2022年是中共二十大、市第十二次党代会召开之年，是实施崇明世界级生态岛发展“十四五”规划的关键之年，也是二届区政协开局之年。一年来，区政协常委会坚持建言资政和凝聚共识双向发力，持续推进专门协商机构建设，不断发展全过程人民民主，带领区政协委员、各党派团体和各族各界人士，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为取得疫情防控积极成效、推进世界级生态岛建设高质量发展作出了新的贡献。

同心战“疫” 贡献力量共克难关

2022年3月中旬，上海新一轮疫情暴发，区政协第一时间成立疫情防控工作领导小组，发出“战疫倡议书”。倡议一经发出，就得到了区政协各层面的积极响应。

区政协主席邹明等主席会议成员多次深入社区、企业进行疫情防控工作检查指导。区政协机关干部下沉一线，入驻密接人员隔离点，联系服务所在社区，在各条线战“疫”中展现责任与担当。

在崇明的田间地头，常常能见到区政协委员或化身“大白”，或身穿红马甲，忙里忙外，积极协助村居开展疫情防控工作。

总工会界别的张楠委员，冒着大雨协助封控区居民做核酸；致公党界别的施雪花委员接到任务后，清晨4点出发前往堡镇采样点，连续工作10个小时，顺利完成600余人的核酸检测；少数民族界别的马娟委员主动到居住地报到，小区内不会使用智能手机的老年人较多，她便挨家挨户地发放居委会统一打印的采样登记二维码……委员们有任务随叫随到，深更半夜加班、24小时值班，成了他们志愿服务的工作常态。

“逆行”助力之余，也有花香送暖。在疫情防控最吃紧的阶段，部分上海花卉批发市场陆续关闭，崇明的鲜花因“疫”滞销。区政协联系搭建了“我把春天送给你”的鲜花认购活动平台，委员们共购置了几千份风铃等花束，送往全区奋战在抗疫一线的白衣天使、公安干警、人民教师手中。崇明区第三人民医院医护工作者收到花束后欣喜地表示：“谢谢组织上的关心，让我们感受到了春天的温暖。”

自上海新一轮疫情暴发以来，区政协激励引领全体政协委员和社会各界，积极应对疫情防控和经济社会发展重任，在攻坚阶段助力崇明率先实现社会面基本清零，为打赢大上海保卫战贡献了积极力量。

强化整体联动 推进基层协商民主建设

近年来，一些明珠花苑业主反映，小区存在外立面渗漏水、生活水泵无法正常运作等问题，居民们希望小区环境能得到改善。2022年，明珠花苑综合整治项目成功立项，并形成了综合整治方案。

如何确保综合整治效果，避免类似问题再次发生？“问计于民、问需于民是基础，一定要充分听取旧改小区居民的真实意见。”城桥镇党委副书记、政协工作联络组组长苏跃松说。

2022年7月，城桥镇“协商于民”政协委员工作站围绕“明珠花苑综合整治”开展“请你来协商”活动。协商会上，明珠花苑居委会、物业公司和业委会有关负责人、业主代表表达了居民的心愿和诉求。区政协委员提出了不少中肯的改造意见和建议。区住房保障房屋管理局、城桥镇有关负责人认真记下各方建议，逐一回应并表示会抓紧研究办理。

区政协以“协商于民”政协委员工作站建设为抓手，自2019年起，在18个乡镇和生态集团设立了19个政协工作联络组，开展新形势下的委员参与基层协商的探索实践。2022年，各工作站围绕“助力长兴地铁小镇建设”“增设灶花堂休息区加油站”等议题，邀请相关部门及有关协商主体座谈，面对面进行协商、实打实解决问题。

为了更好推动政协协商与基层协商有效衔接，加强界别与联络组的工作联动，2022年，区政协率先在农业、工商联、经济界别成立“界别委员工作室”，建立了政协委员联系界别群众的特色阵地。

