市人社局：临近春节，我市部分企业仍处于抢生产、抓进度的关键节点。不同于往年的一味留人，今年我们在制定政策的时候，更侧重于平衡员工返乡过年期望与企业连续生产之间的矛盾，坚持“稳生产、暖人心”两手抓，打出“稳、留、扩、引”组合拳，不仅扩面提标稳岗留人政策，也为劳动者年后返昆就业送去“定心丸”。用“真金白银”和“真心服务”助力企业稳岗促产。

在稳方面，不仅夯实企业稳岗稳产主体责任，同时鼓励生产任务趋紧的重点企业出台激励措施，引导员工春节期间在岗生产、节后尽早返岗，争取春节期间不停工、少停工。对稳岗留工成效显著的，按1000元/人的标准，给予企业春节稳岗补贴。

在留方面，政策侧重盘活市内劳动力存量，鼓励企业优先吸纳在我市有就业经历的离职老员工，减少熟练工外流，稳定我市整体就业规模。对吸纳符合条件的员工，按照每人500元的标准，给予企业稳工补贴。

在扩方面，鼓励企业在稳定现有用工规模的同时为年后有序生产释放“提前量”，扩大现有用工规模，将上年末年前初次来昆的劳动者留在昆山发展，对在2023年2月底招录符合条件的员工，且稳定其工作的（3个月），按每净增加1人（岗）500元的标准，给予企业扩岗补贴。

在引方面，发挥优质人力资源服务机构优势，持续开展春节跨区域点对点送工，加速劳动力快速回流到岗，保障企业节后稳定生产。对开展“点对点”送工的人力资源机构按照省内200元/人、省外500元/人的标准给予交通费补贴。另外为调动人力资源服务机构的积极性，对点对点送工达到1000人以上的，按每千人再给予奖励10万元。

同时积极发挥优化企业招聘用工服务。依托“20+20”人力资源合作计划，提前谋划促匹配，抢抓春节前的空档期逆向招工，于昨日组织我市部分企业立讯、立臻、科森、仁宝、淳华奔赴山西、河南等地，与当地人社部门、劳务合作基地对接，为我市企业节后人员招募、点对点送工做好宣传动员工作。

后续我局将会同财政进一步优化申报流程，通过大数据比对，推进补贴免申即享，增强企业的政策获得感，释放政策最大红利，实现2023年一季度“开门红”。

市商务局：关于促消费拉内需，中央经济工作会议明确将扩大内需放在2023年五项工作之首，我们将把恢复和扩大消费摆在优先位置，“更大力度”激发消费市场活力，以持续升腾的烟火气为经济发展提供强劲内生动力。主要从三个维度发力：

第一，从需求端入手，办好“促消费”活动，让市场人气尽快“旺”起来。擦亮“上半年五五、下半年双12”等多层次的消费品牌，做到“月月有优惠、季季有活动”，加快集聚人气、激发消费热点。围绕春节等重要节点，我们将联合农村农业、文体广旅、台办等部门，开展“玉兔迎春昆山有礼”年货节活动，营造浓郁节日消费氛围，给市民带来更多的购物实惠，加快推动商超、餐饮等行业复苏。

第二，从供给端发力，开展“提能级”行动，让商贸行业全面“活”起来。大力宣传首次出台的商贸流通业发展政策，持续推动现代商业网点规划布局，加快商业街区改造升级，深化一刻钟便民生活圈建设，争创一批国家级、省级高品位步行街、绿色商场、老字号品牌，推进名品名店名街联动，打造有较高知名度的商业地标，让消费内容更“靓”更有品质。

第三，从动能培育的角度出发，挖掘“新业态”潜力，让新型消费明显“热”起来。加快培育新型消费，支持线上线下消费融合发展，培育首店经济、首发经济、夜间经济等新业态新模式，发展“直播+零售”等体验式、沉浸式、互动式消费，扩大新能源汽车、绿色家电等大宗消费，满足市民朋友的多元消费需求。

市工信局：中央经济工作会议为全国实体经济发展指明了目标和方向。在市委市政府领导下，昆山市工信局将坚持稳中求进总基调，在建设新集群、服务新产业、打造新平台、展现新示范四大方面推进2023年工作。

一是大力布局元宇宙产业，围绕新集群，夯实昆山产业发展基础。市委市政府为我们明确了“2+6+X”的现代产业体系主线，我们将稳住新一代信息技术和高端装备制造两大主导产业，大力发展先进计算、智能穿戴、智能机器人、生命健康、新能源智能网联汽车等新兴产业。数字经济是发展的新机遇，元宇宙承载集成数字经济新赛道的优势，把握住元宇宙产业，就能具备新的先发优势，我们将深入实施元宇宙产业创新发展行动计划，推进制造和应用“双轮驱动”。力争全年规上工业总产值实现5%以上的增速。

二是全力推进科技产业金融一体化，聚焦新技术，打造科产经融合新模式。去年我们承办了工信部“科技产业金融一体化”专项全国首站投融资路演，今年我们将继续深化“科技产业金融一体化”的新模式，鼓励引导更多社会资本投早、投小、投硬科技，以金融助力创新，以科技赋能产业。重点支持工业企业加大技术改造和设备投入，用新技术、新业态改造提升传统产业链，为战略性新兴产业发展、传统产业升级改造注入新动力，力争全年全市战略性新兴产业产值占比达56%。

