篆角乡“小切口”撬动基层治理“一网兜”
| 所在地区: | 广西-桂林-资源县 | 发布日期: | 2023年1月4日 |
乡村治理是国家治理的神经末梢,是治国理政的基本单元,做好乡村治理工作不仅有助于打通“民生最后一公里”,更有助于搭起党委政府和人民群众的“连心桥”。近年来,篆角乡在乡村治理上不断探索,在前进的路上学习借鉴,在学习借鉴的基础上进行创新创造,培育出适合篆角发展的本土化乡村治理模式,巧从“村规民约、网格化管理、征信卡、乡贤榜、红黑榜”五个“小切口”一改篆角乡“脏乱差”农村现状,实现“小切口”撬动基层治理“大”民生。
一、“小村规”引领村寨“自治”
村规民约是在村域范围内按照村民自治的原则,制定并经村民会议或村民代表会议讨论举手表决通过,由本村居民共同遵守的行为规范。村规民约带来乡风文明,乡村治理也是从村规民约开始,因此,篆角乡在乡村治理中,着力打造村规民约自治文化长廊,走进村寨随处可见村民自建自管自治痕迹。利用村规民约加强了村级社会治理,引领乡村社会发展的新常态和传承优秀的民族传统文化,促进了乡村文明进步。篆角乡把规范完善村规民约作为推进新农村精神文明建设的重要工作方向,达到广泛、深入教育广大人民群众的目的,将垃圾处理、乡村绿化、道路硬化、厕所革命和污水治理等各项工作纳入村规民约,更好地打造环境优美、生活富裕、文明和谐、管理有序的美丽乡村、推动乡村文明建设。截至目前,篆角乡共召开群众会96场次,通过群众签字按手印通过的村规民约96份。
二、“红黑榜”引领村寨“自扫”
为不断激发群众干事创业、共建绿美和谐村寨,形成干在实处、勇争先进的浓厚氛围,篆角乡用好用活“红黑榜”,让干的好的家庭和干的差的家庭都上榜,把村里各家长短全部摆在显眼处,接收全村群众的监督,让做的好的群众上红榜成为村里人学习的榜样,鼓励其再接再厉继续保持或再创佳绩;让做的差的人家上黑榜让大家引以为戒,激发上黑榜的群众不断向好的方向转变的积极性,争取做到更好,早日从黑榜中除名,争上红榜。篆角乡每个月,每个村组织村干部、村小组长通过到辖区内的各小组进行打分和参观,最终评选出本村的“红黑榜”户,最后形成全村的“红黑榜”。在“红黑榜”的激发和引领下,村民们暗自争创先进,干净整洁美丽的村寨成为了篆角乡走在绿美村庄建设前列的奠基石。目前,篆角乡通过县级绿美村庄建设现场调度会调度及打分点共31个村,获得奖补资金48万元。获得州委州政府表彰的“干在实处、走在前列”推动经济社会高质量发展先进集体;下寨村小组获得州级“干在实处、走在前列”的表彰,篆角乡下寨联合党支部获批成为文山州“五星级”党支部;篆角乡人民政府获得广南县委、县人民政府的嘉奖。
三、“乡贤榜”引领村寨“共建”
乡贤是在一定地域内有强大话语权和“权威”的一类人群,乡贤作为我国的一个特殊群体,乡亲们都愿意相信并会在乡贤的带领下积极干事创业,乡贤对一个地区的产业发展、社会治理和文化都有着重大的影响。篆角乡积极发挥各村寨的大学生、在外工作人员、经商人员在绿美村庄建设、产业发展、人居环境整治等方面参与进来,不断夯实村寨自治根基,在党建引领下,实现乡村治理合力。篆角乡利用“干部规划家乡”和“万名人才兴万村”行动不断探索和联系心系家乡的本土精英人才,搭建参与家乡规划和回乡创业的平台,充分发挥乡贤的财富、智慧和爱心反哺故乡。在绿美村庄建设中,全乡各村乡贤捐赠资金达40余万元,捐赠物资价值5万余元。通过回引在外经商的曾武成,2019年7月返乡创业,带领当地一批党员、群众依托篆角乡独特的自然气候资源,成立香椿种植专业合作社,在全乡栽种“四季红油香椿”2800亩,每年实现鲜椿销售200余吨,产值达600余万元。同时,通过流转闲置土地,培训群众到基地务工,每年实现当地群众务工收入达80余万元。2021年评选为云南省第八届“拔尖乡土人才”,2022年被评选为广南县“桃源乡土人才”,并获得5万元奖励,并带动一批产业能人和致富能人。
四、“征信卡”引领村民“自管”
“征信卡”顾名思义,就是代表着一个人的征信,一张小小的征信卡就像一个人的身份证,走到哪里都行得通,一看征信卡便知道一个人的信用如何,村民要办理涉及乡村处理事项,需拿着由网格长和村小组长签字的征信卡到村、乡办理,办理前需出具征信卡,无征信卡的将暂不予以受理。征信卡共分“规章制度执行”和“人居环境政治”两个板块16个小项,如在村寨支持和参与公益事业的将不受影响,不支持配合工作和参加集体公益事业的将受影响,也将因为自己的行为举止影响到办理事项。征信卡引入之初便受到了村民的欢迎,极大地激发了村民干自家事和村里事的积极性。通过到村召开座谈会,充分发表意见,大家一致同意采用征信卡进行自治,真正实现了大家做主,自己的事自己决定,一个村子的事情大家齐出力想办法,通过推广,村民之间自觉形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。
五、“小网格”引领村民“共管”
乡村治理要实现善治高效,网格化管理无疑是新时代“治疗”乡村的良方。篆角乡依托“红色网格”“1+1+N”六级联防联控和“1+3+N”实现“一网统管”,将辖区内的村民以十户为一个单元划分,推选熟悉村情民情且责任心强的党员干部或群众担任片区网格长,全乡划分为94网格,设网格长594名,实现精准到人、到户,网格长发挥监督管理作用,统筹开展综治维稳、疫情防控、安全生产、人居环境整治等各项工作,以小网格治理出大民生,全面提升和压实村寨管理效能。网格的实体化运行,真正践行了“枫桥经验”和乡村治理新模式,让乡村治理这件大事成为群众眼中的明白事,大家都是村里的明白人,以小小网格巧治乡村大社会。
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