雅安市名山区创新实施“433”工作法 推进农村人居环境综合治理
| 所在地区: | 四川-雅安-名山县 | 发布日期: | 2022年12月2日 |
雅安市名山区紧紧围绕农村人居环境整治工作安排,通过夯实基础、精细管护、制度保障等措施,创新实施“433”工作法,深入推进农村人居环境整治常态长效,推动乡村振兴工作走深走实。
一、四项治理夯基础,变“单一整治”为“系统整治”
一是系统治理垃圾。开展村域环境全面整治,做到“扫干净、码整齐、有归栏”。及时排查农业生产废弃物,做好规范处置,严厉查处养殖户偷排、漏排、直排,引导养殖户文明养殖。2022年以来,排查偷排、漏排、直排以及随意丢弃病死动物等406人次,清理农药包装废弃物6.2吨。二是系统治理水域。以村级河湖管护“解放”模式为抓手,在各村建立区域内河湖长制,对库区和流域进行系统治理。开展村域内水体打捞和漂浮物清理,已清理各类垃圾183次,打捞和清理各类垃圾167吨。三是系统治理厕所。全面推进13个行政村“厕所革命”示范村建设项目,完成农村无害化卫生厕所建设任务4321户。探索实施农村散户改厕新模式,率先在马岭镇山娇村、万古镇钟滩村探索实施农村散户污水(灰水)治理试点,采用“3+1”模式建设人工湿地,即依次建设格栅调节池、厌氧发酵池和沉淀池,尾端再配套建设生态湿地池处理农村生活污水,处理后的污水可用于田间灌溉,无运行维护费用,管理维护简单。四是系统治理道路。全面实施路长制,建立以各级行政负责人为路长的组织体系,按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则,建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的三级公路路产路权保护体系,形成了横向到边、纵向到底的农村公路管理体制。三年来,累计实施农村公路生命安全防护工程230公里、改造危桥15座、桥梁安全防护栏44座。
二、三项模式精管护,变“粗放管理”为“精专管理”
一是构建环境治理管护模式。出台《雅安市名山区农村人居环境整治长效管护八项制度》,按照“属地管理、分级负责”原则进行网格划分,以镇、村、组三级为网格设立网格管理人员,明确管护责任和工作内容,构建起“全面覆盖、网格到底、责任到人”的农村人居环境整治管护模式,实现专人负责、精细管理。二是推广垃圾分类高岗模式。以源头减量为核心,将农村生活垃圾进行“三分类”并处理,实行“日清扫、周清运”固定服务。推行村干部示范服务,党员贴心服务,模范带动左邻右舍主动垃圾分类。每周一至周六,村支部书记、值班村干部陪同垃圾清运员挨家挨户收垃圾,督促示范垃圾分类,做好“传帮带”。实现垃圾清运成本和垃圾量双减,其中垃圾量农户源头减量2/3,清运员工作量均减少了2/3以上。三是构建道德风尚引领模式。在各村建立道德超市,设置积分细则,每季度开展入户打分,以户为单位将积分进行量化。“道德积分”可以到每个村的“积分超市”兑换物品,以“小积分”引领道德“新风尚”。按照“洁、齐、绿、美、景、韵”六美标准,开展“美丽庭院”“洁美家庭”等评选活动,增强居民爱护环境的内生动力,形成多元参与、良性互动、激励有效的环境治理新模式。
三、三项制度保落实,变“短期改善”为“长效提升”
一是建立投入保障制度。将农村人居环境整治管护经费纳入区级财政预算,建立政府适当补助、农户合理付费、村级组织统筹的运行管护经费投入保障机制,保障全域农村环境公共设施正常运转、维修更新及人员工资等正常经费支出。二是建立管护维护制度。对照《雅安市名山区农村人居环境整治标准(参考)》,严格落实农村卫生保洁、庭院整洁、沟塘清淤、杂草清除、绿化养护,以及村内道路养护、公厕管理、路灯、体育休闲设施、生活污水处理设施维护等工作,实现360度无死角管护。三是建立考核评比制度。建立“定期考核”+“不定期暗访”的全面督查考评机制,将考评情况与乡村振兴实绩考核等直接挂钩。每月开展环境卫生评比活动,并实行“红黄榜”制度,评比结果前四名的镇(街道)给予“红榜”表扬,最后一名的镇(街道)给予“黄榜”警告。开展“美丽名山·宜居乡村”先进镇、示范村评选活动,以评比结果为导向给予经费支持,促进形成常态长效新局面。
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