金溪县2022年度安全生产监督检查计划

2022-04-28 江西-抚州-金溪县

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所在地区：

江西-抚州-金溪县

发布日期：

2022年4月28日

建设快讯正文

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为全面深化应急管理综合行政执法改革，进一步加强安全生产行政执法工作，推进严格规范公正文明精准执法，防范化解重大安全风险，保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，根据《安全生产法》《江西省安全生产条例》《安全生产年度监督检查计划编制办法》和《关于做好2022年度全省安全生产监督检查计划编制工作的通知》（赣应急办〔2022〕2号）等要求，编制2022年度安全生产监督检查计划，现下达给你们，请认真组织实施。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想和关于应急管理重要论述以及视察江西重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持党的全面领导，加强安全生产行政执法工作，进一步督促生产经营单位落实主体责任，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故、严密防范较大事故、减少一般事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为建设大美金溪提供坚实的安全保障。

二、总体要求

根据属地为主、分级分类的要求，对纳入县局监管范围的重点生产经营单位年度监督检查全覆盖，一般生产经营单位开展有针对性“双随机、一公开”监督检查。安全生产监督检查（含日常监督检查和专项监督检查）应当全部纳入计划安排，综合督查、调研指导、联合执法检查、上级部门交办的督导检查等其他行政检查工作不纳入监督检查计划安排。日常监督检查应当在年度监督检查计划的基础上细化制定每季度、月度具体的重点和一般监督检查生产经营单位名单和监督检查计划，明确执法频次并向社会公示；专项监督检查根据上级安排或监管工作需要，结合被检查的重点和一般生产经营单位数量、执法人员数量等情况视情确定原则性的专项监督检查计划。

三、工作目标和主要任务

（一）工作目标。通过有序实施年度安全生产监督检查计划，聚力打好安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战，扎实开展应急管理综合行政执法集中行动，精准实施监督检查，严厉打击各类安全生产违法违规行为，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故，切实减少一般事故，实现全县安全生产形势持续稳定向好。

（二）主要任务。聚焦重点检查事项，高质量开展监督检查，做到纳入县局日常监督检查计划的重点生产经营单位监督检查覆盖率100%，年度监督检查计划完成率100%，执法检查发现事故隐患的整改率100%、事故隐患按期复查率100%、已查实违法行为查处率100%、行政执法“三项制度”执行率100%。一是严格依法行政。严格按照《安全生产执法手册》（2020年版）和行政执法“三项制度”要求，全面推行“三位一体”执法工作模式，进一步规范执法程序和行为，推进严格规范公正文明精准执法，提升依法行政能力水平。二是突出重点执法。对纳入县局日常监督检查计划的重点生产经营单位进行全覆盖监督检查，对一般生产经营单位按照不低于60%的抽查比例实施有针对性的“双随机一公开”监督检查，突出对企业的重点工艺、重点部位、重点事项的监督检查，做到执法闭环管理。三是坚持分级分类。按照属地为主、分级分类的要求，县局负责重点生产经营单位和一般生产经营单位名录库中，省、市计划外的其他重点生产经营单位和一般生产经营单位的监督检查。四是创新监管方式。全面应用“互联网+执法”系统和江西省“双随机一公开”行政执法监督平台开展监督检查，并将执法检查行为全部录入安全生产行政执法统计系统，加大执法终端、执法记录仪等装备的使用力度，提升办案能力和执法效果。

四、日常监督检查计划

（一）行政执法人员数量

2022年度县局从事安全生产日常监督检查的监管股室及下属单位共有3个（分4个行业监管执法），有行政执法人员22人（从事安全生产监管执法12人，从事防火、防灾减灾等监管10人）。

（二）日常监督检查工作日测算

经测算，县应急管理局从事安全生产直接监管的业务股室人均每月执法工作日不少于6个工作日；其他股室执法时间根据需要合理安排，可以单独开展也可以联合其他监管股室开展监督检查。非煤矿山和工贸行业安全监督管理股，共7人（非煤矿山3人，工贸4人），列入计划7人，执法时间不少于504日。危险化学品安全监督管理股，共7人（危险化学品5人，烟花爆竹2人），列入计划5人（其中2人未取得执法证件），执法时间不少于360日。综合行政执法大队执法人员已全部分配到局机关各股室，不再作具体执法时间安排。