2022年5月26日，区政协在专业演播室内，对首批3家界别委员工作室进行云授牌、云揭牌。3个界别委员工作室诞生在上海疫情防控的严峻形势下。黄震委员所在的农业界别，积极助力保障市区蔬菜供应；王伟委员所在的工商联界别，第一时间组织物资保障对接长兴封控小区；黄华峰委员所在的经济界别，统筹推进疫情防控和生产经营双线“作战”。区政协以3家界别委员工作室为载体，开展“线上线下资源整合”“共议经济重振”等界别协商活动，为解决群众操心事、烦心事靶向问症、精准建言。

创新民主监督 推动重点工作落地见效

2022年，区政协深耕“协商监督在一线”履职品牌，探索创新民主监督新形式，充分发挥专门委员会的专业优势。

自2019年开始，崇明区结合“美丽家园”三年行动计划，大力推进和加快实施既有多层住宅加装电梯工程。3年过去，第一批小区加装电梯的免费质保期陆续到期，电梯加装的后续运维问题，成为居民关心的新话题。

为化解居民困惑，区政协聚焦“社区多层住宅电梯加装后续运维”主题开展“协商监督在一线”活动。区政协主席团成员带队实地调研小区电梯加装后续运维情况后，以座谈会的形式进行协商交流。

“马上电梯质保期到期了，后面如果电梯坏了需要维修，这笔钱该怎么分摊？”“房子借给别人了，租客不愿意分摊电梯维修费怎么办？”座谈会上，居民代表提出了困惑。

委员们分别从建立电梯维修基金、强化居民自治等角度提出意见建议。区政协认真整理意见建议，与区有关职能部门开展对口协商，提出可行的解决对策，形成协商成果。

自2022年5月以来，区政协各专门委员会围绕学生在校午餐质量、农村集体建设用地利用情况等6个不同主题，分赴有关职能部门、乡镇等20余家单位开展调研、视察和座谈，并通过专项民主监督情况通报会，提交了6份监督报告，其中，关于“电梯维修基金的募集工作应予以前置”等12条意见建议被相关部门采纳吸收，并落实到后续工作当中，有力推动了一批专业领域的民生问题在基层落地见效。

拓展协商平台 提高议政建言水平

人民政协的协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政的全过程，是全过程人民民主重要组成部分。2022年，区政协用好“瀛洲智库”，成立“长江工作站”，充分发挥瀛洲智库借智引智、借力发力作用，不断优化协商民主机制，带领区政协委员提高议政建言水平。

2022年7月29日上午，“瀛洲智库”专家知情明政活动暨聘任仪式举行，24位来自全国政协、上海市政协和崇明区政协的专家、学者受聘加入“瀛洲智库”，成为智库专家。

两个月后，区政协召开“坚持生态优先，加快发展绿色低碳产业”专题议政会。“瀛洲智库”成员、上海市政协委员阮青、钱世超受邀来到现场作专题建言。阮青、钱世超对崇明生态发展理念作了进一步诠释，并就产业扶持引导、规划布局、招引培育等方面提出了意见建议。

“瀛洲智库”的成立是全国、市、区三级政协委员在崇明的首次跨层级、跨区域的联动，为崇明发展配备了强大的智囊团，“崇明区政协长江工作站”的成立则为智库提供了一个全新的履职平台。

2022年11月17日，“崇明区政协长江工作站”揭牌成立。“在长江协商，协商为长江。这样的形式在上海市各级政协中是一个创新之举。”上海市政协主席董云虎在出席揭牌仪式时如是评价。

长江工作站，是一个服务长三角区域政协各参加单位、各级委员围绕更宽领域、更深层次共性话题的协商议政平台。揭牌仪式当天，还召开了“学习贯彻二十大?共话长江大保护”专题协商座谈会。“瀛洲智库”成员李道季、尹大强、杜弈卓、孔令丞分别围绕持续关注长江口淡水资源、强化水体生态环境保护与治理协同等主题展开交流研讨。

“下一步，我们将继续发挥政协作用，建立与长三角区域对话沟通、合作联动长效机制，重视协商形成的智慧和共识，共同将长江工作站打造成长三角区域有影响力的政治协商品牌。”区政协主席邹明说。