近年来，我县结合“全力建设桂林世界级旅游城市先导区”新理念新思想新战略，大力打造集法律法规宣传、法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权等为一体的涉外公共法律服务体系，为加速旅游提质增效，提升旅行体验提供坚强有力的法治保障。

定好“一个方案”，奋力推进涉外公共法律服务“高质效”，阳朔县对涉外公共法律服务工作高度重视，制定出台《阳朔县涉外公共法律服务建设工作方案》，落实措施保障该项工作深入开展。

一是成立了由县委常委、政法委书记任组长，县政府党组成员、副县长、公安局局长，县司法局长为副组长，各有关单位分管领导为成员的领导小组，具体组织、协调、指导“阳朔县涉外公共法律服务”创建工作。

二是建立了涉外信息沟通报告制度、涉外纠纷排查制度、涉外纠纷登记制度、涉外纠纷回访制度、涉外纠纷调解文书档案管理制度等，对受理的涉外矛盾纠纷进行登记、分类、建档，规定统一受理、定期排查、限期办结、加强监督。

三是加大对“阳朔县涉外公共法律服务”创建活动开展情况督导检查，定期研究部署工作，做到法治政府建设工作与涉外公共法律服务工作同安排、同布置，确保各项工作有序开展。

县委常委、政法委书记 邹茂东：工作方案明确了涉外公共法律服务的认购目标，县依法治县办负责统筹推进涉外法律服务工作，政法委、公安局、法院、检察院、司法局、文广体旅等部门发挥职能作用，围绕主要任务中的重点领域，坚持问题导向，细化工作措施，确保工作扎实推进。

打造“一批阵地”，统筹延伸涉外公共法律服务“高融合”，阳朔县整合各方资源，“实化”阵地建设，组织开展涉外公共法律服务工作。

以涉外公共法律工作站为“中心”，统筹涉外公共法律服务工作。目前，全县在景区景点建成阳朔县涉外公共法律服务西街工作站、涉外公共法律服务兴坪镇工作站、涉外公共法律服务遇龙河景区工作站，并融合阳朔县移民事务服务中心，打造了涉及公共关系、中外文化交流、涉外纠纷调解等功能于一体的新时代“枫桥式”法律服务中心。

同时，以各服务站点为“触角”，延伸涉外公共法律服务阵地。

• 在遇龙河景区、漓江景区等涉外游客聚集地设置固定法治宣传点作为宣传窗口；

• 在兴坪码头、万景码头建设多种语言对外法治宣传长廊；

• 在兴坪司法所开通一台涉外法律援助车；

• 在矮山门村和石板桥村等社区（村级）设立外事服务站点；

• 在派出所、乡镇工作站和旅调委设置中英文的标识、制度，放置中英文双语宣传册；

• 在阳朔县民宿协会打造涉外公共法律服务图书角，并编印5万册涉外常用法律知识手册，放置于各涉外酒店、民宿、各服务点；

• 在涉外公共法律服务工作站室外安装LED大屏幕，加强对宪法、民法典、旅游法等一系列法律法规的宣传力度。

阳朔县通过创新涉外法律机制，打造“看得见、摸得到、用得着”的“实地”，开展多形式的涉外公共法律服务，切实提高了涉外人员尊法、学法、守法的意识以及运用法律维护自身合法权益的能力。

县司法局局长 何显国：

根据户外宣传栏到达率高、受众面广、冲击力强的特点，将法治宣传的覆盖面延伸到各个角落，形成了庞大的宣传网络， 填补了我县缺少户外成片宣传栏建设的空白，让广大居民游客感受到了法治宣传的浓厚氛围，让大家潜移默化地学习法律知识，不断推进社会主义法治文化建设，更进一步增强了群众的法律意识，提升了依法办事的能力。

建强“一支队伍”，壮大涉外公共法律服务“人才库”。随着“桂林市国际旅游胜地先导区”建设不断深化，涉外公共法律服务需求激增。阳朔县在涉外法治发展的新要求新挑战下，全面推进涉外法律人才队伍发展壮大，致力培养一支具备国际视野、高素质的涉外公共法律服务队伍。在“阳朔国际普法志愿者服务队”“阳朔警务国际志愿者服务队”的基础上，组建了“志愿者+境外人员专职管理人员+法律工作者”服务队，将全县政法干警、法学会会员、人民调解员、律师、外籍英文教师等多领域的法律服务队伍整合起来，组建成一支精通外语、法律的综合型公共法律服务队伍。充分挖掘和发挥当地居民人熟、地熟、情况熟的优势，在兴坪镇成功打造一个以兴坪居委书记黄强明为首，兴坪法庭、基层司法所、基层调委会等精通法律、外语的调解能人为辅的“明哥调解室”。“明哥调解室”作为个性化品牌调解室，以个人示范效应带动兴坪人民调解工作团队，使群众反映的问题都能快速得到回应，矛盾纠纷都能准确适用法律依法解决，有效地促进社会和谐稳定。目前，全县从政法各部门明确26名法律工作者以及350名涉外学校教员、旅行社导游人员、宾旅馆服务人员、私营店主、涉外单位员工等社会各层面人员参与组建外国人专管、协管服务队伍，负责涉外信息收集和开展涉外案事件查处、调处、普法等工作。

