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今年自7 月 以来高温日数（最高气温≥35℃）34 天，极端最高气温 39.7℃，出现在 8 月 3 日。根据最新气候趋势预测，8 月中下旬降水偏少 4～5 成， 约为 40 毫米（历年 81.1 毫米，去年 97.0 毫米），气温较常年偏高 2～3℃，主要降水过程为 24～25 日、29～30 日，干 旱进一步发展，全市将出现轻度～中度干旱；9 月降水偏少 3 成左右，干旱加剧。为了适应我镇抗旱工作的需要,有效防御干旱灾害,减轻干旱灾害损失,进一步提高应对旱情的能力,保证镇域内人民供水和生态环境,切实保障全镇经济社会的可持续发展,维持社会稳定.结合市抗旱应急预案的要求及青山桥镇抗旱工作的实际情况,制定本方案.

?一、工作目标?

为维护广大人民群众的生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。建立“以防为主、防抢结合、全面布置，行政首长负责制，统一指挥、统一调度，广泛发动群众”的抗旱应急体系，有效防范干旱灾害，实现“五保”抗旱目标。

二、工作原则

在镇党委、政府的领导下，坚持“先饮水、后灌溉，先生活、后生产”的原则，突出疏堵结合、抢灌抢收，加强组织，强化调度，优先保障镇村人民生活用水，统筹兼顾农业、工业、生态环境用水，力保群众有水喝，力争稻田有水灌，受旱面积控增去减。

1. 基本情况

1、社会经济情况。全镇总面积138平方公里，辖8个行政村、1个社区。总户数15716户，共58835人。农业耕地面积39820亩，人均0.8亩，其中水田32810亩，旱地7010亩，主要种植水稻、烟草、药材、油菜、蔬菜。粮食作物以水稻为主。2、主要河流、蓄水、灌溉工程。水文境内属楚江第二大支流楚江流域，杨华江流域，石桥铺河三大河流。全镇境内共有田坪水库、花园水库、大坝塘水库、峡山水库、天台水库，骨干山塘26座，主要灌溉渠道有田坪水库左、右干渠、幸福渠、山河支渠。?

当前水库和骨干山塘蓄水情况如下：

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3、旱情基本概况。今年8月以来由于雨水很少，降水量很小，导致河道水库山塘干涸，饮用水，生活用水不成问题，小部分农田灌溉存在一定问题。4、抗旱能力建设。由于我镇降水丰富，地势起伏显著，属山区丘陵地带，镇域内多条河流贯穿，水网发达。近几年，我镇通过兴建护岸、疏浚河道、加固堤防、水土保持治理、小农水项目、农村安全饮水等水利工程建设，目前生活生产用水基本不成问题，主要蓄水工程5座中小型水库，26座骨干山塘，运行正常。镇级层面主要是在旱前投入保畅的基础上，延伸幸福渠和三荷支渠抢贯抢通，接引花园水库和田坪水库右干渠水源解决社区、石狮、心田用水。各村要抓紧抢通各境内渠圳，保证引水畅通。

四、抗旱组织机构及工作职责

（一）组织机构

设立青山桥镇抗旱救灾指挥部（简称“镇抗旱指挥部”），负责全镇抗旱救灾的指挥和调度工作，镇抗旱指挥部由党委书记李洪波同志任顾问，镇人民政府镇长贺湘锋同志任组长，分管农业的镇人大主席胡志辉同志任常务副组长，其他党委成员任副组长，成员单位由党政办、农业综合服务中心、财政所、治安应急办、畜牧站、林业站、供电所、各村社区等有关部门和单位有关人员组成。镇抗旱救灾指挥部下设办公室（简称“镇抗旱指挥办”），设在农业办。

各村委会相应成立抗旱领导小组，形成条块结合、分级负责、部门管理的抗旱救灾指挥体系。

（二）工作职责

抗旱救灾工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。镇抗旱救灾工作由镇长负总责，分管领导具体抓，各村、镇属各单位主要负责人为本级、本部门、本单位第一抗旱责任人。

