漳州市长泰区工业和信息化局

关于2022年法治政府建设工作情况

2022年，区工信局在区委、区政府的领导下，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《漳州市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件精神，认真贯彻落实依法治国的基本方略，严格履行法定职责，依法研究事项，规范行政行为，落实政务公开，围绕法治政府建设目标，将法治思想贯穿我局工作始终。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

（一）加强组织领导。局党政主要负责人认真学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入年度工作计划，把加强惠企政策宣传作为促进工业企业高质量发展的重要抓手，将法治建设与抓工业经济工作同研究、同部署。严格落实法治建设主体责任，及时调整充实局法治政府建设工作领导小组成员，确保了法治建设组织领导有力，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、局办公室组织协调、全员参与法治建设的格局。

（二）强化宣传教育。一是持续坚持干部学法用法工作，积极发动全体干部职工订阅中国普法、漳州E通、长泰法治公众号，并组织16名干部参与2022年全省工信系统行政执法资格专业法律知识考试，着力提高全体人员法治思维和依法办事能力。二是把学法用法与中心组学习结合，坚持以习近平法治思想为指引，将宪法、民法典、节能法等法律法规纳入干部职工学习计划，开展集中学习、宣传周等活动，严格落实“谁执法谁普法”责任机制。三是明确“八五”普法工作的重要性，将日常走访企业与普法工作紧密结合，对《企业法》《节能法》和《安全生产法》等法律法规宣传推行，在企业安全生产、节能监察等工作中普法先行，普法先于执法。　　　

（三）推进依法行政。一是规范决策行为，全面落实重大行政决策程序决定，重大问题决策，严格强化依法行政，积极办理有关提案、议案，规范性文件的报备率、及时率、规范率达100%。二是规范文件审查，完善文件制定。我局根据法治政府建设要求，建立健全了行政规范性文件的制定和备案审查制度。在规范性文件的审核制定过程中，立足于我区工业经济社会发展，起草规范性文件前对制定规范性文件的必要性和可行性进行研究，并对规范性文件所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行调研论证，通过书面征求意见等形式听取相关部门和相关人的意见和建议，并积极开展规范性文件定期清理工作。三是完善健全法律顾问制度。充分发挥法律顾问在科学决策、依法行政等方面的参谋作用，加强规范涉法工作，与洞明律师事务所签订法律顾问，补齐法律人才队伍短板，为各企业聘请固定律师，为各企业在安全生产、制定重大决策等方面提供法律意见。

二、工作成效

（一）推行网上备案审批。为提高办事效率，简化办事流程，我局对所涉行政审批事项进行了逐项梳理，制定了行政审批事项办理流程图，公开承诺办结时限。我局按照深入推进“放管服”改革，企业投资项目备案审批采用全程网办，实现“一趟不用跑”。今年我局共完成网上备案25个，所有事项办理时限均在当天办结,网上备案办结率100%。

（二）优化营商环境。一是推进“放管服”改革，积极主动配合做好营商环境专项巡察工作，刀刃向内破除制约企业和群众办事创业的障碍，激发市场活力和社会创造力。二是助企纾困扎实开展。落实落细国家、省、市一揽子政策，研究出台《长泰区积极应对疫情影响帮助市场主体纾困解难促进经济增长的若干措施》、《促进2022年一季度生产稳定运行十条措施的通知》等区级工业惠企政策，编印《2022年惠企政策汇编》，强化政策落地见效，及时、准确兑现惠企资金。截至目前，共向上争取省市惠企政策奖补资金1.07亿元。扎实开展千名干部挂千企帮扶服务活动，有效解决企业在经营发展中存在的困难问题，截至目前，在“千名干部挂千企”活动中，走访企业299家，摸底排查企业问题162个，已解决134个，正在协调28个，相关问题通过部门转批、召开专题会议等方式协调解决。

三、存在的不足和原因

今年以来，我局在法治建设方面做了一定的工作，依法行政的意识逐步形成，行政执法行为逐步规范，但存在一定的问题和一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

（一）执法力量薄弱。执法人员少，尤其是缺乏高素质法治专业人才，一定程度上不能很好地满足实际工作需要。目前，全局具有工信执法证件的干部仅为3人。且法治联络员缺少法律专业知识背景，身兼数职，对于法治相关工作开展不够深入细致。

（二）法治宣传方式较单一。普遍开展悬挂宣传横幅、张贴宣传画、发放宣传资料、摆摊咨询等方式进行。

（三）宣传广度和深度不够。目前，我局普法工作主要围绕工业领域，其他领域对工业企业政策了解不够。

四、2023年工作思路

下一步，我局将在区委、区政府的领导和上级部门的指导下，进一步落实科学发展观，突出重点，创新思路，努力提升我局法治政府建设工作水平，重点抓好以下工作：

（一）持续提高依法行政意识和能力。进一步党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善信息公开，切实落实完善政务信息公开方式和程序，及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件，确保文件内容合法有效。

（二）继续加大提升全局干部职工学法用法能力。进一步健全落实领导责任制及开展中心组学法制度，坚持“谁执法谁普法”的原则，健全领导干部学法用法制度，全面提高领导干部依法行政的水平。

（三）把法治建设工作与实际联系起来。紧紧把握时代脉搏，全面提高领导干部的依法决策能力，结合“八五”普法工作，严格遵照“两个规划”，抓好干部职工法制教育培训，进一步完善干部职工学法机制，推进法律培训工作，增强干部职工的法治意识，推进法治机关建设。

（四）继续深入推进主题法治宣传教育活动。全面推进“放管服”改革、优化公共服务事项，加大入企服务工作，提高各工业企业对法治宣传教育重要性的认识，建立健全法治教育相关规章制度，便于企业更好的学法用法。同时不断创新宣传媒介和载体，利用微信公众号、展板、内刊等多种方式开展企业法治宣传活动，使法治宣传教育更好地融入企业文化建设当中，让“依法治企”活动得到有效落实。

漳州市长泰区工业和信息化局　　

2022年12月1日