（三）监督检查对象

列入县局2022年执法计划的企业197家（具体名单见附表），其中，重点企业58家，一般企业139家。

1.重点监督检查范围：2022年纳入县局重点监督检查企业数量如下：非煤矿山领域2家，危险化学品领域24家，工贸行业领域27家，烟花爆竹领域5家。此类监督检查要全部应用“互联网+执法”系统。

2.一般监督检查范围：2022年纳入县局一般监督检查企业数量如下：非煤矿山领域5家，危险化学品领域36家，烟花爆竹领域63家，工贸行业领域35家。此类监督检查要利用江西省“双随机一公开”行政执法监督平台随机抽取企业和执法人员，抽查比例为60%，抽查和检查结果及时公开。同时，开展监督执法检查还应使用“互联网+执法”系统开具执法文书和录入“安全生产行政执法统计系统”。

五、专项监督检查计划

2022年度县局从事安全生产专项监督检查的监管股室及下属单位共有5个，非煤矿山和工贸行业安全监督管理股、危险化学品安全监督管理股、安全生产综合协调股、应急指挥和综合防治股根据上级工作安排、监管业务需要开展专项监督检查，综合行政执法大队人员已全部分配到机关各股室，不再另外安排专项监督检查。各监管股室根据人员、时间、监督检查对象和内容等情况，视情细化确定各自专项监督检查计划，可以单独开展也可以联合其他监管股室、县应急管理局或其他部门对企业应急值班值守、注册安全工程师执业活动、企业安全生产责任险、企业应急预案编制和演练、近三年发生人员死亡的企业落实调查报告整改情况等开展检查，参与全县性安全生产检查及专项整治。

六、监督检查内容

（一）通用监督检查事项

1.主要负责人履行职责情况；

2.安全投入保障情况；

3.安全生产管理机构人员设置配备及规章制度制定与执行情况；

4.从业人员安全生产教育和培训情况；

5.特种作业人员持证上岗情况；

6.建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况；

7.安全警示标志情况；

8.安全设备情况；

9.重大危险源安全管理情况；

10.事故隐患排查治理情况；

11.危险场所与员工宿舍安全距离及安全出口管理情况；

12.危险作业安全管理情况；

13.劳动防护用品管理情况；

14.生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况；

15.事故风险及应急措施告知情况；

16.应急预案的制定、演练、风险评估和应急资源调查、评审或者论证、备案、评估等情况。

（二）非煤矿山重点监督检查事项

非煤矿山相关证照取得情况、根据矿山实际情况的变化更新图纸情况、作业中段和同时作业点数与设计对比情况、地下矿山安全出口设置情况、露天矿山安全距离情况、安全台阶参数与设计对比情况、尾矿库排洪系统质量检测情况、上升速率与设计对比情况。

（三）危险化学品重点监督检查事项

动火、进入受限空间等特殊作业管理制度建立及执行情况；仓库危化品分区分类储存，避免超量、超品种储存，相互禁配物质混放混放情况；危险工艺及重大危险源自动化监测监控、安全仪表系统装配及投用情况，有毒、可燃气体检测报警装置投用情况；危险工艺岗位持证上岗情况。

（四）工贸重点监督检查事项

“粉尘涉爆企业6项”执法检查重点事项、“铝加工（深井铸造）企业7项”执法检查重点事项、“工贸企业有限空间作业4项”执法检查重点事项，其他行业检查事项对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》。

（五）烟花爆竹重点监督检查事项

批发企业安全生产许可证的延期、出租、转让，仓库转包、分包或多股东各自经营，采购和销售非法生产产品或产品不符合质量规定的产品，超许可范围经营，“四防”设施缺失或不符合要求，以及批发企业储存管理和产品流向管理的经营情况。

