为贯彻落实《住房和城乡建设部 人民银行 银保监会关于规范商品房预售资金监管的意见》（建房〔2022〕16号）要求，依据《延安市商品房预售资金监管办法》，延安市住房和城乡建设局会同人民银行延安市中心支行、延安银保监分局，拟通过公开招标方式，综合商业银行资信状况、监管能力、服务水平等因素，首批遴选延安市预售资金监管合作资格银行（以下简称监管银行资格）。

一、公开招标基本情况

（一）项目名称

延安市中心城区商品房预售资金监管银行公开招标。

（二）招标方式

公开招标、自愿参标、综合评选。

（三）评标原则

综合商业银行资信状况、监管能力、服务水平遴选。

二、服务事项及服务时限

根据《延安市商品房预售资金管理办法》，监管银行配合住建部门，与被监管企业签订监管协议、按期对监管账户资金的收支情况进行对账。拟首批选定设立预售资金监管银行8家，服务期限为正式入库后24个月（如服务期满，监管项目仍未解除监管，则服务期限至该项目解除监管为止）（以后根据需要另行组织招投标）。

三、招标范围及条件

具备下列条件的商业银行，可参加资金监管银行资格招标：

（一）在延安市中心城区设有营业网点，承诺遵守预售资金监管有关法律法规，在延安设立的商业银行市级分行和地方法人商业银行；

（二）具备资金监管安全规范运行所需的金融管理业务能力，近三年未发生金融风险及重大违约事件；

（三）具备与监管平台兼容对接的网络技术条件，能够实现监管资金出入账信息向监管平台实时传输；

（四）具备预售资金收取、拨付等业务相应的管理服务能力。能够按照监管平台技术要求定制延安市预售资金监管专用POS机。

参加监管银行招标的商业银行，应书面承诺能够遵守《延安市商品房预售资金监管办法》（以下简称监管办法）及相关法律法规，同意《延安市商品房预售资金监管合作协议》约定内容，履行以下职责：

（一）依据《人民币银行结算账户管理办法》等规定，为开发企业提供预售资金监管专用账户开立、使用、变更与终止等业务的服务，并对预售资金监管账户进行管理；

（二）依据本办法及实施细则，建立预售资金监管有关工作制度，委派专职工作人员，落实预售资金收存、拨付、使用等管理服务措施，认真核验企业提出的申请及提交的资料，及时办理有关业务；

（三）审慎办理监管资金拨付业务，未经监管部门或监管机构核实同意，擅自超前拨付、超额拨付监管资金的，负责追回相应资金，无法追回的依法承担相应经济赔偿责任；

（四）发现预售资金监管账户被司法机关依法冻结、发现企业涉嫌违法违规行为及监管账户资金异常情况时，应及时向监管部门书面报告；

（五）归档并长期保存监管业务档案资料，并根据监管部门检查要求，提供项目预售资金监管账户资金台账、档案资料等有关情况；

（六）依据《反洗钱法》等相关法律法规履行尽职调查职责，指导、协助开发企业落实预售项目销售反洗钱工作；

（七）负责监管平台数据对接系统、预售资金监管专用POS机等设施设备管理维护，保障预售资金监管业务正常运行。

四、资格审查与评标办法

本次招标采用资格后审，评标组依据本办法综合商业银行资信状况、监管能力、服务水平评选监管银行。

（一）初步筛选。评标组逐一清读银行投标文件，审查投标银行资信是否符合监管银行条件，有无不适宜承担监管银行的不良情况（信用信息记录是否良好、以往预售资金监管中有无重大违规行为、按揭贷款发放中有无按规定将资金发放至监管账户等），是否承诺规范执行《延安市商品房预售资金监管实施办法》及监管银行职责。审定通过初筛银行名单，未通过的明确未通过原因及意见。

（二）现场问答。通过初筛的商业银行逐一参加现场问答，对银行监管能力、服务水平情况进行了解和询问。

（三）评选中标银行。评标组综合考量银行管理能力、服务能力、营业网点覆盖情况、存款余额在本地贷款比率等情况，通过投票方式，按8家选评候选监管银行，以选评票数多者形成候选监管银行意见。

（四）确定招标结果。招标评标工作委员会审议评标初步结果，确定候选监管银行名单，报请延安市住房和城乡建设局、人民银行延安市中心支行、延安银保监分局审议后确定中标监管银行。

五、投标资料清单的获取

《投标资料清单》随本公告一并下发（详见附件）。

六、投标文件的递交

（一）递交投标文件截止时间2022年9月5日17时30分。

（二）递交投标文件地点：延安市新区为民服务中心7号楼A552室。

（三）逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

七、发布公告的媒体

本次招标公告在《延安市住房和城乡建设局》网站上发布。

八、联系方式

联系人：吉小华，联系电话：18992100557。

延安市住房和城乡建设局

2022年8月30日

附件：

投标资料清单

一、资信资料

1、银行基本情况介绍；

2、中国银行保险监督管理委员会核发的《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》；

3、近三年银行机构年度综合评价、央行金融机构评级、宏观审慎评估资料；

4、对具备《延安市商品房预售资金监管办法》基本条件、履行监管职责承诺书。

二、监管能力

1、履行预售资金监管能力自我评估，主要包括：账户管理安全制度；在本地区存贷比等情况。

2、开展预售资金监管工作组织计划及制度建设规划。

三、服务能力

1、开展预售资金监管服务能力自我评估，主要包括：本银行在延安市（含县区）营业网点覆盖情况，服务特色及亮点等。

2、预售资金监管服务能力建设规划；

3、其他服务承诺事项。

参加投标人员应携带法人授权委托书及身份证明。