近日，沿着C310白岭线一路向前，崭新的公路缠绕在山间，直接抵达福鼎市白琳镇玉琳村。

　　“道路全长1.2公里，因修建较早，年久失修，路面破损严重，而且原路宽3米无法满足群众的生产生活需求。”玉琳村党支部书记、村委会主任陈义润说。今年，福鼎市交通局出台新政策，提高农路建设补助，“交通补助加上多方筹措，资金仍有不足，我们决定采用‘工料法’建设路基部分。”

　　所谓“工料法”，即项目招采、管理权限等均下放至村委，经由村民代表大会表决，成立项目管理小组，自行购料、招聘工匠、组织施工、机械考勤及全程监督，简化了设计、预算、财审等环节，大大节省了项目建设资金和时间。

　　据了解，在以往的基础设施建设中，项目存在全程耗时长、费用比重大、群众参与度低、人、材价格差异大等客观问题。对此，本次“工料法”直接雇佣本地工匠、村民，机械设备租赁、建材购置均通过比价择优选取，用工、用料数量及单价定期进行审计公布。

　　为了“工料法”实施过程中公开公正，项目建设一方面实行专业监督，统一招聘工程监理人员，监督路面、路基工程，确保两部分无缝隙衔接、建设有保障。另一方面，开展民主监督，由村委会委员、村民代表、乡贤代表组成的项目管理组、审计组全程参与，监督用工情况、工程质量，保证材料采购及出入库过程透明。

　　“这是我市首个以‘工料法’建设的交通项目，建设工期缩短至40天，总投资压缩了约32%。同时，响应国务院‘以工代赈’政策精神，带动村民在家门口就业增收，提升土地价值，为村集体每年增加年租金收入20万元。”福鼎市交通局路长办负责人郑睿表示，下阶段，将继续在全市推广道路建设项目“工料法”管理机制，促进项目建设省时、省力、省钱，减轻建设负担。（王婷婷）