（六）安全技术服务重点监督检查事项

安全评价机构资质保持、安全评价过程控制执行情况等，安全生产检测检验机构资质保持、检测检验管理体系运行情况等。

七、具体要求

（一）加强组织领导。各监管股室及下属单位要充分认识制定实施年度安全生产监督检查计划是贯彻执行安全生产法律法规、依法履行安全监管职责的重要体现，要统一思想、高度重视，科学统筹人员力量和时间，对年度计划进行再分解、再细化，制定各行业监管日常监督检查计划，明确监督检查对象、内容和时间，并在政府网站上公布，每半年在双随机一公开网站公示监督检查结果。同时，做好实施过程中的统计、分析和总结工作，并严格履行报批和备案程序。

（二）严格规范执法。各监管股室及下属单位要严格落实行政执法“三项制度”和《安全生产执法手册》（2020年版）有关规定，坚持严格规范公正文明精准执法。监督检查前要编制具体检查方案，监督检查时要亮证执法，检查发现问题隐患要及时下达执法文书责令改正，并落实执法闭环管理；构成立案处罚的，由各负责监管的业务口报经局领导研究批准后立案查处，要按照事实清楚、依据准确、处罚适当、程序合法的要求，对照自由裁量标准有关规定，严格案件查办，强化以案促改警示作用；涉嫌违法犯罪的，要依照有关规定向司法机关移送。

（三）提高执法效能。坚持严格执法与指导服务并重，持续推行“三位一体”工作模式，开展示范执法活动；建立健全执法情况动态分析研判机制，定期分析各监管行业领域监督检查发现的共性突出问题，结合实际研究确定下步监督检查重点生产单位和检查事项；充分发挥专家专长，对企业安全生产工作给予指导服务；日常监督检查、行政处罚等要全过程应用“互联网+执法”和“安全生产行政执法统计系统”等信息系统，探索远程执法模式，利用科技信息化助力监管执法工作，实现精准执法和智慧监管。

（四）加强宣传教育。按照“谁执法谁普法”要求，把《行政处罚法》《安全生产法》等法律法规的宣传教育融入执法全过程，结合执法实情充分释法说理，增强生产经营单位和社会公众的安全生产法治意识和水平。充分利用好各类媒体，对查办的安全生产违法行为典型案件进行集中曝光，着力营造“人人关注安全、人人参与安全”的良好社会氛围，通过执法培训提升监管人员执法能力和水平。

