2022年，市林业局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把习近平总书记关于全面依法治国重要论述摆在重要位置，以林长制为抓手，着力规范林业行政执法行为，强化行政权力监督，加快推进法治林业建设，认真开展法治宣传教育，法治政府建设工作卓有成效，现将工作报告如下:

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法律宣传，坚持依法兴林。成立以党组书记、局长为组长，局班子成员和科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务科室协作合力抓的工作格局。印发了《宁乡市林草系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》和《2022年度““谁执法谁普法”"工作方案》，党组集中法治学习4次，在第二届市人大常委会第七次会议上就《森林法》实施开展情况进行大会报告。

在普法形式上，充分利用短视频、微信、电视、报纸、标语、横幅等多种形式进行铺天盖地的广泛宣传，提高人民群众对林业法律、法规的知晓度；另一方面，组织全系统干职工和乡镇执法员举办了执法专题培训班，将习近平生态文明思想和《森林法》作为系统内普法教育的重点内容。通过学习宣传，强化了保护森林资源的法律措施，维护了森林资源所有者和使用者的合法权益，调动全民参与绿化的积极性，“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”成为全市上下的共识，这有利于从根本上实现依法治林、依法兴林支持林业发展的良好风尚，呈现出了依法行政、严格执法的可喜局面。

（二）强化责任落实，坚持依法管林。建立了县、乡、村三级“两长四员”责任体系，318个森林资源网格管护有力有效。“百姓林长”社会公众参与森林资源管理机制效果突出，得到国家、省、市各级的重点推介，“林长+检察长”的协作机制，在公益诉讼及生态环境损害赔偿等方向成效明显。全面推深做实林长制的宁乡林长10+模式已形成特色管理体系，林长制机制的高效运行，为“建设省会副中心、挺进全国前十强”增加了绿色动能、绿色支撑。

（三）强化资源保护，坚持依法治林。强化资源保护，坚持依法治林，加大了打击查处力度。一是加强了执法队伍建设。在机构编制上，成立了市林业局行政执法大队，做到执法专人专队伍；在执法水平增强/<表述不通顺>上，建立法律顾问制度，对每个执法案件进行法律审查，做到适用法律正确，执法程序合法；在执法装备上，配齐执法记录仪和执法终端设备，行政执法大队拥有带录音和摄录功能的询问室，林业行政执法队伍的整体水平和执法能力明显提高。二是优化了营商环境。全面梳理行政执法权力责任清单，实施动态公开管理，严格落实行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度和重大行政执法决定法制审核制度，林业行政审批服务窗口多次获评年度政务大厅优质服务先进窗口。三是加大了违法行为的查处力度。2022年，共办理行政执法案件100个，授权委托办理生态环境损害赔偿案件2个，市森林公安局建立了顺畅的行刑衔接机制，共办理各类涉林刑事案件8起，抓获西部山区非法采砂案犯罪嫌疑人7名，被省林业局评为森林资源保护先进单位。

（四）强化灾害防控，坚持依法护林。严格落实防火责任，318个网格每个网格由一名专职护林员负责巡护管护。春节、清明等重要时段，在林区设置检查卡点350余个，用鲜花换烟花鞭炮60余万支进行祭祀，倡导文明祭祀新风。强化森林防火应急队伍建设，组建了60人的市级森林防火应急队伍，在8月份长沙市林业系统首届森林消防队伍业务技能大赛中荣获集体第2名。

在林业有害生物防控方面，积极落实县乡两级松材线虫病防控责任，向疫点乡镇下发放《松材线虫病防控技术指导手册》2500本，印发张贴宣传标语3500多份，悬挂宣传横幅500多条，向木材加工点发放宣传资料2000余本。对56家相关单位和个人开展检疫执法，整改25家，处罚3起，收缴销毁违规存放松木和无合法来源松木半成品约72.5立方米。

（五）强化生态建设，坚持依法活林。全力推进全民义务植树活动，组织市领导开展一年一度的义务植树活动，落实营造林1.9万亩、油茶营造0.45万亩、人工造林6100亩，在黄材、夏铎铺、玉潭公园等地新造市树香榧林100亩，培育香榧不同规格的优质苗木1.2万株；推进产业生态化和生态产业化，有效增强了林农爱林护林积极性。

二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

市林业局党组坚持以法治理念、法治思维、法治程序、法治方式统领林业各项工作，在重大项目管理、财务管理等方面建章立制，用制度管事管人，推进依法执政制度化、规范化、程序化。单位负责人作为市林业局法治建设工作第一责任人，切实履行法治建设第一责任人责任，坚持对法治林业建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2022年召开局党委中心组学习（扩大）会议12次，专题学法4次，研究部署林业重点工作、重大项目建设、听取法治林业建设工作推进情况汇报，协调解决存在的问题和困难。局分管领导多次组织相关涉林单位、科（室）研究涉林法治重点工作，参与行政执法检查和法治督察，督促和指导各单位法治林业建设各项工作措施落地落实。

三、2023年工作安排

（一）及时制定工作计划。根据省、市2023年度法治政府建设工作要点，结合林业工作实际，制定2023年法治林业建设工作计划并切实抓好贯彻落实，确保林业法治建设各项工作有序推进，为林业高质量发展提供法治保障。

（二）强化法治监督检查。推动各执法单位部门按照《森林法》《行政处罚法》等依法开展行政执法工作。

（三）进一步规范行政执法。按照国家、省、市林业行政执法工作的安排布置，根据“双随机、一公开”要求，依法依规开展行政检查和其他行权事项办理。严格落实和认真执行“三项制度”，加大涉林违法案件办理，强化执法程序和规范文书管理，组织开展案件评查和典型案例、优秀案件评选，做好林草行政案件数据分析强化执法程序和规范文书管理，运用，有效提高办案质量，保障森林草原资源安全。

（四）加强法治宣传教育。开展《森林法》《种子法》《森林防火条例》等法律法规的宣传和贯彻执行工作，持续提高干部职工和林区群众法治意识。

（五）深化“放管服”改革。按照“放管服”改革工作要求，进一步优化营商环境，规范行政审批行为，为重点工程和重大项目建设做好服务保障工作，进一步提升服务水平和服务质量。

（六）增强林业行政执法力量。积极推进赋权到乡镇工作，明确赋权内容、赋权对象和赋权人员数量，进一步提升行政执法水平和执法效能，加强执法人员培训，不断提升执法人员的行政执法能力和执法水平。