10月28日下午，长安区十九届人大常委会召开第五次会议，听取和审议有关报告，表决通过有关人事任免事项。区人大常委会主任刘文涛主持会议并讲话，副主任黄鸿武、姚小强、邱宏、葛莹出席。区纪委书记、监委会主任李会林，副区长梁文辉，区人民法院院长王浩，区人民检察院检察长丁小虎，以及部分区人大代表列席会议。

会议听取和审议了区人民政府关于2021年度财政预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况的报告；听取了区监察委员会关于开展整治群众反映强烈的突出问题监督调查处置工作情况的报告；听取了区人民法院关于一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的专项报告；听取了区人民政府关于市区重点建设项目和十大惠民实事进展情况的报告；听取了区人民政府关于2021年环境状况和环境保护目标完成情况专项报告审议意见研究处理情况的报告并进行满意度测评；听取了区人民政府《退役士兵安置条例》贯彻实施情况专项报告审议意见研究处理情况的报告并进行满意度测评；听取了区人民政府《西安市养老服务促进条例》执法检查审议意见研究处理情况的报告并进行满意度测评；审议决定准许公安机关对个别代表采取刑事强制措施;会议还表决通过了有关人事任免事项。

关于群众反映问题整治工作，会议要求：

一要坚定政治站位。深刻领会习近平总书记“江山就是人民、人民就是江山”的重要论述精神，站稳人民立场，认真履行宪法和监察法赋予的职责，聚焦监督重点，聚力问题整治，持之以恒整治群众反映强烈的突出问题。

二要从严查处典型。坚决落实习近平总书记“让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义”的重要指示精神，聚焦聚力损害群众利益、破坏营商环境等群众反映强烈的突出问题，坚持“严”字当头，强化执纪问责，严肃查处反面典型，不断形成高压震慑。

三要巩固整治成效。深化“三不腐”一体推进，把监督与处置、治理有机结合，把以案促改促治与完善制度机制、监督体系贯通起来，最大限度管住关键权力，实现查处一案、教育一片、治理一域。持续解决好群众反映强烈的痛点、难点和堵点问题，让人民群众幸福感底色更足。

关于财政审计问题整改工作，会议要求：

一要完善协作机制。区审计部门要建立健全与纪检监察、巡察、司法及相关主管部门的联动协作机制，切实增强监督合力。明确整改时限，完善整改措施，按时整改到位。

二要落实整改责任。区审计部门要进一步细化和规范审计整改工作，对审计发现的问题归类定性，明确责任主体，强化监督落实。审计结果公告涉及的普遍性问题，审计监督对象要引以为鉴、举一反三、自查自纠、加强管理、防范风险。

三要注重成果运用。区政府要将做好审计查出问题整改作为改进预算管理的重要举措，分析深层次原因，堵塞漏洞、加强管理、健全制度，切实推动源头治理。将整改工作成果及时运用到2023年预算编制工作中，切实提高预算管理能力水平。

关于一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作，会议要求：

一要提高认识。认真贯彻落实习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，不断完善区委领导、政府主导、综治协调的矛盾纠纷多元化解格局，在更高层次、更高平台上推动多元解纷机制不断取得新成效。

二要创新载体。探索建立矛盾纠纷多元化解联动机制,打造涵盖法院、公安、司法、群团、基层社会组织等部门的“一站式”纠纷解决平台，完善与人民调解组织以及其他各类调解组织的对接机制，努力做到解纷领域全覆盖。

三要加强宣传。充分利用报刊、电视、网络等媒体，广泛宣传诉讼服务便民利民、司法公开、普法教育等方面的特色亮点，引导主动选择高效、便捷、低成本的方式解决矛盾纠纷，不断增强人民群众认同感，提升司法公信力。

关于重点项目建设和惠民实事落实工作，会议要求：

一要进一步增强项目建设后劲。健全项目策划、前期办理、动工建设、竣工投产的接续机制，形成每年投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、策划一批的滚动发展格局。聚焦秦创原孵化基地科技成果转化承载平台建设，重点围绕电子信息、集成电路等产业定位，把产业链招商作为重点，大力开展精准招商、定向招商，抓实落实项目建设。

