近年来，随着国家政策的调整，各种专项资金以实施项目的方式流入专业合作社，但合作社的监管一直未引起相关部门重视，导致合作社实施项目、会计核算和资金使用失去相应监管。如审计延伸调查专项资金使用情况时发现，承担专项资金项目实施任务的某专业合作社存在财务管理不规范，会计核算虚列成本，且项目资金游离于账外的现象，会计核算未能真实、全面反映经济业务事项。审计建议：相关部门应加强对农牧民专业合作社的监管，促进合作社健康发展。一是加强对合作社承建项目实施管理，强化项目指导和验收，把好质量关，保证项目质量。二是规范财务管理，提高会计核算质量。相关单位要将合作社的财务监管纳入日常监管范围，督促建章立制，规范管理，对发生的经济事项要真实、准确、及时进行会计核算，保证经济业务的真实性和完整性；三是强化资金使用管理，保障资金安全。合作社要严肃财经纪律、严格资金使用管理，对拨入或结算的财政专项资金要按有关要求通过对公账户管理使用，不得私存私放。四是完善内部管理机制，提升管理效能。合作社应建立完善内部管理制度，涉及资金、资产、会计核算、生产经营活动等重要事项要通过相应制度予以明确或约束，形成内部监督制约机制合力，提升管理效能，促进专业合作社持续健康发展。