2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的指导下，县政务服务数据管理局认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕《佛冈县2022年法治政府建设工作要点》，结合单位实际，以“数字政府”改革建设和“放管服”改革为重点，以健全政府机构职能体系为抓手，努力做好法治政府建设的各项工作。现将我局2022年法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、加强党对法治政府建设的领导

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。党的二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。县政务服务数据管理局利用党组会议专题学习了党的二十大精神。会议要求，局党组成员及下属事业单位领导要带领全体干部职工学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。会议强调，要紧扣党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大部署，坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，立足岗位职责做好政务服务、数据管理各项工作，持续推动政府机构职能体系更加健全。

　　（二）深入学习领会习近平法治思想，不断强化党对法治政府建设的领导。坚持以理论学习中心组学习、党组学习的形式深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。利用全体干部职工会议，集中学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》有关内容，要求全体干部在日常工作中要学深悟透用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等教材读物，通过学习深刻理解习近平法治思想的精神实质和丰富内涵。

　　（三）主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况。根据《关于印发<关于组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作的实施方案>的通知》要求，局主要负责人主动加强工作谋划，全力推行法治政府建设工作责任制。一是充分发挥领头羊作用，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《佛冈县2022年法治政府建设工作要点》。二是加强对法治建设的领导，明确本部门法治建设各个阶段的目标、任务，并根据股室职责分解工作任务，做到工作范围明确、任务具体、职责明晰，形成主要领导全面抓，分管领导具体管，股室负责人具体落实工作格局。三是牵头制定学法用法制度，制定《2022年佛冈县政务服务数据管理局普法清单》并组织实施，推动落实“谁执法谁普法”责任制落实。四是严格执行重大行政决策法定程序，建立了相关法律顾问制度，并充分发挥法律顾问职责作用。

　　（四）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，学习贯彻新施行、新修订法律法规情况。2022年以来，我局以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》为指导，加强法律知识学习，增强干部守法意识，提高干部职工法律素质。一是认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略方面的重要论述，认真学习《习近平谈治国理政》第四卷关于加快建设社会主义法治国家篇目内容，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。二是组织学习《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》等新施行、新修订法律法规。三是组织干部认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，提高干部职工的依法行政意识，增强法治政府建设工作责任感、使命感、紧迫感。2022年县政务服务数据管理局及所属事业单位的干部都能够达到上级党组织的学习目标要求，完成了上级党组织部署的学习任务。

　　二、立足职能狠抓落实，认真落实我县2022年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点

　　（一）全面实行清单管理制度。

　　1.贯彻落实政务事项、权责清单制度。根据《广东省政务服务事项管理办法》和《清远市政府各部门权责清单管理办法》等文件要求，进一步加强和规范全县政务服务事项和权责清单管理，提升政务服务事项治理能力与实施效能。由我局做好全县事项清单调整审核工作，对上级调整由县级、县级调整由镇村级实施的事项把关，进行形式审查，作出调整决定，反馈申请部门，为企业和群众办事打造更加公平高效的审批环境，进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化。

　　2.推动全县政务服务事项标准化。统筹做好政务服务事项实施清单在省政务服务事项管理系统的纳入编制工作，严格按照事项“十统一”标准化工作要求整合办理材料、申办流程、网办地址等要素，并在广东政务服务网佛冈分厅同源发布，确保企业和群众办事“找得到、查得准、办得成”。截至12月31日，县级政务服务依申请类和公共服务事项共发布1699项，依职权类事项共4925项；镇级政务服务依申请类和公共服务事项共发布139项，依职权类事项330项。

　　3.实行事项清单常态化动态化管理。组织县直单位落实好省常态化监测反馈的事项质检问题清单，做好事项日常编辑维护工作，由我局对县直单位政务服务事项的办理材料、网办地址、“两减一即办”、单点登录等任务指标变动情况进行审核，以国家及省一体化政务服务能力第三方调查评估工作为抓手，进一步规范我县事项标准，提升政务服务能力。截至12月31日，全县县级政务服务依申请类、依职权类和公共服务事项实施清单共6624项，形成权责清单5276项。

　　4.加强中介服务事项清单管理。梳理并公布《佛冈县各行政审批部门的中介服务事项清单》92项、《佛冈县各行政审批部门取消的中介服务事项清单》55项，全面规范我县中介服务事项事项名称、设定依据、实施机构、机构性质、服务时限等要素，凡未纳入清单的中介服务事项，一律不得作为行政审批受理条件实施，并且在推行行政审批标准化过程中，一律不得在申请材料和审批条件中提出相关中介服务要求。

　　（二）持续深化行政审批制度改革。

　　1.推进审批服务实现“五办”。依托“四免优化”进程取得成效，在全县范围内推广电子印章、电子证照应用，制发电子印章197枚，其中县级部门104枚，镇村社区93枚，涉企政务服务事项制作电子证照44种，逐步实现群众企业办理、部门受理全流程电子化，提高审批效率。截至12月31日，全县县级政务服务依申请类和公共服务事项1699项，“马上办”占比88%、“网上办”占比98%、“就近办”占比96%、“一次办”占比94%、“自助办”占比86%。

