推进“田长制”工作落实落靠 坚决守牢耕地保护红线

11月19日上午，为加快推进“田长制”工作，我市召开全市黑土耕地保护利用“田长制”工作会议。

市政府副市长刘今出席会议并讲话。各县（市）区人民政府和森工集团分管负责同志，市县两级相关成员单位负责同志参会。会上通报了全市黑土耕地保护利用田长制工作情况，铁力市、嘉荫县、南岔县、大箐山县和伊春森工集团在会上进行汇报，其他单位进行书面汇报。

会议指出，要提高政治站位，充分认识黑土耕地保护和“田长制”重大意义。“田长制”是贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神的重大实践和制度创新，是继“河（湖）长制”、“林长制”后生态文明建设的又一项重大改革和决策，也是保护黑土地的一项战略性举措，要像爱护眼珠子一样保护好黑土耕地，一定要站在讲政治、讲大局的高度来实施“田长制”，坚决贯彻落实中央、省和市委、市政府部署要求，深刻认识全面推行“田长制”的重大意义。

会议要求，要坚决守住黑土耕地数量。严格落实耕地保护红线制度。结合“三区三线”划定，精准划好划实耕地保护红线。切实加强农田用途管制，一般耕地主要用于粮食等重要农产品生产，永久基本农田重点用于粮食生产，新建高标准农田全部用于粮食生产。加强耕地占补平衡监管，坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位、补充质量不到位问题，坚决防止“占多补少、占优补劣、占水田补旱地”的现象。加大监督执法力度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严格落实好占用耕地土壤剥离和利用的相关规定。

会议强调，要着力提升黑土耕地质量。大力推进深松整地，要不断加强农机化新技术、新模式推广，推进农作物生产向高质量全程机械化全面升级。实施保护性耕作，坚持实事求是、因地制宜，不能千篇一律、生搬硬套。积极推广测土配方施肥技术，改进施肥方式方法，推广高效新型肥料和配套施肥技术，提高化肥利用率，实现减量增效。强化畜禽粪污综合利用，推进种养结合，增加秸秆、畜禽粪肥等有机物补充回归，持续提升土壤有机质含量和基础地力。全面建立耕地质量调查监测评价体系，认真开展监测点耕层厚度和土壤容重调查，完成监测点土样采集、分析检测、数据处理等工作。不断完善生物灾害预警预测监测体系，推进有害生物智能化监测预警体系建设，提高监测预警水平和监测能力。

会议要求，要积极改善黑土耕地生态。加强耕地水土流失治理，坚持水土保持工程与耕作、生物措施相结合，实行治理坡耕地、治理侵蚀沟、防治土壤风蚀“三治”结合，防治黑土耕地水土流失。加大农业面源污染防控力度，持续推进农药化肥减量增效，开展农药包装废弃物、农用残膜回收处理，建设废弃菌包回收点，指导乡村在养殖密集区建立“三防”粪污收集点。完善农田基础设施建设，加快实施新一轮高标准农田建设规划，坚持提高建设标准、保证工程质量、健全管护机制的原则，按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。推进黑土保护示范区建设。落实好黑土耕地保护利用示范区面积41万亩的任务，示范区内，实施保护性耕作全覆盖，统筹推进秸秆综合利用以及有机肥施用等各项工作，实现面积不减少、地力有提高、良田种粮的耕地保护工作目标。

会议指出，各级各部门要高度重视，压紧压实责任，形成工作合力。田长制办公室要发挥作用，农业农村局牵头抓总，要统筹、协调、调度好相关部门和基层田长工作，相关职能部门也要各负其责，按照《“田长制”工作方案》职责分工做好份内工作。各部门要相互配合，齐心协力协同联动才能抓好。市县两级也要采取一线工作法，宣传教育到基层、服务培训到基层，检查指导到基层，真正把田长制责任落实到最后一厘米。

会议强调，要对标对表，完成全年工作任务。要严格督导考核，年底要组织好“田长制”考核，并将乡镇田长的考核结果作为组织部门对乡镇党政领导干部综合考核评价的重要参考。要认真研究，谋划好明年重点工作。将要做的工作具体化、任务化、数量化，建立任务清单台账，责任分解到部门，对各项任务明确时间节点和量化指标。进一步提高政治站位，认真落实好黑土地保护工作各项重点任务，做到守土有责、守土尽责，全面推进我市黑土耕地保护利用工作落实落靠，扎实推动田长制各项工作取得新的更大成效。