附件：1.重点监督检查单位名录库

2.一般监督检查单位名录库

附件1

重点监督检查单位名录库

（共58家，实行全覆盖检查）

序号	企业名称	行业领域	检查时间	备注
1	金溪县直坑山矿业有限公司秀谷镇芳源石英萤石矿	非煤矿山	第二季度	地下矿山
2	金溪县东岗山铁矿有限公司中宅尾矿库	非煤矿山	第三季度	四等“头顶库”
3	金溪县斯普瑞药业有限公司	危险化学品	第一季度	三级重大危险源、胺基化工艺
4	江西华亿香料化工有限公司		第一季度	涉及建设项目试生产
5	江西省欧诺亚克力科技有限公司		第一季度	涉及建设项目试生产
6	江西亚香香料有限公司		第一季度	烷基化工艺、氧化工艺
7	金溪华香香料有限公司		第一季度	加氢工艺
8	江西万里药业有限公司		第一季度	甲醇、甲苯、乙酸乙酯
9	江西意特隆实业有限公司		第二季度	甲苯
10	江西华晨香料化工有限公司	危险化学品	第二季度	加氢工艺、烷基化工艺
11	金溪云祥药业有限公司		第二季度	近三年发生事故
12	江西晨阳药业有限公司		第二季度	涉及建设项目试生产
13	江西盛伟科技股份有限公司		第二季度	三级重大危险源、胺基化工艺
14	江西渠成氟化学有限公司		第二季度	三级重大危险源
15	江西金凯化工有限公司		第三季度	烷基化工艺
16	江西国化实业有限公司		第三季度	二级重大危险源
17	江西博晟医药科技有限公司		第三季度	加氢工艺、烷基化、氧化
18	江西黄岩香料有限公司		第三季度	烷基化工艺
19	金溪新杰香料实业有限公司		第三季度	甲苯、甲醇
20	江西宽年印刷材料有限公司		第三季度	甲醇
21	江西金顿香料有限公司		第四季度	甲醇、甲苯
22	江西华宇香料化工有限公司		第四季度	加氢工艺
23	江西华龙化工有限公司	危险化学品	第四季度	甲醇、甲苯
24	江西同德化工科技有限公司		第四季度	乙酸乙酯
25	江西思派思香料化工有限公司		第四季度	加氢工艺
26	江西爱普生物科技有限公司		第四季度	涉及建设项目试生产
27	金溪县烟花爆竹经营有限公司	烟花爆竹	第一季度	批发企业
28	金溪县飞舞花爆销售有限公司		第二季度	批发企业
29	金溪县永晟花炮经营有限公司		第二季度	批发企业
30	金溪合意花炮销售有限公司		第三季度	批发企业
31	江西省金溪仁和花炮有限公司		第四季度	批发企业
32	金溪县东启机械设备有限公司	工贸行业	第一季度	金属冶炼
33	金溪惠亚科技有限公司		第一季度	金属冶炼
34	江西盈州铜业有限公司		第一季度	金属冶炼
35	江西科迪亚精密工业有限公司		第一季度	金属冶炼
36	金溪冰缘食品有限公司	工贸行业	第一季度	有限空间
37	金溪百通宏达热力有限公司		第一季度	有限空间
38	江西诚成纺织科技有限公司		第一季度	有限空间
39	江西鹏正纺织科技有限公司		第二季度	有限空间
40	江西盈友纺织有限公司		第二季度	有限空间
41	江西乾邦纺织科技有限公司		第二季度	有限空间
42	江西康泽纺织科技有限公司		第二季度	有限空间
43	抚州味祥食品有限公司		第二季度	有限空间
44	江西省金子混凝土有限公司		第二季度	有限空间
45	金溪县同鑫实业有限公司		第二季度	涉危企业
46	江西通帮装饰材料有限公司		第二季度	涉危企业
47	江西雅靓科技有限公司		第二季度	涉危企业
48	江西广碧展示设备有限公司		第三季度	涉危企业
49	金溪汉武货架有限公司	工贸行业	第三季度	涉危企业
50	金溪鑫荣轩玻璃有限公司		第三季度	涉危企业
51	金溪县金城工艺品有限公司		第三季度	涉危企业
52	江西和大金实业有限公司		第三季度	涉危企业
53	江西洁良环保科技有限公司		第四季度	涉危企业
54	江西科旺科技有限公司		第四季度	人员密集企业
55	金溪新天地服装有限公司		第四季度	人员密集企业
56	金溪县星球电器有限公司		第四季度	人员密集企业
57	金溪县江西金谷纺织科技有限公司		第四季度	事故企业
58	江西赛菱光电科技有限公司		第四季度	事故企业

