编者按：为深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革、数字中国、共同富裕重要论述和生态文明建设先行示范要求，高质量做好生态环境领域改革工作，进一步推动改革争先创优，加强改革经验推广推介，营造浓厚的改革氛围，为浙江“两个先行”提供支撑保障，特在“浙江省生态环境厅办公网”“浙江省生态环境政务网”和“浙江省生态环境厅门户网”“改革之声”栏目，择优登载各地各单位改革工作的创新做法、亮点成效，并同步推送省厅“官微”，供各级交流借鉴、互促共进。

近年来，丽水市云和县抢抓全国首批环境健康管理试点县契机，以构建健康优先、风险管控的环境健康风险管控体系为切入点，打造“环境健康管理在线”应用，推动生态环境管理路径从数量管控向质量管控和风险管控转变，全面提升生态环境健康管理质效。应用于2022年9月上线并在全市推广使用，线上活跃人数13.4万人，系统生成污染源管理记录1万余条。该应用还入选了第二批健康中国行动推进地区典型经验案例。

一、坚持整体智治，精准智控生态环境。一是构建环境监测一张网。建立要素统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络，通过监测站点动态感知和智能采样，对大气、水、声环境中相关要素指标进行24小时自动监测，实现智能监测县域全覆盖。截至目前，建成8个地表水环境自动监测站、8个环境空气自动监测站、3个“清新空气”站、10个噪声自动监测站、1个辐射环境监测站和1个机动车尾气遥感监测系统。二是绘制风险评估一张图。搭建区域环境风险管控信息系统基础框架，建立大气环境质量监测、评估、预警、发布于一体的风险管控平台和生态环境与健康主题地理信息系统，基于大数据技术和环境健康评估模型算法，实现数据集中处理、集中运算，动态评估环境健康风险，及时识别和管理不确定因素，生成可视化评估报告，为生态环境风险管控提供科学依据。三是实现排污处置一体化。对环境体检智控子场景中输出的预警信息及基层治理四平台上报的违法线索进行系统归集和分析，系统根据任务的不同类型和主管单位派发线下核查任务，执法人员基于GIS综合管理平台，精准定位重点污染源和污染排放情况，现场核实违法行为，对情节轻微的，直接处置办结；情节较重或涉及多个处置主体的，反馈回县级社会治理中心发起协同请求，建立指挥高效、部门协同、力量整合、执法精准的工作机制，实现环境执法联动高效、快速精准。截至目前，共发放企业整改通知书25件，处置企业违法行为22件。

二、加强风险管控，坚决杜绝污染隐患。一是“数字”平台引领“无废”模式。建成年收储转运能力达2万吨的危险废物收储运转中心，上线“无废城市数字化管理系统”，以数字化破题重塑危废管理机制，将企业产生的危废实时生成二维码并入库上云，实行危废物品企业下单、在线接单、上门清运、统一收储、统一处置的“云上流转”全过程管理，通过扫描二维码，即可对企业危险废物的产、存、运、处全过程情况实时掌握并进行大数据分析，实现一物一码全周期可溯源管控，目前已形成1600多条危险废物全过程管理记录。二是“数治”机制管控污水“账单”。建成年处理能力达7.5万吨的污水分质处理站，上线拥有产污单位管理、车辆管理、抽运管理、库存管理等功能于一体的清源污水处理实时监控系统，实现废水产生企业扫码下单、分质水站在线接单、专用车辆上门清运、集中统一处置的闭环管理机制，已形成2800多条污水清运、处置记录，清清楚楚核算“污水账”，对一定时期内无废水产生的企业发出预警，及时查处偷排、漏排行为。三是“数智”监管实现全程“透视”。建立工况在线监测系统，动态分析设备温度、压力、电机功率等参数，自动识别企业异动行为，将污染源监控从“末端监控”向污染物“产生-治理-排放”全过程监控扩展，破除执法时间、空间条件制约，实现环境污染靶向治理，最大限度将因设备故障引发的环境污染风险降到最低。目前已实时监测阀门、滚漆等行业企业137条生产线的用电、用水、排口、治污设施运行等情况。

三、强化健康优先，全面发挥指数作用。一是率先发布AQHI指数。AQHI综合考虑PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、臭氧四种大气污染物的健康危害，将空气质量划分为4个级别、11个等级，并按不同级别向社会及敏感人群提出健康建议，公众随时随地可以通过AQHI指数发布系统进行查询，指导当日及未来三日的健康生活、健康出行，累计发布1000余条健康提示信息。二是创新研发康养指数。上线集生态环境状况指数、AQHI指数、空气负氧离子浓度、水康养指数、人体舒适度、梯田云海景观指数等指标于一体的生态环境康养指数应用场景，用数据展现美丽云和的靓丽颜值，为康养旅游、生态价值转化、土地流转、生态资源占补交易等提供指标支撑。三是提升环境健康素养。建立环境健康风险素养提升知识库和公众交互系统，将环境健康素养融入现有宣传教育平台，开展有针对性的宣教工作，推行“线上+线下”和以培训积分兑换健康产品和服务的新模式，在全县范围内开展健康讲堂“百场讲座进百村”行动，形成了以绿色和健康为主题的云和名片。