志愿者 安德鲁：跟当地人聊天学会他们的生活方式，跟游客聊天介绍外国的文化，再加上中国的文化很深邃，做志愿者不仅能学习各种不同文化，还能让我们觉得很骄傲。我们非常享受在这里当志愿者，也希望能够继续通过这种方式，加深与当地人民的感情。

志愿者 乔丹：很荣幸来这里做志愿者的工作，通过和大家进行互动以及帮助建设所在社区，让当地人也接纳了我，我也成为了社区的一份子。我本人是搞艺术的，在工作过程中学习了中国文化，在做志愿者过程中学到很多东西，我感到很开心。

县委政法委副书记 黄润彪：这些志愿者来自巴基斯坦、比利时、英国、德国、法国、印度、越南等国家，他们利用自己的语言优势和专业特长，在对外开放、文化交流、涉外法律法规宣传、社会公益等领域，积极开展志愿活动，成为外国人与阳朔沟通交流的重要桥梁，让他们在阳朔的生活和学习更加顺畅。

搭建“一张网”，编织“线上+线下”法律服务方式“加速度”。阳朔县充分发挥互联网实时、便利的优势，“让数据多跑路，让居民、游客少跑腿”，搭建一张“智慧网络”， 推进线上涉外公共法律服务科技化、信息化，做到服务范围“无死角”。县司法局加大公共法律服务建设投入，在涉外公共法律服务工作站配备“智慧公共法律服务一体机”，可以进行人工智能咨询、查询，与涉外人民调解员、律师等进行远程视频沟通，提供便捷的在线预约、办理服务。在旅游法庭，启动涉外审判新引擎，形成涉外“智慧+”诉讼服务、“智慧+”审判、“智慧+”调解、“智慧+”司法宣传四个板块，探索涉外审判新模式，为海内外同胞提供更加多元的司法便利。深度运用公安局外管APP平台，涉外人员轨迹可通过“一张图”展示，全县所有酒店的外国人住宿登记率、准确率、及时率始终均保持99%以上。县法学会、县司法局、县公安局、县文广体旅局、攀岩协会、民宿协会等单位建立了涉外事务合作机制，配套建立的涉外酒店管理、志愿者服务、涉外学校、涉外攀岩等微信服务群，开展涉外旅游、文化、运动、法律援助等事务，为中外法律服务编架起了一张“贴心网”。

县司法局副局长 王斌：

阳朔县涉外公共法律服务站充分结合人工智能大数据和互联网等技术优势，全方位提供法治宣传、法律援助、律所律师公证服务、人民调解等，智能引导居民游客解决其日常生活中遇到的法律疑难问题。大家可通过小律智慧法律服务进行人工智能咨询查询，也可根据自身需求，与人民调解员、律师、公证员进行远程视频沟通，一键生成法律意见书、法律文书等智慧法律服务解决方案，为群众提供便捷的在线预约办理服务。

自阳朔涉外公共法律服务体系成立以来，阳朔县移民事务服务中心、三个工作站共接待法律咨询316人次， “12348”公共法律服务热线解答电话咨询753人次。开展普法宣传85场次，提供法律意见261条，为来自不同国籍的当事人调解、处理纠纷37件，涉及金额800多万元人民币，调解涉及购物、交通事故、邻里纠纷、股权转让等。多样化、个性化、多层次的法律服务，及时预防和化解社会矛盾，从根源上解决问题，使外籍人员充分了解中国的法律，并且运用法律保护自己的合法权益，提升对我国法律公平正义的信赖感和满意度，有力地推动了我县旅游产业规范、有序、健康发展。

县委常委、政法委书记 邹茂东：阳朔县涉外公共法律服务体系的成立，是阳朔县贯彻落实习近平法治思想、深化公共法律服务体系建设、满足人民群众多元化法律服务需求、助力营造法治化营商环境的重要举措。下一步，阳朔县涉外公共法律服务中心将继续加强各有关单位的协调配合，建立协调联动机制，及时掌握涉外公共法律服务新趋势、新动向，切实做好管理和服务工作，组织开展更多实用性强的涉外法律服务知识讲座，加强对公共法律服务队伍、相关涉外法律工作者、涉外法律知识的培训， 练内功提能力，主动适应不断变化的涉外法律服务需求，切切实实把实事办好、把好事办实，为群众排忧解难。

阳朔县作为闻名世界的“旅游名县”，吸引着众多中外游客到阳朔旅游、居住。近年来，我县司法行政系统围绕习近平法治思想“坚持统筹推进国内法治和涉外法治”的重要内涵，以绩效考评为工作导向棒，优化公共法律服务，在完善公共法律服务体系的基础上，创新思维，不断拓展涉外法律服务领域、壮大涉外法律服务队伍、健全涉外法律服务方式，积极构建具有阳朔特色的公共法律服务体系，强化公共法律服务保障，助推中外宜居县城社会治理法治化。

作者：杨永泉 蒙馨蕾