附件2

一般监督检查单位名录库

（共139家，实行双随机检查，抽查比例不低于60%）

序号	企业名称	行业领域	检查时间	备注
1	抚州金宏翔实业有限公司金溪县左坊镇高岭土矿	非煤矿山	第二季度	露天开采
2	金溪县琅琚镇鸡柴山高岭土矿		第二季度	露天开采
3	抚州市万保珍珠岩矿业有限公司浒湾珍珠岩矿		第三季度	露天开采
4	金溪县双塘镇湖山村狮子山建筑用流纹岩矿		第三季度	露天开采
5	金溪县双塘镇柏林高岭土矿		第四季度	露天开采
6	金溪县永青林产化工厂	危险化学品	第一季度
7	金溪县绿萃香精香料有限公司		第一季度
8	金溪县鑫润香料实业有限公司		第一季度
9	抚州市金溪汇通香料有限公司	危险化学品	第一季度
10	江西馨源香料有限公司		第一季度
11	江西天奕香料有限公司		第一季度
12	江西喜颜新材料科技有限公司		第一季度
13	江西鹏腾实业有限公司		第一季度
14	金溪进大精细化工有限公司		第二季度
15	金溪县光耀科技有限公司		第二季度
16	金溪县顺欣气体充装站		第二季度
17	中国石化销售股份有限公司江西抚州金溪石油分公司第一加油站		第二季度
18	中国石化销售股份有限公司江西抚州金溪石油分公司第二加油站		第二季度
19	中国石化销售股份有限公司江西抚州金溪石油分公司第三加油站		第二季度
20	中国石化销售股份有限公司江西抚州金溪石油分公司第四加油站		第二季度
21	中国石化销售股份有限公司江西抚州金溪石油分公司第五加油站	危险化学品	第二季度
22	中国石化销售股份有限公司江西抚州金溪石油分公司第六加油站		第二季度
23	中国石化销售股份有限公司江西抚州金溪石油分公司鹰瑞高速金溪服务区东加油站		第三季度
24	中国石化销售股份有限公司江西抚州金溪石油分公司鹰瑞高速金溪服务区西加油站		第三季度
25	中国石油天然气股份有限公司江西抚州金溪对桥加油站		第三季度
26	中国石油天然气股份有限公司江西抚州金溪左坊加油站		第三季度
27	中国石油天然气股份有限公司江西抚州金溪浒湾加油站		第三季度
28	中国石油天然气股份有限公司江西抚州金溪金东加油站		第三季度
29	中国石油天然气股份有限公司江西抚州金溪枫山加油站		第三季度
30	中国石油天然气股份有限公司江西抚州销售分公司金溪香都大道加油站		第三季度
31	中化石油江西有限公司金溪县象山北路加油站		第三季度
32	金溪县双塘农机加油站		第四季度
33	金溪县对桥明太加油站	危险化学品	第四季度
34	金溪县琉璃中心加油站		第四季度
35	金溪县陈坊积乡加油站		第四季度
36	金溪县黄通加油站		第四季度
37	金溪县石门加油站		第四季度
38	金溪县合市镇加油站		第四季度
39	金溪县琅琚镇加油站		第四季度
40	金溪县何源镇加油站		第四季度
41	江西冠诺油墨涂料有限公司		第四季度
42	金溪县陆坊官桥爆竹经营部	烟花爆竹	第一季度
43	金溪县强强烟花爆竹店		第一季度
44	金溪县双塘旺旺爆竹店		第一季度
45	金溪县石门花爆专卖店		第一季度
46	金溪县琉璃建成爆竹专卖店	烟花爆竹	第一季度
47	金溪县国安爆竹店		第一季度
48	金溪县枫山金远烟花爆竹店		第一季度
49	金溪县枫山天桃爆竹专卖店		第一季度
50	金溪县琅琚海华花爆店		第一季度
51	金溪县琅琚烟花爆竹销售店		第一季度
52	金溪县浒湾志华爆竹店		第一季度
53	金溪县合市镇美娇烟花爆竹直销店		第一季度
54	金溪县对桥镇秋玲花爆店		第一季度
55	金溪县合市镇烟花爆竹专卖店		第一季度
56	金溪县合市镇崇麓烟花爆竹专卖店		第一季度
57	金溪县黄通乡花爆专卖店		第一季度
58	金溪县黄通淑琴花炮店		第二季度
59	金溪县琉璃永华烟花爆竹店	烟花爆竹	第二季度
60	金溪县左坊花爆专卖店		第二季度
61	金溪县陆坊花爆经营店		第二季度
62	金溪县琅琚安信烟花爆竹店		第二季度
63	金溪县双塘供销社花爆笫一门市部		第二季度
64	金溪县何源孔坊花爆经销点		第二季度
65	金溪县琉璃建高烟花爆竹店		第二季度
66	金溪县何源三江囗烟花爆竹店		第二季度
67	金溪县对桥仁员爆竹店		第二季度
68	金溪县双塘镇建屏路花爆店		第二季度
69	金溪县琉璃小高烟花爆竹店		第二季度
70	金溪县琅琚千步山爆竹店		第二季度