镇抗旱指挥部职责：统一指挥和调度全镇防旱抗旱救灾工作，负责制定抗旱减灾措施，调控和调度全镇抗旱供水、供电，组织工作组深入旱区指导监督抗旱工作，开展灾后处置，并做好有关协调工作。

党政办：负责做好上传下达工作，保证政令畅通，组织、协调相关广播、电台、电视、等有关新闻媒体做好旱期新闻报道和预警工作；根据指挥部命令播报抗旱救灾等相关信息。

农业综合服务中心职责：负责全镇防旱抗旱日常工作，制订防旱抗旱工作方案，贯彻落实抗旱工作部署，落实抗旱工作责任制，及时了解掌握旱情信息、抗旱动态，负责重要水源工程的供水调度，为镇党委、政府提供防旱抗旱决策依据。

治安应急办：负责督促镇域内工业企业节水保水统筹监管，出现旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定，及时组织处理协调抗旱突发事件。

财政所：镇财政所负责筹集抗旱资金，按照镇防指确定的分配方案，及时下拨上级和市级抗旱经费并监督使用。

畜牧站：负责调查摸清养殖场和养殖大户牲畜饮用水源情况，确保牲畜饮水安全。

林业站：负责森林防火，苗木基地的保水抗旱工作，确保苗木等不受影响。

供电所：确保供水、抗旱用电，落实好对供水用电执行居民生活和农业灌溉用电价格，优先安排对农村饮水和灌溉用电、设施建设和维修，做好农村抗旱用电安全监。

各（村）社区：负责本辖区的抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的抗旱预案，在旱期要加强巡查，及时组织群众进行自救互救，遇到问题及时上报，确保人员生命财产安全。?1、要切实加强旱情的监测，及时掌握灾情信息，做好思想工作，控制负面舆情的出现，有灾情要按实及时上报。2、要加强骨干山塘的统一调度，组织好党员、组长加强对渠道的疏通，山塘的管护，积极寻找能用的水源，既要保畅，又要堵水，实行抢灌，组织好群众自救互救，分段，分片明确好看水人员，确保灌溉通常，不出现水源不浪费。3、各村都要采购一定数量的抗旱设备，如水泵、水管等。4、充分发动，对一季稻力争能灌则灌，能保则保，不能灌则抢收，最大努力减少群众损失。

五、工作措施

1、加大宣传，提高思想认识。各村（社区）要牢固树立“抗大旱、抗长旱”的思想，利用村村响、微信、走访等方式加大宣传，及时深入抗旱一线，加强旱情的监测，及时掌握灾情信息，有灾情按实及时上报，做好群众安抚工作，控制负面舆情的出现。采取更加有力的措施，坚决守住抗旱“两个确保”的工作目标（即：确保遇中等干旱时，生活、生产和生态用水安全；确保遇严重干旱时，生活用水基本有保障）。

2、统筹兼顾，精准调度。按照“先饮水、后灌溉，先生活、后生产”和统筹兼顾、区域平衡的原则，根据全镇水利工程的蓄水情况，特别是小型水库、骨干山塘等要制定用水计划，落实管水人员，坚持“一把锄头看水”，组织好群众自救互救，完成好渠道等砍青除杂、山塘抢修。所有水资源由镇、村分级统一调度，统筹安排好生活、生产和生态用水，确保合理有序用水。各村要采取各项措施，充分组织好群众其实做好蓄水、保水工作，抓准水库灌溉期、降雨期，采取拦、截、引等措施，千方百计增加水利工程储水量，特别是有条件的地方，尽量提取河水储备到水库、山塘等。

3、建立队伍、储足物资。以镇政府、村委会为主，组织和动员人民群众投入抗旱救灾工作，镇村分别成立一支30人的抗旱队伍，储备好相关的抗旱物资，确保抗旱期间，拉的出，用的上。镇防指已从市防指借得5.5KV大功率抽水泵10台，可面向全镇受旱重点区域和重点对象借用，镇防指另行购得小型水泵10台，水管1000米，随时备用。

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