为进一步建立健全科学规范、公正透明的公款存放管理机制，有效防范资金存放安全风险和廉政风险，提高资金存放综合效益，永康市财政局做深做细公款竞争性存放改革工作，加强全市行政事业单位公款存放管理。

一、打好“监管”拳，组织自查整改

借中央巡视反馈问题整改落实的契机，组织永康全市预算单位（20个财政专户、53个主管部门（263家单位）、16个乡镇）对公款存放情况进行自查，认真对预算单位开展资金存放管理监督检查工作，重点检查了单位公款竞争性存放制度的落实情况，并要求各单位对检查中发现的问题，仔细分析原因，落实相关责任，及时整改到位。

二、打好“培训”拳，提升能力水平

组织开展了永康全市行政事业单位公款竞争性存放业务培训，对自查整改中发现的问题进行明确和强调，并对管理办法中的要点和变化进行深入解读，为单位竞争性存放会遇到的重点难点问题答疑解惑，强化了相关人员对公款竞争性存放重要性的认识，提高了单位公款存放的业务水平。

三、打好“制度”拳，加强源头管控

牵头修订并上报永康市政府常务会议发布《永康市行政事业单位公款竞争性存放管理办法》（永政办发[2021]25号），对公款竞争性存放范围、遵循原则、参与条件、评审方式和廉政承诺、监督管理等作出详细规定，为永康市行政事业单位公款竞争性存放管理打下坚实的制度基础。与人行联发《永康市预算单位银行账户管理暂行办法》（永财执行[2021]2号），从源头上管控单位实有资金账户的开设，进一步完善单位账户管理制度建设。同时，随着国库集中支付不断推进，单位实有资金大大减少，不断实现财政资金提质增效。

四、打好“阳光”拳，防止利益输送

明确公款存放实行公开招标，设立公款竞争性存放“门槛”——资金闲置时间3个月及闲置资金量500万元两个标准。公款竞争性存放统一采用综合评分法进行评分，为确保指标的合理性、公平性，根据竞标银行经营状况、服务水平、利率水平和经济贡献度等方面评分结果择优确定中标银行。阳光是最好的防腐剂，“公开招标”有效防止县级行政事业单位公款存放出现利益输送问题。

五、打好“自律”拳，强化自我约束

《管理办法》明确在竞标时再加一道“保险栓”，要求银行出具廉政承诺书，承诺不得向单位领导、相关业务部门负责人输送任何利益，从自律层面推进银行自我约束。一旦发现并经核实资金存放银行未遵守廉政承诺或者在资金存放中存在其他利益输送行为的，银行将面临收回公款存放资金、通报批评、一定期限内取消参与行政事业单位公款竞争性存放的资格等惩戒措施。

1-7月，永康市共有8家单位进行了9次公款竞争性存放招投标，涉及资金2.96亿元，基本实现应竞尽竞。