01 规划总则

为深入贯彻落实科学发展观，深化完善《余姚市滨海新城总体规划修编》所确立的发展目标，科学指导核心区合理布局，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本规划。

本规划区位于滨海新城中心，涛声路以西，滨海大道以南地块，具体规划范围为西至北排江，南至九塘横江，东至涛声路，北至滨海大道，规划面积约469.93公顷。

02 功能定位和规划结构

前湾新区西部城市副中心；配套完善、活力多元的智慧创新型综合服务中心 。

提供为生产、生活服务的多种功能，打造一个多元的、充满活力的智慧创新型城市公共中心，为滨海新城发展提供有力持续的支撑。

生产性服务：发展如科技研发、金融、咨询、中介服务、创意产业等，技术、管理和市场信息服务，专业技术人才培训，本地专业市场，企业孵化与科研成果转化功能，会展功能等。

生活性服务：发展为生活服务的房地产、商贸、酒店、餐饮、娱乐、社区服务、文化体育、交通等生活性服务业，应努力打造新型的消费服务业，满足区内职工和居民消费需求，形成多层次的商业架构。

1、人口预测

规划区可容纳人口4万人。

2、用地规模

本次规划总用地469.93公顷，其中规划城市建设用地372.56公顷。

规划绿地总面积82.30公顷，占规划建设用地的22.09%，水域面积97.37公顷，水面率达到20.72%。

规划形成“一心、二轴、三区”的空间结构。

一心：指以南湖为中心形成的景观生态核心。

二轴：一轴为沿海滨路、海燕路以及绿化廊道所构成的南北向城市发展轴，串联整个核心区的南北向公共服务轴线，使得各功能分区联系更加紧密；另一轴为沿兴滨路形成东西向城市发展轴。

三区：分别为工业研发区、意大利文化街区、生态居住社区。。

03 控制单元规划

控制单元提出总量控制、分量平衡、弹性开发的控制原则。通过严格控制单元建设总量，控制整体的开发强度，而单元内单个地块分量允许突破但互相平衡，由此增加地块开发的开发弹性。

考虑到滨海新城的整体性，依据滨海新城总体规划修编中编制单元划分，本规划区编号为BH06。

结合主干道、河流、城市土地利用结构、功能内在关联性、土地使用性质的同一性、合理的交通分区等因素来划分本规划区控制单元。

依据上述原则，规划将地块分为3个控制单元，单元编号分别为BH06-01、BH06-02、 BH06-03。

控制单元内的主要用途、总建设容量、公园绿地面积、配套设施等控制要求属强制性内容。

1、用地兼容。城市建设用地遵循兼容性原则。各类城市建设用地适建范围应符合《余姚市城乡规划管理技术规定》。

2、建设容量。严格控制单元建设总量，而单元内各地块分量允许突破但需相互平衡。

对相关内容的调整规则应参见《余姚市城乡规划管理技术规定》。在规划管理中，有关的调整在规划设计条件中深化确认。

具体内容详见下表及控制单元图则。

控制单元主要控制内容一览表

04 用地规划

规划居住用地103.95公顷，占规划城市建设用地的27.90%。其中，二类居住用地79.48公顷，商业居住混合用地22.55公顷，服务设施用地1.92公顷。

2、服务设施配置

结合居住片区划分，分别设置社区邻里中心，共3个。每个邻里中心设置文体活动站、社区服务中心、社区居委会、社区卫生服务站、居家养老服务站、社区警务室等设施为主，形成基层社区服务点。

另外，考虑到单身产业人口以及入住率等因素，采用总人口的80%折算，幼儿园千人指标30‰，按班均30人/班计算，共需32班。规划布置3处12班幼儿园，共36班。

公共管理与公共服务设施用地面积20.95公顷，占规划城市建设用地的5.62%。主要包括行政办公商业混合用地、商业文化设施用地、中小学用地、体育用地等。

1、行政办公商业混合用地

行政办公商业混合用地6.64公顷，考虑到整体滨海新城行政办公用地较少，为远期需要预留部分行政办公用地。

2、商业文化设施用地

商业文化设施用地3.28公顷，为城市展览馆、图书馆、剧院、文化艺术中心等。

3、中小学用地

按《余姚市滨海新城总体规划修编》规划要求，以均衡合理、满足服务覆盖需求为指导进行布局。另外，考虑到单身产业人口以及入住率等因素，采用总人口的80%折算，小学千人指标60‰，按班均45人/班计算，共需43班；中学千人指标30‰，按班均50人/班，需20班。

规划1所42班小学，位于兴园路与望海路交叉口东北处，用地面积4.13公顷；规划一所36班中学，位于兴舜东路与海潮路西南侧。

4、体育用地

新建滨海新城体育场（馆），用地面积1.54公顷，位于兴园路与海城南路交叉口西北处。建设具备多种健身设施、专用于开展体育健身活动的综合体育场（馆）或者健身馆。

商业服务业设施用地31.97公顷，占规划建设用地的8.58%。

其中，商业用地4.28公顷，包括新建菜市场2处以及配建的邻里服务设施；

商业商务混合用地27.69公顷。

工业用地70.29公顷，占规划建设用地的18.87%。

主要为工业研发用地70.29公顷。

规划道路与交通设施用地62.62公顷，占规划建设用地的16.81%，其中城市道路用地60.04公顷；社会停车场用地2.58公顷。

规划区内公用设施总用地面积0.48公顷，其中环境设施用地0.34公顷，为垃圾中转站，防洪设施用地0.14公顷，为排涝泵站。

规划绿地82.30公顷，占规划建设用地的22.09％，其中公园绿地64.74公顷，防护绿地16.39公顷。防护绿地主要是道路防护绿地，高压线及防洪河流两侧设置的防护绿地，广场用地1.17公顷。

