近日，昆山市《探索建立新型职业农民制度》入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”，为高素质农民培育领域唯一入选案例。

“中国改革2022年度案例征集活动”由中国经济体制改革杂志社主办，目的是梳理和总结地方全面深化改革阶段性成果和经验。本次全国共有200个案例入选，昆山市案例为高素质农民培训领域全国唯一入选案例。

昆山作为全国百强县之首，近年来依托“新型职业农民培育”“探索建立新型职业农民制度”两项国家级试点工作，建立了完善的人才培养机制、精准的扶持政策和优厚的财政补贴，创新开展成人学历教育、率先制定《昆山市新型职业农民社会保险补贴细则》，同时开展“实战式”精准培育和“典范型”培育，高素质农民培育工作走出了一条集教育培训、跟踪服务、产业发展、金融信贷、社会保障为一体的昆山特色之路。

坚持问题导向，精准出台政策。近年来，昆山市坚持党的全面领导，不断深化改革，推进农业农村现代化，在职业农民培育方面制定和出台了《昆山市新型职业农民认定管理办法（试行）》《昆山市新型职业农民守则》《昆山市乡村振兴人才学历提升实施方案》《昆山市中高级农民（生产经营型）评审细则》《昆山市新型职业农民跟踪培育制度》《昆山市新型职业农民成人学历教育实施方案》《昆山市新型职业农民社会保险补贴细则》等相关政策方案，为我市职业农民培育工作提供指引。

坚持完善机制，精确人才培育。昆山市结合当地经济社会发展现状，探索出系统培训、跟踪服务和政策扶持相结合的职业农民培育机制。除覆盖昆山全市高素质农民的部、省、市等各级培训外，昆山市联合省内部分涉农高校，针对低学历的农村青壮年人群，创新开展“农业委培生”、学历提升教育等培育工作，累计184人成为农业委培生，383人参加学历提升教育。同时，昆山市还积极促进帮扶结对，开展学费、社保补贴等工作，全力提升新型职业农民整体素质。

坚持统筹推进，精细“差异化”管理。昆山市先后建设国家级示范性田间学校1家、苏州市级田间学校（实训基地）3家、昆山级田间学校（实训基地）10家，累计认定新型职业农民1990名。针对新型职业农民中不同类型从业者，市职业农民培育指导站坚持统筹推进整体素质提高的同时，加强“差异化”管理，“因材施教”，培育典型。认定了生产经营型中高级农民，分类分层开展教育培训；积极培育江苏省农业类乡土人才16名、苏州市农业类姑苏乡土人才8人、苏州市“十佳”新型职业农民4人，取得副高级职称3人，推荐15人当选昆山市级以上人大代表和政协委员。

坚持服务发展，推进行业自治。昆山市农业农村局以培育“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新时代高素质农民为导向，制定《昆山市新型职业农民守则》作为职业操守准则，鼓励我市农业从业人员发挥自主性，激发内生动力，为昆山市农业农村现代化发展发挥积极作用。同时，昆山市农业农村局推进新型职业农民成立昆山市新型职业农民协会、新联会新型职业农民专委会和新型职业农民乡土专家服务团，积极为行业发声。

2023年，昆山市农业农村局将深入贯彻党的二十大精神，坚定不移抓好乡村振兴战略实施，大力开展“五百行动”，继续创新开展农业人才培育工作，助力昆山打造农业农村现代化县域示范。