71	金溪县喜庆花爆经营部		第二季度
72	金溪县陆坊乡兴隆烟花爆竹店	烟花爆竹	第二季度
73	金溪县左坊清江海华烟花爆竹店		第二季度
74	金溪县双塘胜达烟花爆竹专营店		第三季度
75	金溪县左坊新街国华烟花爆竹店		第三季度
76	金溪县浒湾鑫鸿花炮经营部		第三季度
77	金溪县陆坊老街烟花爆竹专卖店		第三季度
78	金溪县浒湾呆子花炮店		第三季度
79	金溪县芦河花爆销售点		第三季度
80	金溪县琉璃建新烟花爆竹店		第三季度
81	金溪县长国爆竹店		第三季度
82	金溪县对桥瑞元祥烟花爆竹店		第三季度
83	金溪县平琪烟花爆竹店		第三季度
84	金溪县琉璃群芳烟花爆竹店		第三季度
85	金溪县左坊何云宾爆竹店	烟花爆竹	第三季度
86	金溪县何源镇瑞庆祥烟花爆竹店		第三季度
87	金溪县浒湾冬秀烟花爆竹店		第三季度
88	金溪县石门美琴爆竹店		第三季度
89	金溪县陆坊植源胖子烟花爆竹店		第三季度
90	金溪县左坊永红爆竹店		第四季度
91	金溪县陈坊顺利爆竹店		第四季度
92	金溪县陈坊亮贤爆竹店		第四季度
93	金溪县琉璃年年红爆竹店		第四季度
94	金渓县陈坊积乡烟花爆竹销售点		第四季度
95	金溪县合市镇烟花爆竹销售点		第四季度
96	金溪县浒湾木荣花炮店		第四季度
97	金溪县琉璃兴乐烟花爆竹店		第四季度
98	金溪县陈坊秋霞烟花爆竹店	烟花爆竹	第四季度
99	金溪县琉璃定标烟花爆竹店		第四季度
100	金溪县黄通乡发宗烟花爆竹店		第四季度
101	金溪县对桥牡丹烟花爆竹店		第四季度
102	金溪县财旺烟花爆竹经营部		第四季度
103	金溪县双塘镇国华烟花爆竹经营店		第四季度
104	金渓县陈坊会珍烟花爆竹店		第四季度
105	江西米阿姨食品有限公司（非冲规企业）	工贸行业	第一季度	有限空间
106	江西富群光电科技有限公司（茂业电子）		第一季度	轻工
107	金溪奇际鞋业有限公司		第一季度	轻工
108	金溪县兄邦鞋业有限公司		第一季度	轻工
109	江西维美亚轮胎有限公司		第一季度	轻工
110	江西秀谷橡胶有限责任公司		第一季度	轻工
111	江西圣得利橡胶有限公司	工贸企业	第一季度	轻工
112	江西智泰丝绸有限公司		第二季度	纺织
113	抚州市天晟构件有限公司		第二季度	建材
114	江西天添新型建材有限公司		第二季度	建材
115	江西省金邦智能设备有限公司		第二季度	轻工
116	江西富士达金属制品有限公司		第二季度	轻工
117	江西省特邦生物药业有限公司		第二季度	轻工
118	江西天正动物药业有限公司		第二季度	轻工
119	江西华佳科技发展有限公司		第二季度	轻工
120	江西华煜智慧科技有限公司		第二季度	轻工
121	江西通统光电科技有限公司		第三季度	轻工
122	江西炫尼诗科技有限责任公司		第三季度	轻工
123	江西蒂罗宝实业有限公司		第三季度	建材
124	金溪县金港实业有限公司	工贸企业	第三季度	轻工
125	江西恒源工贸有限公司		第三季度	轻工
126	江西宏伟钢结构工程有限公司		第三季度	建材
127	金溪蜂鸟服饰有限公司		第三季度	轻工
128	江西骏鑫电子机械有限公司		第三季度	轻工
129	抚州市德辉复合材料科技有限公司		第三季度	轻工
130	江西省恒鑫环保建材有限公司		第四季度	建材
131	江西晨飞铜业有限公司		第四季度	冶金
132	金溪国茂工艺品有限公司		第四季度	建材
133	金溪县皇族家居有限公司		第四季度	轻工
134	金溪县天源米业有限公司		第四季度	轻工
135	江西方河米业有限公司		第四季度	轻工
136	江西鼎丰米业有限公司		第四季度	轻工
137	金溪县昌盛沥青有限公司		第四季度	建材
138	江西墨锐环保科技有限公司		第四季度	轻工
139	江西安美达鞋服有限公司		第四季度	轻工

图片附件金溪县2022年安全生产监督检查计划（2022年35号）.pdf

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来源： <$[信息来源]>begin金溪县应急管理局<$[信息来源]>end

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