张家港市位于苏南改革开放的前沿地带，常年位居中国百强县前三，连续6次加冕“全国文明城市”。经济社会高速发展的同时，社会治理的新问题总是来得更早、更多、更密。2018年，为践行新时期“枫桥经验”，推进社会矛盾大排查大化解，张家港市公安局与司法局共同探索人民调解员工作机制，通过关口前移先期处置各类非紧急纠纷、求助，推动矛盾调解、服务救助工作流程高效规范、简繁分流、快慢分道。经过精细梳理，将8类常见民事纠纷及6类非紧急救助警情纳入“先期处置”范围，并配套出台“流水线”式操作指引，确保机制规范运行。来自张家港市公安局30个基层派出所的347名警务辅助人员经过公开遴选、集中培养，通过人民调解员考试，作为“先期处置”人员依法持证上岗。对于“先期处置”范围内的警情指派人民调解员先行现场处置，处理过程中当事人随时可以要求民警到场参与处置。

“先期处置”流畅运行分流了55%以上的纠纷警情、73%以上的求助警情。先期处置人员24小时巡逻守护，将调解室前置到街头巷尾，将求助台延伸到纵横阡陌。现场互动式的调解和救助，更是通过“以案释法”的方式，把普法课堂送到了群众身边。

2022年以“覆盖更广、处置更优”为目标，“先期处置”工作机制正在经历“2.0”式版本更新。如今，每一起“先期处置”纠纷和求助，指挥中心和法制大队都会通过执法记录仪实时监督、跟进回访，并以周总结、月评估、季总结的形式，实现处置质态的闭环管理。每半年，法制部门针对先期处置警情中事实证据、法律适用、规范处置等方面易发高发的问题进行梳理、评估，并组织人员开展针对性培训，不断提升队伍履职能力，为群众提供更加专业的调解服务。通过加强主体建设、建强配套机制，现在‘先期处置’范围内的纠纷类别从最初的8类扩展到13类，救助类别也从原先的6类扩展到12类。

在此基础上，在全市12个警务工作站建立联调工作室，对于疑难复杂纠纷，由“先期处置”人员协同派出所民警、司法所和村（社区）工作人员联合调解。通过“一站式联合接待、一揽子调处纠纷、一条龙服务群众”的联动机制，为群众提供“矛盾纠纷只跑一次”、调处化解社会矛盾纠纷“只跑一地”的全流程服务。

截至目前，在全市全年纠纷警情中“先期处置”占比高达96.7%。根据张家港市政府近期公布的数据，“先期处置”联调化解的成功率已经连续10个月高达98%以上。