编者按：为深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革、数字中国、共同富裕重要论述和生态文明建设先行示范要求，高质量做好生态环境领域改革工作，进一步推动改革争先创优，加强改革经验推广推介，营造浓厚的改革氛围，为浙江“两个先行”提供支撑保障，特在“浙江省生态环境厅办公网”“浙江省生态环境政务网”和“浙江省生态环境厅门户网”“改革之声”栏目，择优登载各地各单位改革工作的创新做法、亮点成效，并同步推送省厅“官微”，供各级交流借鉴、互促共进。

针对电镀行业污染“反复治”“治反复”等“老大难”问题，温州市瓯海区以瓯海电镀园区为切入点，创新开展瓯海电镀园区“环保e管家”精细化应用场景试点工作，健全落实电镀行业园区的数字化环境监管与服务机制。截至目前，工况异常累计4334次，异常已核实4334次；赋码38家（包含配套企业），其中绿码35家，红码1家，黄码2家，发现企业问题累计494家次，企业申诉29家次，完成申诉闭环29家次；对红码黄码以及发现的企业问题，指导企业积极开展整改。

一、聚焦难点，着力破解电镀园区治理难题。在“环保管家”服务模式改革基础上，建设瓯海电镀园区“环保e管家”精细化应用场景，破解园区治理难题，防范化解电镀园区环境风险隐患。一是着力破解人少事多难题。鉴于电镀园区企业系重污染、高环境风险行业，环境监管工作面临的责任和压力大。通过数字赋能，实现实时在线、数字监管，节省人力资源50%以上。二是着力破解问题发现率及解决率低难题。电镀企业从业人员专业性较差、内部管理混乱，环境监管力量薄弱，问题发现率和解决率低，通过数字赋能，推动环境治理和企业效益双赢。三是着力破解监管和服务效率不高难题。电镀企业管理水平较低、经济效益不佳、治污效果较差，一度成为制约电镀行业发展的突出问题，电镀工艺产生的废气、危险废物以及含一类重金属污染物的废水等污染物对生态环境有很大影响。运用数字化管理手段，提升环境监管效率，更好地服务企业，确保区域环境安全。

二、数字赋能，着力推进电镀园区智管智治。创新建立“智能发现、分类监管、精准服务”等三大精细化子场景。一是开发上线智能发现场景。依托已有的工况用电数据和在线监控的数值分析、异常波动、行业分析等基础功能，提升监控能力、智能分析、成效分析等数字化管理水平，对企业监管数据进行整合、分析、研判，智能发现和预警环境问题，实现园区智治。二是开发上线分类监管场景。通过电镀赋码、正面清单、积分管理、闭环管理，统筹相关监管数据运用，建立园区企业问题发现—分发—处置—闭环的一体化应用机制。探索建立政府委托类环保管家协助发现问题和辅助赋码机制，园区委托类环保管家帮助企业做好问题的闭环整改和变码修复，形成电镀行业园区内企业环境问题整改和“e企管”变码留痕，实现园区智管。三是开发上线精准服务场景。深化企业精细化服务，建立面向电镀行业园区内企业的自查清单，细化如酸洗工艺、废气治理设施等企业自查要点，探索电镀行业园区企业个性化赋码规则。通过学法积分、预警服务、环保管家帮扶、企业自查等模块，实现精准服务。

三、集约协同，着力驱动监管治理机制重塑。通过瓯海电镀园区“环保e管家”，对企业进行精准服务和管理，重塑电镀园区事中事后问题发现管理机制。一是推动数字监管形成闭环。实时监控电镀园区企业全生命周期信息，实现预警、交办、整改反馈等全链条闭环，让电镀园区监管治理机制从“人管”到“智管”实现重塑。二是提升管理防范风险。通过智管智治，已引导3家企业进行环境信用评价修复，2家企业开展应急预案更新备案工作，服务企业线上普法答题4家，及时完成应急预案备案企业2家，帮助企业提升管理水平和风险防范能力，实现既减负又减排，助力企业经济高质量发展。三是实现集约协同高效服务。推动集约高效化协同处置，让服务与监管并重，以服务促管理，实现环境质量常态化、精细化管控，推动行业良性健康发展。