党的二十大报告中强调，“扎实推进依法行政”。近日，江北新区行政审批局发布2022年度法治政府建设情况报告。2022年，行政审批局紧紧围绕新区党工委、管委会中心工作，以深化“放管服”改革为抓手，简化审批，优化服务，全力推进重大项目建设，全面开展工程建设项目审批制度改革、市场准入领域综合改革，持续提升政务服务水平，为江北新主城建设营造优质的营商环境。

2022年度，新区行政审批局认真组织开展习近平法治思想教育学习，聚焦全面建设社会主义现代化国家目标要求，扎实有效地开展法治宣传教育。局主要负责人坚持履行“第一责任人”责任，将法治政府建设工作纳入日常工作事务中，局领导班子充分发挥“关键少数”的示范引领作用，结合工作实际抓好学习，各办（中心）建立学习习近平法治思想常态化机制，切实把学习成果转化成发展成效，努力把蕴含其中的思想内涵和原则要求融入到行政审批工作中。

全面履行政府职能，着力营造一流营商环境

优化审批及代办服务，积极推进重大项目建设。优化开发项目全流程审批服务，牵头建交、规资等部门，走访核心区内多家大型开发企业，围绕拿地、项目审批、房产销售、施工监管、竣工验收全流程存在的痛点、堵点；做好重大项目服务保障，推进先盛药业创新药生产基地开工建设，高效推动扬巴2.8期、南钢转底炉、塞拉尼斯改性复合工程材料装置、扬子炼油结构调整等重点项目立项、节能和环评审批。同时，推进主导产业发展，保障芯片之城科创基地、中国移动长三角科创中心等项目如期开工建设。

加大改革力度，加速工程建设项目审批。一是推进“竣工即交付”试点落地，出台《南京江北新区建设项目“竣工即交付（登记）”工作方案》，建立改革试点项目清单，统筹规划、消防、人防、质监等各条口，提前介入、主动服务、过程监管、融合监管。二是推动“拿地即开工”常态化，将“拿地即开工”改革实施范围由工业类项目扩大至商办、科研办公等产业类项目。三是深化区域评估集成改革，海港经济枢纽区6.47平方公里文物保护区域评估获批；完成南京软件园、智能制造产业园（中山园区）水土保持区域评估，全年累计形成158个区域评估成果应用案例。四是提高规划审批精细化管理。强化住宅方案审查工作的标准化、规范化、精细化，印发《南京江北新区商品住宅类项目设计方案审查补充意见》的通知（宁新区管发〔2022〕39号）。

此外，报告指出，围绕简化准入流程、加强作风建设、提升办理质效等方面，行政审批局深入推进“证照分离”改革，创新“区街同权、街社同办”，开展源头治理工作，不断加强市场准入综合改革、提升政务服务水平、推进热线工作再上新台阶。

完善依法行政制度体系，严格规范公正文明执法

规范程序加强审查管理。明确规范性文件的制定和发布程序，建立健全工作机制，确保工作部署到位，责任落实到人。规范性文件的发布经集体讨论达成一致，并经法制部门合法性审查通过后正式发布，并同步在新区官网进行公开。

依法决策加强公众参与。行政审批局不断健全依法行政决策，建立重大决策商议制度，采用专家论证、公众参与等方式，规范决策程序，重大决策全部进行集体研究决定。

防范风险加强法制保障。完善政府事务法律风险防范机制，聘请专业法律顾问，保证法律顾问在制定重大行政决策和推进依法行政中发挥积极作用，为政府工作在法治轨道上运行提供良好保障。

严格准入加强行政审批。一是加强行政执法人员资格管理，对行政审批局所有持证人员进行评估，严格把好行政执法人员入口关。二是全面落实行政执法公示制度。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私不予公开的信息外，均在作出之日起7日内进行公开。全年共进行36次行政许可公示。三是重大执法决定落实法制审核制度。作出的撤销许可决定、规范性文件发布、合同签署等重大决定均报法制负责同志审查，2022年作出撤销工商登记决定52起。

强化行政权力制约监督，依法有效化解社会矛盾纠纷

为方便群众全方位监督，行政审批局在政务服务大厅内公布了监督举报电话，并设立投诉箱和举报箱，窗口监控、声控等信息化手段全覆盖，增强对窗口工作人员的约束力，有效提升了窗口服务质量。

在化解社会矛盾纠纷方面，行政审批局成立以分管局长为组长，处级干部及法制人员为组员的专班，设立信访接待室，常态化配备专门工作人员，牵头接待、流转、跟踪、办结。

健全依法化解纠纷机制。对市民至政务服务中心反映的情况根据实际给予指导与服务，属于局内的交给内设办处理，属于各进驻部局的联系窗口工作人员和后台首席代表处理，协调落实市民的正当诉求。

多措并举做好复议诉讼工作。依法运用调解、和解方式解决纠纷，提高行政诉讼、复议办案质量。针对市民对作出的工商登记纠纷不服向法院提起诉讼，严格执行《江北新区撤销冒用他人身份信息取得公司登记告知承诺制实施办法》，和解达成一致促进诉讼争议解决，及时为被冒用身份信息人员解决“身份信息被冒用”的难题。