2022年，在区委、区政府的正确领导下，密云镇政府深入贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕法治政府建设工作要点，不断强化法治建设的组织保障，严格落实目标责任，将法治贯穿到生态保护、经济社会发展各项工作中，全面推进依法行政，加快建设法治政府，为促进全镇经济社会持续健康发展创造了良好的法治环境。现将2022年我镇开展法治政府建设工作情况报告如下:

一、2022年推进法治政府建设情况

（一）深入推进依法行政能力建设

1.坚持从严治党，深入学习贯彻习近平法治思想。坚持党的全面领导，加强司法行政队伍建设，学习贯彻落实习近平法治思想的基本精神，把握核心要义，坚守党的初心使命、着力提高服务群众的能力和水平。

开展“一把手走流程”活动，拓宽社会监督渠道，坚持以人民为中心，切实提升企业群众办事的满意度和获得感。严格落实法治政府建设责任，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、防控风险的能力。加强政府信息公开工作，2022年，主动公开政府信息224条,依申请公开3件,完成行政调解81件，调解成功率100%。

2.全力做好综治维稳工作，社会治安综合治理成效明显。全力做好综治维稳，持续深化平安建设。圆满完成全国“两会”和党的二十大期间的安全维稳保障工作，牢固树立首都意识，严格落实重点人员管控，确保镇域内安全稳定。持续开展安全生产专项检查，督促、指导全镇安全生产工作。认真落实三年整治行动计划，2022年共检查企业520家次，出动车辆132辆次，出动检查人员1040人次，累计查出各类安全隐患163个，下达执法检查文书520份，责令整改81家，目前生产经营单位检查覆盖率已完成100%，隐患核销率100%。

（二）持续推进严格规范公正文明执法

1.扎实开展综合执法工作。着力加大环境治理力度,持续开展垃圾分类专项执法检查工作。做好大气污染专项执法工作，开展联合检查并建立长效管理机制，严格规范施工扬尘、运输车辆不符合规定、垃圾间不密闭等行为，对存在问题工地依法高限处罚并责令限期整改。持续开展疫情防控执法检查工作，每天对镇域三类场所开展专项执法检查。以法治建设助推创建全国文明城区，多措并举做好辖区环境秩序保障。2022年共开展垃圾分类、车辆乱停乱放、店外占道作业、损坏公共设施乱贴乱涂、乱扔垃圾、流动设摊等执法检查共计5100余次、“街乡吹哨、部门报到”联合执法等各类专项整治200余次；查处店外经营、无照经营、堆物堆料违法行为600余起，查处广告类违法行为60余起。2022年共实施行政处罚307起，罚款326410元。

2.加强执法人员学习与培训，提高行政执法案卷管理工作。一是加强执法人员主动学习意识。把学法执法作为一项基础性、长期性的任务，认真学习《北京市行政处罚案卷标准》（2021）版及相关法律法规知识。同时组织开展案卷制作标准的法制培训，有效提高行政执法案件质量和案卷水平。二是规范行政执法案卷归档工作。安排专人负责，及时将本年度办结的行政处罚案卷装订成卷，做到一案一卷、材料齐全、规范有序。细化案件处罚台账，要求基础信息齐全，案件分类具体。三是落实行政执法案卷评查活动。对按照一般程序实施的行政处罚并已办结的案卷进行逐卷自查，由法制员和业务骨干进行复查，根据评查结果认真做好案卷评查整改工作。

（三）持续加强社会矛盾纠纷化解力度

1.广泛开展法治宣传，加强法律服务工作。加强法治工作队伍建设，于辖区内每个村配备2至3名普法员、法律明白人3人，将法治工作落到实处。加强法治培训，以基层法律知识为重点，针对性的开展普法教育活动，2022年共开展学习教育10次，组织人民调解员专项培训2次。广泛开展法治宣传，2022年辖区内张贴法制挂图共144张，发放法律知识手册300余册。开展法制宣传活动8次，为我镇军人军属、社会弱势群体等各类群众提供法律政策等方面帮助，法律援助的知誉度和满意度得到极大提高。2022年每村上报2户学法用法示范户。“12·4”国家宪法日密云镇举办“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”宣传培训会，引导群众学习宪法、崇尚宪法的观念，提高了自觉学法、守法、用法的意识。