二要进一步加速项目推进力度。把全周期服务融入项目建设各环节，健全项目责任体系，以项目进度倒逼服务改革，着力打通堵点难点痛点。着力解决土地瓶颈制约，促进重点项目快速落地。

三要进一步形成项目推进合力。树起主动作为的鲜明导向，把有专业知识、项目建设经历和经验以及专业化管理能力的干部充实到项目一线。加强业务培训，系统学习国家产业政策、经济法律法规文件、工程项目管理业务知识,切实提高项目管理和推进水平。

四要切切实实抓好惠民实事。各相关部门、街办要切实提高政治站位，提升思想认识，树立强烈的责任感和紧迫感，主动作为、真抓实干，想方设法解决存在的困难和问题，全力推进惠民实事落实，让民心工程早日惠及民众。区人大常委会相关工委要认真履行监督职责，确保按时完成项目建设任务。

关于生态环境保护工作，会议要求：

一要坚决打好污染防治攻坚战。深刻认识秦岭生态环境保护的重要性、长期性，坚决贯彻两个《条例》要求，保持定力、久久为功，坚决守护好大美秦岭。坚持不懈改善空气质量，实施蓝天保卫行动，以河长制为抓手，突出源头重点，系统推进水污染防治和水环境治理。扎实推进土壤污染治理，守护好一方“净土”。

二要保持污染防治高压态势。进一步明确落实部门监管责任、污染单位治理主体责任和司法机关环境司法责任，完善生态环境保护督察、考核、问责有机衔接的工作机制，加强环保队伍自身建设，认真贯彻执行环境保护法。

三要构建社会共治的良好局面。各相关部门要形成联合执法、联合宣传的合力，创新教育方式，拓宽宣传渠道,夯实环境保护的社会基础。加大环保舆论监督，对违反环保法律法规行为、对环境造成污染和破坏等不良行为及时公开曝光，提升全民环保的主体意识和责任意识。聚力“蓝天、碧水、净土、青山”四大保卫战，坚定信心决心，展现担当作为，推动长安生态文明建设迈上新台阶。

关于退役士兵安置工作，会议要求：

一要在退役军人中定期组织开展党的路线方针政策和相关法律法规的学习，加强对国家优抚政策和地方优待政策的宣传，使退役军人的政治思想素养与时俱进，激励退役军人继续弘扬部队优良传统，与党和政府同心同向同行。

二要定期组织全区退役军人服务工作人员进行业务培训，不断提升服务能力和水平。完善激励机制，落实目标管理，严格考核制度，奖优罚劣，切实提高部门、街办的重视程度和工作积极性。

三要树立以退役军人为中心的工作导向，坚持并完善常态化联系走访机制和帮扶援助机制，抓实移交安置和就业创业工作，用心用情化解矛盾解决实际问题，切实维护退役军人合法权益。

关于养老服务事业发展工作，会议要求：

一要进一步加强养老服务工作领导，强化专题研究和部署落实，密切部门合作，加快推进机构、设施建设和人员配备。强化政策保障，将《长安区养老服务设施布局规划》纳入国土空间规划，建立健全与经济社会发展和老年人口增长及服务需求提升相匹配的财政投入增长机制。

二要严格按照规划和养老服务设施的配比要求，抓好基础养老服务设施建设。把养老作为服务业招商引资的一项重要内容，利用好山好水，培育发展养老服务产业。鼓励机构养老，协调公办、民办养老机构创新发展，提升社会养老服务的专业化、规范化、制度化水平。

三要深化与高校合作，扩大与中职学校的合作面，加大养老护理专业人员委培力度。定期开展养老护理人员培训，开展养老技能比武，提高一线护理人员的实操技能，努力满足老人不同层次的服务需求。

四要加强家庭美德教育，发展养老服务志愿者队伍，引导全社会认清应对人口老龄化、推进社会养老服务的重要意义，营造政府主导、社会参与、全民共建相结合，推动社会养老事业创新发展的良好氛围，促进我区养老服务工作在更高水平上取得新成效。