全南县行政审批局2022年度法治政府建设工作情况的报告

中共全南县委员会，全南县人民政府：

全南县行政审批局根据中共中央办公厅国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第二十三条、第二十四条之规定，现将全南县行政审批局2022年法治政府建设情况报告如下：

今年以来，我局在县委、县政府的正确指导下，按照县依法治县办的统一部署和要求，不断提升审批效率和服务水平，紧紧围绕打造新时代“第一等”营商环境的工作目标，持续深化“放管服”改革，健全工作机制，优化审批流程，提升行政效能，激发市场活力，不断唱响“全速办”营商品牌，结合我局工作实际制定方案，精心组织，扎实推进法制宣传教育和依法治理各项工作，取得了明显成效，现将相关工作开展情况总结如下。

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，层层分工落实

我局建立了以党组书记为组长，副局长为副组长，局机关各股室负责人为成员的全南县行政审批局依法治县工作领导小组，工作领导小组办公室设在局办公室，由市场服务与社会事务审批股李志玲协助办公室做好具体的日常事务。

（二）结合单位实际，制定实施方案

根据我局实际情况，年初制定了《全南县行政审批局依法治县工作领导小组》的通知（全行审字〔2022〕5号）、印发了《2022年度县行政审批局党组学法计划》的通知（全行审党组字〔2022〕6号）、印发了《开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》的通知（全行审字〔2022〕8号）等文件，使法治建设工作做到有计划、有落实、有检查、有台账。开展干部、职工“学法用法”活动，加强单位内部管理，建立健全规章制度，切实把依法治县、建设法治城管作为一项重要工作摆上议事日程，领导小组不定期组织检查，完善依法治县工作体系，在时间、人员、经费、措施等方面落实，为依法治县工作提供了有力保障。

（三）加强法制教育，提高法治意识

1、坚持“每月一学习”，加强培训工作。通过每月局党组中心组学习带头领学《宪法》《民法典》《行政诉述法》等法律法规，不断增强法治意识。把习近平法治思想作为党组理论中心组学习的重要内容，并严格按计划进行普法学习。局党组定期听取有关工作汇报，及时研究解决重大问题。聘请法律专职律师、法制办领导等对全局干部职工进行授课。要求全体干部职工遵守法律，做守法用法的好干部。

2、加强法律宣传力度，建设普法阵地。今年来，我局开辟渠道，多种形式地开展了普法工作，运用多媒体开展普法宣传。在一楼大厅电子屏滚动播放各项法治建设宣传内容，完善机关法治文化阵地建设，张贴民法典及相关法律法规宣传标语、制作固定宣传展板，进一步增强领导干部的学法意识和执政能力。以“4.15平安建设”、国家安全教育日、民法典、“12.4国家宪法日”、宪法宣传周宣传活动为载体。利用学习强国、干部网路学院等在线学习平台，深入学习贯彻党的十九大、党的二十大精神，习近平总书记系列讲话精神及中央、省、市、县提出的新思想、新要求，使市民在政务服务及营商环境法律、法规意识上有了明显增强。

二、存在的问题

在县委、县政府的高度重视、高位推动，在省、市的正确指导下，我们的工作取得了一定的成效，但还存在一些差距。一是依法行政能力有待提高。对深入推进依法行政，加快法治政府建设的重要性认识不够、紧迫感不强。依法行政的观念比较淡薄，没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。行政执法培训的形式和效果有待进一步强化。二是法治理论学习不够深入。党政负责人在领导班子会上学习法治政府建设内容不够，在干部职工会上传达依法治县法治建设会议较少，同时，学习学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神、党的二十大精神、习近平总书记系列讲话精神及中央、省、市、县提出的新思想、新要求不够。未发挥党员先锋模范作用，践行社会主义核心价值观不强。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。坚持把推动优化营商环境“一号改革工程”作为首要任务，积极探索政务服务新路径、新方法，不断提升审批服务水平。一是党政主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。制定局年度学法计划，把学习宣传习近平法治思想作为一项重要政治任务，把习近平法治思想作为党组理论中心组学习的重要内容，并严格按计划进行普法学习。二是切实增强忠于法律、遵守法律、维护法律的法治意识，严格按照法定程序行使权力，坚决按照法律法规履行职责，把局各项工作全过程纳入法治化管理。三是推进法治建设中充分发挥领导核心作用。局党组定期听取有关工作汇报，及时研究解决重大问题。

（二）推进法治政府建设情况。一是组织县直有关单位梳理权责清单,由县行政审批局汇总报市审改办备案；二是更新完善江西省事项管理系统事项。在江西省权责清单管理系统共认领3020项，并完善相关事项内容后公布实施。同时，及时更新部署至江西省政务服务网全南分厅。三是完成“赣服通”全南分厅4.0平台建设。紧跟全市部署，启动建设“赣服通”全南分厅5.0版。目前，“赣服通”全南分厅4.0版已基本建成，已上线本地特色事项451项，设置无证办理专区、政策服务专区、不见面审批等专区。四是实施“一网通办”数字化改革攻坚行动。组建县政务服务数据管理局，将相关数据资源建设管理、统筹数据安全管理、电子政务信息化建设、统筹推进“智慧城市”运行管理和“数字政府”建设等职责划入县政务服务数据管理局承担，目前已上线AI智能审批事项7项。五是积极推行“一件事一次办”。投入100余万元启动实施政务大厅升级改造工程，增设一批办事服务窗口，进一步优化大厅窗口布局，24小时自助服务区已经进行扩容改造，增设自助服务使用设备。目前，共梳理出50项“一件事一次办”事项，其中，上线“赣服通”全南分厅30项。

四、2023年工作安排

坚持把推动优化营商环境“一号改革工程”作为首要任务，积极探索政务服务新路径、新方法，不断提升审批服务水平。下一步，我局将持续深化营商环境优化升级“一号改革工程”，以更大的力度深化改革、攻坚破难，不断激发市场主体活力，提升企业群众满意度和获得感。

一是持续深化改革，不断提速提效。谋划实施新一轮重点改革，以更大的力度深化改革、攻坚破难，启动“拿地即开工、竣工即投产”、企业全生命周期审批服务一体化改革、政务服务“一事通办”、“无实体印章”“无证明城市”等重点改革，推动行政审批提速提效，不断激发市场主体活力，提升企业群众满意度和获得感。

二是持续优化服务，对接融入湾区环境。持续对标粤港澳大湾区营商环境，全面深化实施惠企政策“集中办”、全产业“一链办”、政务服务“跨省办”、县乡村三级“小赣事+E帮办”、“政银通—便利办”等服务，打造五星级的政务服务办事环境。

三是建设平台，推动数字化转型。深入实施“一网通办”升级“赣服通”全南分厅6.0，充分运用赣州市“AI+智能辅助审批平台”，实现更多高频事项“智能审批”和“一件事一次办”，推动电子证照互认共享，充分发挥数字赋能，推动更多数字化成果运用到实际办事场景，打造比肩粤港澳大湾区的营商环境。

全南县行政审批局

2022年12月30日