2.做好12345应诉和信访工作。做好接诉即办工作，按要求与诉求人沟通、实地查验，认真处理，力求做到双满工单。2022年1月至11月，我镇接诉即办工作7次进入全市前100,其中4次全区第一。拓宽社情民意反映渠道，加强和改进信访工作，坚持领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来信，注重分析网络舆情。建立健全信访工作领导责任体系，明确分管领导，认真落实信访工作领导责任制和责任追究制，形成强有力的领导机制。

二、法治政府建设中存在的不足及原因

（一）专业化法治人才明显不足。基层法治工作中需要专业化法治人才的支撑，然而基层工作任务繁重、工作压力较大，因此在招录专业化法治人才中优势不足，导致基层法治建设中面临法制化人才紧缺的局面。

（二）群众的法治意识还需进一步提高。普法工作的力度和深度目前仍主要依靠传统的宣传方式，手段和宣传效果都有待进一步加强和提升。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

2022年，密云镇政府严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，将法治建设纳入总体规划和年度工作计划，与业务工作同研究、同部署、同考核。配备法学专业背景的人员专职负责法治工作，聘请专业律师为法律顾问，提供法律咨询、合同审核、案件办理等顾问服务。

（一）加强组织领导，高位统筹谋划

认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，组织学习和传达市委和市政府、区委和区政府关于法治建设的重大决策部署精神，加强对依法行政工作的领导，明确全年重点工作。

（二）注重学习引领，提升法治素养

严格执行学法用法制度，提升领导干部的法治信仰。镇党委、政府把学习法律知识，强化法治理念，作为提高领导干部法律水平、增强法治理念的重要手段，进一步激发干部学习法律的自觉性和主动性。同时，坚持镇长办公会会前学法制度并多次组织召开了行政执法部门负责人联席会议，不断强化行政执法人员的依法履职意识，促使执法部门牢固树立依法行政观念，切实做到运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题。

（三）畅通协调交流，规范行政行为

积极主动与区司法局、区法院交流与沟通、建立信息共享机制，召开座谈会40余次。对涉及人民群众切身利益的事件，主动征求区司法局、区法院的意见建议100余条，让当事人切实感受到公平正义，形成相互独立、相互协作的良性互动关系，共同维护法律权威与社会正义。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年密云镇将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：

（一）进一步加强制度建设，提高依法行政意识和能力

建立健全领导带头学法机制，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。镇党委书记严格履行推进法治建设的重要组织者、推动者和实践者的职责，统揽全局、协调各方，抓好领导干部“关键少数”，以身作则、以上率下，带头遵法学法守法用法。坚持镇长办公会会前学法制度，充分结合会前学法，以案释法，做到学法常态化。督促其他领导干部依法办事，将行政法律知识、法治理念和上级法治有关文件精神列入党委理论学习中心组学习内容，确保行政依据合法有效，提升依法行政工作水平。

（二）深入开展镇村干部法律法规学习培训，及时开展新政策新法规学习培训

牢固树立法治思维和法治理念，增强新形势下镇村干部依法行政、建设法治政府的使命感和责任感，提升依法履职的能力和水平；加大行政执法队伍培训力度，提高行政执法人员依法行政能力。

（三）扎实抓好法治宣传教育，建立健全法律服务机制

不断拓宽法治服务范围，充分利用横幅标语、宣传栏、电子显示屏、派发宣传资料、镇网站和公众号等媒介加强法律法规宣传。做到应援尽援，让法治服务深入基层群众，维护社会公平正义。

（四）提升政府整体工作效能，健全法治政府建设监督体系

坚定政治方向，认真落实全面从严治党主体责任，锻造一支忠诚干净担当的政府干部队伍。改进工作作风，依法、依规解决好土地、资金等关键性问题，保障重点工程项目、重点工作顺利推进。严格依法履职，坚持镇长办公会会前学法、党政机关法律顾问、政务公开等制度，不断强化依法行政意识。强化“三公”经费管理，加强重大项目投资、公共资源交易审计监督，支持纪检监察机关依法监督执纪。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督，切实把权力关进制度的笼子，让权利在阳关下运行。

北京市密云区密云镇人民政府

2023年1月13日

图片附件北京市密云区密云镇2022年法治政府工作报告.docx