三是加快建设特色专业创新园区，打造新载体，优化昆山产业创新生态。园区载体是产业发展的重要支撑，我们将聚焦新显示、新智造、新医疗、新能源、新材料、新数字等领域，围绕“一特三提升”要求，推进现有园区“二次开发”转型提升，引进市场化团队高水平建设运营先进计算、生命健康、高端食品、新能源等产业园，在全市高标准打造、高水平运营20个以上特色专业创新园区。

四是积极培育专精特新企业，展现新示范，打造昆山产业创新品牌。我们与工信部中小企业发展促进中心合作成立了昆山优质企业培育中心。2023年，将依托该中心的力量，组织实施专精特新企业梯度培育提升工程，鼓励符合条件的企业探索昆山智造新模式，挖掘培育“单项冠军”“隐形冠军”，合力打造昆山专精特新示范品牌。力争全年新增专精特新企业100家。

市文体广旅局：为进一步弘扬优秀传统文化、营造欢乐祥和的新春节庆氛围、更好满足人民群众的精神文化新需求，我们将从丰富文旅产品和加大服务供给入手，推出系列文化旅游惠民措施。

一是丰富活动供给，举办文旅送祝福系列活动。开展线上线下阅读分享、美术展览、艺术导赏、非遗体验、文化展演、体育赛事等各级各类惠民文体活动超70项1000场次，以丰富多彩的节日文体旅供给，为昆山市民积极营造积极向上、欢乐团圆的节日氛围。

二是打好文旅组合拳，开展文旅场所减免活动。周庄古镇、亭林园景区、锦溪古镇、千灯古镇、阳澄湖景区、城市生态森林公园等国有景区，对在昆过年人员实行首道门票免费预约开放，鼓励其他景区优惠开放。同时，鼓励全市各类文体场馆推出“免费体验、低价服务、便捷办理、延时开放”等惠民便利举措，更好满足市民文化、体育、旅游需求。

三是激发文旅消费，推出线上线下年货市集。在鹿路通平台设“昆山有礼”专区线上促销，在大型商业综合体开展线下促销，集成“昆山有礼、昆味到、昆之味、迈橙体育、辰宇文创”等农文体旅品牌产品，推介昆山非遗美食、特色农旅商品和自主品牌产品。

同时，随着疫情防控措施的变化，我们将从三方面发力，快速激活文旅市场：一是以品牌活动创造消费契机。重点办好国际露营节、海峡两岸（昆山）马拉松赛、戏曲百戏（昆山）盛典、海峡两岸（昆山）中秋灯会、徒步大会等重大文旅活动；引进《只此青绿》《永不消逝的电波》等一批高品质、好口碑、有市场的舞台演艺精品，对文化和旅游业进行“强刺激”，让昆山文旅市场尽快热起来、火起来。二是以载体建设激发消费活力。深度挖掘昆山文化旅游内涵，重点培育大西门文旅商业街、大渔湾文旅商业街区、宝岛又一村慧聚夜市等一批夜间文旅消费集聚区。推进阿里大文娱苏州中心·周庄数字梦工厂、和乐电影梦工场、正仪历史文化街区、昆曲咖啡融合小城镇、歇马桥田园农文旅综合体等一批重点文旅项目建设，增强发展后劲。三是以产品供给调动消费意愿。串联昆山旅游各板块，结合“玉见昆山”文旅平台推出系列精品线路、开展旅游优惠促销、提升文旅产品质量，多措并举激发市场主体活力，助力文旅市场复苏，有效提升昆山文化软实力和对外影响力。

市金融办：过去的一年，金融为全市经济运行注入了源源不断的新鲜血液。2022年全年，我市新增本外币贷款超1300亿元，创历史新高，制造业贷款连续34个月保持两位数增长，新增规模占全部贷款的60%，为实体经济发展提供了有力金融支撑。今年，我们将延续这一态势，按照市委、市政府统一部署，积极贯彻落实各级经济工作会议精神，不断夯实金融支持实体经济高质量发展的要素保障。结合2023年的重点工作，我们将主要从以下三个方面发力：

一是推动信贷资金精准高效投放，做优做强金融服务水平。首先是稳步扩总量，持续赋能产业发展。引导全市金融机构积极争取上级行各类资源，加大信贷资金倾斜力度。制定出台金融机构考核办法，激励金融机构聚焦本地市场，加大对百万市场主体信贷支持力度，力争全年新增贷款1000亿元，其中一季度新增贷款500亿元。其次是着力优结构，保障重点领域需求。持续保持制造业贷款较快增长，发挥政策性、开发性金融工具在支持基础设施建设、稳定经济大盘方面的重要作用。引导金融机构在小微企业、科技创新、绿色发展等领域加大支持。还有很重要的一点就是持续降成本，优化金融服务生态。发挥我市金融机构数量、规模优势，营造公平竞争市场环境，维持贷款利率在较低水平。优化“金融超市”平台，完善“综合风险池”产品体系，升级企业信用评估系统，用好“昆科贷”“小微贷”等各项产品，确保全年对中小微企业信贷支持不少于100亿元。

