黑龙江省要素市场化配置改革案例之十：哈尔滨工业大学技术要素市场化配置改革案例

编者按：深化要素市场化配置改革，是建设高标准市场体系的内在要求，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容。2020年底，省委、省政府印发《构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施方案》，我委会同省自然资源厅等五个部门联合印发《关于开展要市场化配置改革试点的通知》，围绕土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素开展试点探索。两年来，全省要素领域改革步伐明显加快，多项实质性改革措施落地见效，政策效果持续释放，市场主体活力不断激发，发展内生动力不断增强。为形成典型引路、以点带面的工作局面，在更高起点、更高层次、更高目标上推进要素市场化配置改革，现将部分地区的典型经验做法予以刊发，供全省各地、各部门学习借鉴。

推动职务科技成果权属改革

激发科研人员创新创业活力

——哈尔滨工业大学技术要素市场化配置改革案例

2020年10月，哈尔滨工业大学被确定为赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点高校，为深化学校科技成果使用权、处置权和收益权改革，进一步激发学校科研人员创新热情和开展科技成果转化的积极性，提高科技成果转化效率和效益，哈尔滨工业大学积极探索建立赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的机制和模式，鼓励科研人员通过自行实施、合作实施方式转化职务科技成果，形成可复制、可推广的经验做法，推动完善相关法律法规和政策措施，促进科技成果转移转化。

一、深化体制机制改革，完善科技成果转化和技术转移制度体系

学校陆续出台了《哈尔滨工业大学关于深化人事制度改革加强师资队伍建设的指导意见》《关于完善教师岗位分类管理实施办法（试行）》《哈尔滨工业大学促进科技成果转化管理办法》《哈尔滨工业大学技术类知识产权管理办法》《哈尔滨工业大学对外投资管理办法》《哈尔滨工业大学科研突出贡献人才专业技术职务评审办法》等配套文件，制定了《哈尔滨工业大学赋予科研人员职务技术成果所有权或长期使用权试点管理办法（试行）》。学校目前已经形成了健全的成果转移转化制度体系，成果作价入股奖励团队的最高达到90%；专利许可、转让可以提取不低于70%的比例，对成果持有人和成果转化人员进行奖励；学校允许以无偿许可的方式，向学生授权使用；支持购买中介技术服务；设置创新创业岗，在评职和考核中增加了成果转化权重；优化了知识产权管理流程，开展专利申请前评估，提高专利质量。

二、打造一流技术转移高地，组建哈工大技术转移中心

学校成立了技术转移与知识产权管理运营为一体的专门机构哈尔滨工业大学技术转移中心，与哈工大资产经营有限公司合署。中心积极构建专业化的技术转移人才队伍，建立健全成果转移转化制度体系，优化了知识产权管理流程，为开展专利申请前评估，提高专利质量奠定基础。为促进学校科技成果转化落地，加强建设专业化人才队伍建设，培养复合型成果转移转化专业人才队伍，通过2021年度及2022年度黑龙江省初级技术经纪人培训班专场培训，目前68人成为哈尔滨工业大学负责科技成果转化的初级技术经纪人。为提高赋权成果转化成功率，依托黑龙江省工业技术研究院、深化产业园等省内科技成果转化平台，打通高校、政府、企业和投资机构间的科技成果转化通道，构建形成“学科团队+技术转移中心+产业化区域平台”的成果转化创新模式，既可以有效解决黑龙江区域经济的承载力问题，又科技强化成果转化的区域辐射能力，同时从技术团队源头抓起，提高转化质量和效率。

三、赋权支持教师成果转化，尽调保护学校合法权益

利用赋权试点政策，鼓励教师积极从事成果转化活动。赋予科技成果所有权或长期使用权方式的相关教师提供权益确认清单，说明企业科技成果使用情况，学校委托第三方评估机构进行尽职调查。根据评估结果，与使用学校科技成果的教师签署“科技成果长期使用权赋权协议”，同时与其创办的企业签订“专利许可实施协议”，约定每年从企业营业收入中提取一定比例作为校方收益。学校委托第三方法律机构对未使用学校科技成果的企业进行法务尽调，以切实维护学校合法权益。学校成为试点高校以来，以先转化后奖励的赋权方式使用86项专利技术投资了哈工大机器人创新中心有限公司、哈尔滨工业大学人工智能研究院有限公司等8家科技型公司，形成股权17262.3万元，其中，奖励成果完成人股权10582.24万元；签订转让、许可合同117项，完成186项技术成果的转移转化，实现税后收益2147.09万元，其中奖励成果完成人1628.12万元。

四、推动创新要素向企业转移转化，实现重大科研项目产业化

为提高东北地区转化力度，学校积极响应东北振兴发展战略，与呼和浩特市金桥开发区共同出资成立内蒙古海特华材公司，注册资金8000万元，学校以技术成果作价形成公司股权5500万元，其中，奖励技术团队股权4400万元，占学校股份的80%。公司致力于我国航天、国防急需的高端碳化硅原料的开发和产业化推进，打破了国外技术垄断，是我国航空航天和军工安全的重要战略原料供给保障；企业全部达产后年产碳化硅纳米粉体50吨和高纯亚微米碳化硅粉体2000吨的产能，生产的高端碳化硅粉体品质与国外同类产品相当。内蒙古海特华材公司成功落地，有效推动创新要素向企业转移转化，实现重大科研项目产业化，形成示范作用，推动教师不断通过成果转化服务东北地区经济社会发展。