。

  

按照客观、公正、公开的原则,本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布

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