为深入践行以人民为中心的发展理念，守护好独居空巢老人等特殊群体健康安全底线，朝阳区委紧抓“有温度的党建”工作理念，全面实施“134N”暖巢行动（1即党建引领，3即底数、需求、包保三项清单，4即街镇村社、行业党委、下沉部门、群团组织四方聚力，N即多元力量保障），确保市委独居空巢老人关心关爱行动在朝阳落地见效。

　　坚持党建引领

　　抓统筹 促联动

　　区委成立以党政主要领导牵头的工作专班，落实区级领导包街抓镇责任，带头开展联络慰问。印发《关于在“两节”期间开展独居空巢老人关心关爱行动的具体安排》，明确街镇4类9项具体任务，区民政局、区卫健局、群团组织、行业党工委等7类部门13项具体任务，厘清工作职责、找准职能定位，形成工作合力。

　　分类建立“三项清单”

　　摸底数 问需求

　　以做实底数清单为基础、做细需求清单为根本、做优包保清单为支撑，开展精细化管理。按照“基础疾病类、身体不便类、日常慰问类”等对3272名独居空巢老人逐人建档、一人一档、分类管理。发放“心贴心联络卡”，建立“分片式、一对一式”包保机制，实行“一天一问候”，征集老人用药、代办等需求85个，兑现微心愿1233个，确保老人呼声及时得到回应。

　　突出“四方聚力”

　　抓服务 展温度

　　街（镇）社区（村）、行业党委、下沉部门、群团组织四方力量不断完善服务载体、创新服务形式、提高服务质量。在街镇社村，全面开展“暖心”送温暖活动，免费发放医药健康包894份，蔬菜包657份。红旗街道、永昌街道依托商圈（社区）慈善基金确立实事项目4个，覆盖独居空巢老人500余人，社区“窗帘有约”行动、“五色”服务、幸福“食”光进家门等特色做法深得居民欢迎。在卫健系统，部署开展“五个一”关心关爱行动，即提升至一级健康管理，建立一份专属电子健康档案，开展一次免费健康体检，指派一名专属家庭医生，提供新冠救治一站式服务，让老有所依落在实处。在其他领域，两新工委组织外卖小哥、快递员等组成“助老服务团”，开展“代领代办”服务230余次；刘健军敬老爱心志愿者联盟组织500余名志愿者，帮助独居空巢老人开展设施维修、房屋打扫；市规自局、区妇联等下沉部门纷纷走进社区，发放“爱心包”、慰问金等，让独居空巢老人获得更多幸福感。

　　夯实“多元保障”

　　强基础 营氛围

　　行动开展以来，全区累计投入财政资金、服务群众专项经费、街镇工作经费等共计7.82万元，中信银行、万达广场等38家党建联盟单位全力开展关心慰问，筹集善款、物资约9.7万元。区委宣传部、区委组织部在公众号开辟专栏，及时宣传报道各街镇关爱独居空巢老人的好经验、好做法，营造互帮互助良好氛围。区委组织部将把党组织和机关干部开展独居空巢老人关心关爱行动情况作为及时奖励、干部考察、年度评优重要内容，加强督促检查和跟踪调度，切实推动此项工作落到实处。