　　2.做好市级行政管理权限下放工作。根据市政务服务数据管理局印发《关于征求市政府各部门调整依申请权力事项和公共服务事项意见的函》，征求涉及我县县民族宗教事务局（6项）及县农业农村局（1项）共7个事项，已组织研究并进行了函复。

　　（三）不断优化政务服务。

　　1.拓展“粤智助”政府服务一体机应用。一是全力推进“粤智助”政府服务自助机的投放使用。在全县6个镇、78个行政村全面部署推广“粤智助”政府服务自助机（桌面型和增强型）共96台，已开通各项政务服务和金融服务查询类、办理类、打印类事项181项。自设备落地以来，截至12月31日，累计为群众办理各项业务141172笔，服务用户62872户，有效推动基层群众办事“就近办、网上办、一次办成”。二是稳步推进惠民事项上线。按照省、市“十大民生实施”工作计划部署，每个季度新增上线事项，目前不动产信息查询、医院挂号、出院诊断证明打印、出院通知书打印、住院证明打印、公积金缴存明细打印、体验报告打印、不动产登记资料查询等事项已上线“粤智助”；社保事项方面，已上线缴纳城乡居民养老和医疗保险费用事项、企业职工养老待遇资格认证事项等服务功能。

　　2.深化“一件事”主题式服务。根据《2022年度“一件事”主题集成服务第一批上线清单》和《关于加快推进国家“一件事一次办”主题集成服务工作的通知》要求，组织县有关部门在广东省政务服务事项管理系统纳入实施相关“一件事”主题事项共51项、“一件事一次办”事项共5项，进一步推进落实“一套表申报、一个窗受理、一次性办成”。

　　3.实现高频事项“省内通办、跨省通办”。一是结合我县实际，充分运用“四免”、告知承诺、容缺受理等措施，根据《国务院关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35 号）的工作部署，组织县直有关单位对照梳理《政务服务“跨省通办”事项开展情况统计表》。截至12月31日，全县实现93项涉及群众就医、求学、养老、户籍业务等事项事项“跨省通办、省内通办”。二是在县政务服务大厅设置“跨省通办、省内通办”业务专窗。

　　（四）创新和完善监管方式。

　　1.健全“互联网+监管”监管措施。构建统一、规范、多级联动的“互联网+监管”体系，印发《佛冈县推进“互联网+监管”工作实施方案的通知》并于佛冈县政府门户公开，完善“互联网+监管”工作机制，每月对各部门监管行为采集情况进行通报，并把各部门工作情况纳入年终政务服务能力考核范围。截至12月31日，我县28个监管部门认领或关联上级监管事项共672项，监管事项子项2932项，检查实施清单824项，有监管行为事项666项，无监管行为事项6项，监管事项覆盖率99.11%。

　　2.协助非现场执法系统的推广应用。引导市场主体积极使用“粤商通”，做好“粤商通”的服务保障，为开展非现场执法创造前提条件。加强非现场执法系统的推广和应用，协助各镇各部门做好系统的账号权限管理，为各镇各部门提供必要的技术支撑和操作指导,强化系统应用培训保障。

　　三、存在的问题和不足

　　2022年以来，县政务服务数据管理局法治政府建设工作在全体干部的共同努力下，取得了一定的成绩，但仍存在以下几点不足：一是法治政府建设主体责任仍需进一步加强。缺乏系统、整体的谋划，落实年度法治政府建设重点工作的举措不多。二是“放管服”改革工作推进进度有待提升，“互联网+监管”、线上线下办事融洽度等还有待强化。三是干部职工学法用法工作积极性不强，参与普法工作的热情度不够高。

　　四、下一步工作计划

　　2023年，县政务服务数据管理局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格执行国家、省、市、县关于法治政府建设工作的决策部署，不断完善我局法治政府建设工作。

　　（一）强化责任落实，提升法治工作水平。切实增强责任感、紧迫感，把法治政府建设工作列入重点工作任务，局主要负责人认真履行法治建设第一责任人的职责，强化责任落实，及时听取法治政府建设重点工作落实情况报告。

　　（二）进一步推动政府职能依法全面履行，加大简政放权力度。继续大力推进强镇放权，进一步将量大面广、风险可控、镇实施更加方便有效的事权下放镇实施，同时做好已取消、下放委托事权的落实和衔接，加强监督、指导和实效评估。

　　（三）大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。深入推进“八五普法”“法律七进”法治宣传工作，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，组织干部职工学习《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等行业相关法律、法规，在单位形成学法、守法、用法的良好氛围。

佛冈县政务服务数据管理局

2022年12月31日