过去的一年来，东山县委、县政府围绕学习宣传贯彻党的二十大精神主题主线，以提升项目建设审批服务水平为着力点，创新设立县项目代办中心，实现“提前介入、一窗受理、全程服务、无偿代办”，提出力争项目开工前审批“最多100天”、竣工验收“最多30天”的目标，将“站高谋远”的高位推动、“全生命周期”的精准服务、“联动攻坚”的体制机制转化为推动东山全方位高质量发展超越的具体实践。项目代办中心成立以来服务总投资约184.4亿元的36个项目，推出的“四个一”全程代办、跨部门跨领域项目审批代办2个典型案例入选漳州市优化营商环境工作典型经验作法，创新作法获人民网、海峡导报、闽南日报等多家媒体推广报道。

　　高位推动 夯实发展“底盘”

　　高点站位谋项目，关系着经济发展后劲。东山县委、县政府高度重视项目建设，将其作为全县经济社会发展的“一把手”工程，创新设立项目代办中心，实施项目工程生命全周期审批代办制度，打造漳州工程项目审批改革的“东山样板”。县领导多次深入一线，率先垂范，靠前指挥，从单一事项、跨部门事项、审批加服务三个方面进行优化，按照“一张图、一个窗口、一张表单、一个系统”的服务模式，将13个部门126个环节的审批事项全部集中到新设立的项目代办中心，整建制进驻县行政服务中心，实行两个中心合署办公，“一个窗口”对外服务，梳理企业投资类项目审批流程“一张图”，制定各阶段所有审批事项统一的办事指南和申报表格“一张表单”，开发项目代办管理平台“一个系统”。同时，抽调多个单位业务骨干，组建由项目代办员、政企联络员、党风政风监督员“三员”组成代办服务队伍，落实全县“百名干部挂百企”，为省、市、县重点项目提供全流程无偿代办服务，为东山项目建设夯实发展“底盘”。

　　服务提质 跑出“东山速度”

　　在与时间的赛跑中，项目代办中心打破惯性思维，突破部门壁垒，建立了“分级负责、上下联动、横向协作、有效衔接”的高效运转体系，做好项目立项、规划设计、施工准备、竣工验收4个阶段涉及要素保障，事前为企业“量体裁衣”、事中跟进服务、事后追踪回访，变“企业跑多门”为“代办员全程妈妈式服务”。

　　东山一道新能源项目从见面洽谈到签约用了13天，从立项到开工用了120天，从开工到投产用了150天，不到一年时间，从无到有。在项目达成意向签约阶段，项目代办中心提前介入，由专职代办员主动与企业对接，为企业量身定制审批服务套餐，在项目立项前为项目单位提供“精准窗前服务”，有效避免企业频繁跑多个部门，频繁修改规划、施工等涉及方案，及时打通痛点堵点。

　　以往，一个项目从立项到竣工验收，需要跑13个部门，办理126个手续，审批环节多、耗时长。而海祥食品项目通过项目用地选址、土地招拍挂、建设报批、评估评介等多个环节整合的一体化审批，成功实现开工前审批手续办理时限压缩为80天，比原来减少了70天左右，比预期提早了20天。项目代办中心通过实施方案总平图“一站式”联审、交地即交证、拿地即开工、桩基先行、环保同步审查、联合竣工等创新举措，实现项目开工前审批“29个工作日”、竣工验收“8个工作日”，全力推进项目代办服务“并联升级”。

　　为实现服务质量和服务效率的双提升，项目代办中心一期投入60万元，开发“项目代办管理平台”，集人员管理、事项管理、进度跟踪、服务评价、低效企业预警、中介黑白名单等功能为一体，与福建省网上办事大厅、漳州市工程建设项目审批管理平台（工改系统）对接融合，打造政府高效协同监督平台，36个项目代办全流程可掌握、查询、更新，做到项目审批全流程“实时有监控、审批有留痕、程序全透明、责任可追溯。”

　　良好的要素保障是项目建设的“助推器”。项目代办中心与各职能部门勠力同心，通过“六个一、三个变”，每月一次目标分解、一次现场调度、一批问题解决、一次业务培训、一次向上汇报、一“群”实时推动，变单线用力为各方履责，变定期调度为常态推进，变面上一般推动为问题解决推动，做到个性问题个性解决、共性问题政策解决、重点问题“一企一策”，用精准服务扫清项目落地建设全周期的一切障碍，服务提质，一个个好项目跑出“东山速度”。

　　创新制度 铸牢攻坚“后盾”

　　发展抓创新，落实抓制度。项目代办中心会同县效能办、纪委、行政服务中心等部门加强对代办工作的统筹协调。制度监管，加强对代办工作的监督管理和效能评价，在项目代办中心设置政风监督岗，出台“十个严禁”工作要求，主动公开营商环境监督电话，在代办企业设置营商环境监测点，实时获取企业反馈；电子监管，通过项目代办管理平台对审批流程全程管控，做到项目审批全流程“实时有监控、审批有留痕、程序全透明、责任可追溯”；中介监管，依托住建、生态环境等行业主管部门加强中介服务事项和机构的管理，建立健全中介机构信用评价指标体系、行业诚信档案和退出机制，形成中介机构黑白名单，倒逼中介提质增效，形成了“一口进出”、时限监督，细化流程、过程监督，纪检监察、效能监督的“制度加科技”运行约束监督机制，确保项目按时按质全面推进。