二是提高企业直接融资比重，多措并举推进资本市场建设。经过多年的发展，我市企业利用资本市场直接融资水平稳步提升。今年，我们将进一步挖掘企业登陆资本市场，加强与部门、区镇和中介机构合作，通过精准培育，强化上市后备企业梯队建设，同时用好上市扶持奖励、个税延征等各项政策，为企业上市各个环节排忧解难。去年9月份，北交所全国首个县级市服务基地落户昆山，我们要抢抓政策利好，推动优质企业特别是“专精特新”企业利用资本市场获得更好更快发展。我们还在积极筹备设立上市公司协会，引导上市公司通过并购重组、再融资等方式做大做强。除此以外，我们要积极发展股权投资，逐步建立起覆盖企业全生命周期的股权投资基金体系。持续加强与头部投资机构对接，稳妥推进产业发展引导基金、母基金合作设立产业链子基金工作，引导社会资本投资我市重点产业，助力产业创新集群发展。鼓励重点领域企业、中小微企业发行各类债券，有效运用债券工具拓宽融资渠道，降低融资成本。

三是深化金融改革创新，用足用好各项政策。近年，依托“昆山金改区”政策优势，我市大力推进金融支持跨境贸易、科技创新、绿色发展，累计完成30余项创新成果，其中10多项为全国、全省“首创”。下一步，我们将继续用好金改平台，加快金融改革创新步伐。一是进一步推进跨境投融资便利化。扩大五项资本项目外汇业务创新试点、外汇收支便利化、跨境人民币双向借款等政策惠及面，优化跨境金融业务。集聚更多境内外优质私募基金，拓宽跨境投资双向渠道。支持金融机构开展跨境金融合作，助力外贸企业拓市场、降成本。二是聚焦重点领域创新金融服务产品。主要是深化供应链金融业务模式创新，加快知识产权证券化产品、科创票据发行，加大对科创企业的金融服务力度。加快推进数字人民币试点，探索推进数字货币同城双活数据中心建设，加速数字金融产业发展。

市总工会：春节将至，全市各级工会精心策划、积极作为，开展“暖心”服务三级联动，为职工群众送去温暖与福利，助广大留昆职工度过一个欢乐、祥和的新春佳节。

第一，市总工会将用情用力办好“暖心”实事。市总工会立足岗位职责，发挥“娘家”担当，启动春节特别关爱行动。一是走访慰问。设置专项资金，对符合条件的5类困难职工，以及节日期间坚守工作岗位职工、新就业形态务工人员开展春节“送温暖”慰问活动。市总工会重点走访慰问100位困难职工、500位环卫工人和1000位新就业形态劳动者；同时委托各区镇总工会结合实际开展走访慰问。二是现场惠民。建立“昆工惠暖心驿站”，开展工会“三下乡”相关活动，为广大会员职工提供现场政策法律咨询等服务，并当场发放3000份爱心大礼包。三是线上福利。组织开展工会会员春节线上抽奖活动，精心准备了亭林园卡、坚果礼盒、加油卡、话费券、电子积分等奖品共5万份，凡是实名制登记的昆山工会会员皆可参加。四是留昆有礼。我们为全市非昆山籍会员职工留昆过节人员精心准备了“昆工惠暖心”礼包共20万份，让大家欢欢喜喜过大年。五是免费邮寄。市总工会联合市文明办、市邮政公司共同开展“留昆过年，遥寄亲情——快递包裹免费寄”主题活动，设1万个名额，帮助留守昆城的外来职工免费将行李、年货等寄回家，云上邮相思。

第二，区镇工会各尽其能搭好“暖心”桥梁。各区镇工会发挥各自优势，竭力为广大留昆职工提供特色关爱项目。一是半价服务。与公益商家合作，为在册留昆外来职工提供理发、洗车、吃面等“半价购”服务。二是文化送暖。在职工集宿区开展“工会常伴·贴心送暖”等活动，为广大职工表演相声、山歌，提供写春联、安全宣讲、暖冬礼包等服务。三是趣味过年。开展“兔年迎鸿运，逐梦新征程”等活动，为留昆职工举办观影、趣味运动会、游古镇等活动，组织职工开展做手工、学习二十大精神、制作传统美食等。四是技能培训。利用好地区社会组织资源，派专业老师进春节期间留昆职工较多的企业，开展茶艺师、咖啡师、面点师、厨师等生活技能的培训，帮助职工学一门手艺，过一个好年。

第三，基层工会因地制宜打造“暖心”之家。市总工会倡导基层工会坚持从企业和职工群众实际需求出发，激活职工之家载体，充分发挥服务职工功能性作用，积极筹划，组织实施，丰富职工节日生活，开展节日伙食增加、子女亲人团聚、文娱活动安排、职工书屋开放、走访职工家庭等活动，嘘寒问暖，拉拉家常，吃一顿年夜饭、办一场趣味赛、抽一次过年奖，让职工切实感受到人文关怀和过年气氛。