社区基层组织是群众身边“第一人”，身处突发事件“第一现场”。在突发时间初期处置、信息报送、群众救助等工作中发挥不可替代作用。白鹤街道充分认识组建社区应急队伍的重要性，通过加强党建引领、推进体制机制升级，创新方式方法组建护安堡垒“突击队”。由白鹤街道党委统领，业务部门指导，社区党组织当领头雁先锋应急“突击队”，切实增强社区应急管理能力。

一是着眼于“建”。发挥党员先锋模范带头作用，通过发出招募令、抽调精干力量，落实专班运作等方式，建立一支由社区组织书记担任队长、党员干部为队伍骨干、网格员、民兵、物业人员、保安员等共同参与的护安堡垒“突击队”，切实筑牢基层应急救援的“碉堡”。

二是着力于“育”。按照“一专多能、一队多用”的要求，街道牵头建立村社区应急队伍培训机制，定期组织开展应急管理知识学习，业务技能培训，大力培养队伍人员，让队伍人员消除风险隐患的能力，应急处突的能力大幅提升。

三是着重于“战”。由下而上分级签订应急协议，由街道党委牵线搭桥，相邻社区签订应急互救协议，建立应急“邻里守望”机制，共享应急各项资源。一旦发生自然灾害等突发事件，能自救互救、齐心保卫家园。由街道社会应急队伍与各社区应急队伍签订应急合作协议，建立队伍联动互助机制，优势互补，提升社区应急服务能力。