2022年是“十四五”规划承上启下的关键一年，全县反垄断与反不正当竞争、规范直销与打击传销工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、省第十一次党代会、市委第六次党代会精神，紧扣全国、省、市市场监管工作视频会议，全国价监竞争（规范直销与打击传销）工作会议暨商业秘密保护创新试点工作会议有关部署，坚持稳字当头、稳中求进，以优化营商环境、维护市场公平竞争为主线，以“提高效率、提升效能、提增效益”行动为抓手，充分发挥公平竞争政策基础作用，深入实施公平竞争审查制度，持续加强反垄断和反不正当竞争执法，进一步规范直销，严厉打击传销，有力有序推动公平竞争治理，为各类市场主体营造市场化、法治化、国际化的营商环境和公正、透明、预期稳定的法治环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、坚持党建引领，推进党建业务深度融合

1.加强党的全面领导。深入学习领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把加强党的全面领导和政治建设贯穿到竞争执法工作全过程、各环节，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加注重落实好党中央和省委省政府、市委市政府决策部署，更加注重以政治引领业务方向、以业务彰显政治效果。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，增强队伍战斗力和凝聚力，为业务工作提供坚强政治保障。

2.扎实推进党支部标准化、规范化建设。深刻领悟和坚决贯彻新时代党的路线、方针、政策，认真学习贯彻习近平总书记在福建考察时重要讲话精神，牢固树立政治机关意识，切实履行党支部全面从严治党主体责任。巩固拓展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动成果，实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，广泛开展“我为群众办实事”活动，发扬党的优良传统，积极为市场主体、群众排忧解难。

二、加大统筹协调，强化竞争政策基础地位

3.统筹规划，推进公平竞争政策实施。认真贯彻落实中央全面深化改革委员会第二十一次会议通过的《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》，加强工作统筹，压实各方责任，系统推进公平竞争治理。发挥公平竞争审查和反不正当竞争工作局际联席会议协调和指导作用，不断提升共识度，增强规制合力。

4.稳步推进，全面落实公平竞争审查制度。落实公平竞争审查会审、抽查、举报投诉回应工作机制。持续督促落实清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。

5.全力配合省局开展《福建省促进公平竞争条例》修法工作。按照省局关于《福建省促进公平竞争条例》的修法进度，做实建议反馈、基层调研、数据采集、宣传引导等工作，推动法法衔接高效顺畅。

6.以宣传周、四进活动为载体积极倡导竞争文化。突出《反垄断法》《反不正当竞争法》等竞争法律规范内容，结合宣传对象不同特点，开展竞争合规指导“进机关、进企业、进协会、进平台”普法活动，积极运用“经营规导、兴企引导、违法疏导”方式方法，完善预防性监管措施，推动监管链条由事后向事中事前延伸，逐步形成以点带面的竞争合规氛围。

三、强化竞争执法，持续推动经济高质量发展超越

7.配合总局、省局落实反垄断执法工作。根据上级提出的重点领域反垄断监管工作要求，切实加强公用事业、医药、医美、原材料等重点行业、领域的涉嫌垄断行为线索排查，及时逐级上报，以公正监管保障公平竞争，切实维护人民群众切身利益。

8.持续深入开展重点领域反不正当竞争执法。聚焦事关国计民生、消费者关注以及老百姓生活密切相关的热点难点，重点整治“刷单炒信”、“流量造假”及房地产、医药医美、教育等领域虚假宣传乱象等社会反响强烈问题，主动对接纪检监察部门，加大商业贿赂打击力度。

9.持续推进商业秘密保护工作。积极争创全国商业秘密保护创新试点，按省局要求及时报送试点城市申报材料。深入推进商业秘密保护示范基地建设，加强与公安、法院等部门协作配合，探索商业秘密保护联动机制。进园区、进企业开展商业秘密保护相关业务宣传和培训。加大对商业秘密维权案件查办力度，加强对行业领军企业、创新企业、科技密集型企业等市场主体商业秘密保护，提升全市商业秘密保护水平。

四、强化规直打传，切实维护社会和谐稳定

10.加大对直销企业日常监管力度。以直销企业会议培训、直销企业或其关联经销商商业宣传活动为重点，加大对直销经营活动的日常监管和行政指导。结合近期疫情形势，督促指导直销企业（分支机构）严格落实本地疫情防控相关规定，加强经销商管控，严控会议培训、商业推广等线下聚集活动，防范疫情传播风险。强化监测预警，及时核查处理投诉举报及相关舆情，防范化解直销市场风险。查处直销企业或其关联经销商违规直销、涉嫌传销等违法违规行为。

11.加强聚集式传销整治。发挥市县级打传办作用，强化与公安、地方金融等部门的协作配合和执法联动，加大打击力度，严厉查处传销违法行为，防止线下聚集式传销回流反弹。继续推进创建无传销活动，加强重点人群宣传教育，广泛开展打击防范传销宣传教育活动，营造良好舆论氛围。

12.严厉打击网络传销。加强与公安、通信、网信等部门的沟通协作，提高网络传销风险预警水平，积极探索网络传销有效防范和打击措施，提升网络传销案件查办能力和水平。

13.广泛开展宣传教育活动。坚持把宣传教育摆在突出位置，筹划开展禁止传销宣传月活动，联合教育部门、社区组织开展防止传销进校园、进社区等系列宣传活动。

五、加强队伍建设，提升公平竞争规制能力

13.注重培养执法骨干力量。强化竞争执法条线业务培训，通过以案代训、案例巡讲、案例研讨等形式，加大培训的力度和深度，提升竞争监管专业化、科学化、系统化水平。

14.选派干部配合总局、省局查办反垄断案件。通过参与总局、省局、市局办案，进一步拓宽基层干部办案思路，积累执法经验，提增执法信心，打破基层权责有限的思维定势，克服畏难止步的心理情绪，激发基层干部重视、主动提升综合素质的积极性。

六、攻乱象破难题，打好市场流通领域扫黑除恶组合拳

15.一如既往贯彻落实党中央、国务院《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》，结合今年全国扫黑办第二次主任会议提出的接续深化重点行业整治启动市场流通领域治理的工作要求，全县系统要严格履行扫黑除恶斗争政治责任，充分发挥市场流通领域监管“主力军”作用，以“铁拳”行动为抓手，多维度整治市场监管领域行业乱象。