非建设用地97.37公顷，占总用地的20.72％，主要为湖泊及十塘横江、北排江、方家路江、洪家路江九塘横江等水系。

05 公共服务设施规划

规划配套设施遵循“分级配套，共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性指导”的原则。

依据《城市公共设施规划规范》，结合余姚实际情况以及滨海新城特色、人口规模及规划编制单元划分，公共服务设施按配套类别进行“五分钟、十分钟、十五分钟生活圈”三级配置，主要包括教育、医疗卫生、文化体育、企业服务、社区服务及市政公用六项设施。

十五分钟生活圈：体育中心、文化中心、中学；

十分钟生活圈：小学、菜市场；

五分钟生活圈：幼儿园、社区服务中心、社区卫生服务站、文体活动站、社区居委会、社区警务室等设施，有条件可以集中建设形成基层社区中心。

06 绿地和公共开放空间规划

绿化用地主要由公共绿地和防护绿地构成，采用点、线、面相结合的布局方式，规划总面积为82.30公顷,其中公园绿地64.74公顷，防护绿地16.39公顷，广场1.17公顷。

规划河道一览表

公共开放空间是城市公共活动的聚集点，本区开放空间主要分为三类：

第一类最主要的为航空主题公园的东西向和南北向的景观通廊，是新城最核心的公共活动空间，也是较为开敞的自然区域，围绕它布置各类与自然结合密切相关的各类城市活动；

第二类是在结合公共设施集中布置的由商业区、商务区、商贸区串联起来的城市公共空间轴线，是城市人流较密集的，公共性较强的城市公共活动区域；

第三类是沿河、沿路布置的，由步行林荫道、社区公园，健身场所等构成的带状开敞公共空间。在各个公共空间中建立联系通道，形成完整、体系化的开放空间系统。

根据不同地块内主导的土地利用性质、步行人流的主要性质以及市民使用活动的状况，将步行分为几个类型，分别为商街步行分区、居住区步行分区、绿地步行分区。

1、商街步行分区

这一区域聚集了城市重要的商业及文化娱乐活动，应增强公共空间和步行设施环境配套的建设，注意空间尺度，增加与水系绿地的交融，并保持整个步行的连续性和多样性。对机动车交通和步行交通线路应重点考虑，坚持“步行优先”的原则。加强交通管理，形成安全便捷的步行网络系统。

2、居住区步行分区

在居住区步行出行的比例应占20-30%，因此应全面贯彻步行优先的设计原则，通过以人为本的道路设计和对机动车的交通管制，同时考虑老人、小孩等弱势群体的步行出行需求，建立安全的步行网络需求。

3、绿地步行分区

应加强绿地步行系统的景观性，注重与水系、绿地景观的结合，形成良好的步行景观界面。

07 道路交通规划

1、 路网结构

规划范围内路网形成“三横六纵”的干路网结构。其中“三横”指滨海大道、兴滨路、兴姚路， “六纵”为海宁路、海滨路、海城路、兴舜路、海潮路、海塘路。

2、等级结构

规划区内部道路系统分为主干道、次干道、支路。

① 主干道：

滨海大道：东西向串联滨海新城各区块的交通性主干道，向东接入杭州湾新区，道路红线控制宽度56米，设计车速80公里/小时。

海滨路：南北向贯通滨海新城生活区南连接至泗门镇的主要生活性干道。道路红线控制宽度36米，设计车速60公里/小时。

兴姚路：南部跨北排江的主要东西向通道，规划道路红线宽度36米，设计车速60公里/小时。

海潮路：连接至泗门镇、小曹娥镇南北向贯通的主要交通干道。道路红线控制宽度36 米，设计车速60 公里/小时。

② 次干道

兴滨路：贯通滨海新城核心片区东西向的重要交通干道，连接核心区与其他工业片区的重要通道，道路红线控制宽度30米，设计车速40公里/小时。

海城路：连接滨海生活区南北向生活性干道。道路红线控制宽度24米，设计车速30公里/小时。

海宁路：连接至泗门镇、小曹娥镇南北向贯通的南北向干道。道路红线控制宽度30米，设计车速40公里/小时。

兴舜东路：南北向生活性干道。道路红线控制宽度24 米，设计车速30 公里/小时。

海塘路：南北向生活性干道。道路红线控制宽度24 米，设计车速30 公里/小时。

③ 支路

支路用以完善路网结构，并分散主次道路流量。规划支路结合用地性质灵活布置，红线宽度为16-24米，支路的设计车速为20-30公里/小时。

4、主要道路横断面

主要道路横断面形式一览表（单位：米）

1、公交首末站

规划区未设置公交首末站，依托规划区东侧规划公交首末站。

2、公交停靠站

本次规划区内设置公交停靠站22对。

3、社会停车场库

结合地块共设置6处社会停车场地。