新兴县交通运输局2022年法治政府建设年度报告
| 所在地区: | 广东-云浮-新兴县 | 发布日期: | 2023年2月7日 |
2022年,新兴县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,全面推进交通运输法治政府建设,取得明显成效。现将有关情况报告如下:
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况 。2022年,我局始终坚持党对法治政府建设的领导,局领导班子将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置,组织领导干部集体学习了《论坚持全面依法治国》《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等重要著作和文件,将深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务。我局领导班子把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务,把深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重中之重,结合党史学习教育,推动全体党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫,并贯彻落实到推进法治政府建设的全过程和各方面。
二、学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》的情况,以及落实我省2022年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点相关安排的概括情况。
(一)学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》的情况:我局在2021年8月31日召开学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神学习会上提出,要结合我局实际,将《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》列入党员干部的学法计划中,进一步组织全局干部职工专题集中学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,确保我局干部职工吃透精神,深刻把握其重大意义,抓好贯彻落实,依法开展我局各项工作。
(二)落实我省2022年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点方面的情况:我局出台了《关于印发<新兴县交通运输局2021年普法和依法治理工作要点>的通知》(新交[2021]99号),切实做好2022年全县交通运输系统普法和依法治理工作,重点抓好新冠感染疫情防控法治宣传,加强交通法治建设,推进依法行政、构建和谐交通运输体系,以严格执法、强化法治监督、加快政府职能转变为抓手,进一步规范行政执法行为和提高法治工作水平,推动全县交通运输系统普法和依法治理工作上新台阶。
三、学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规的情况。
(一)在学习宣传贯彻行政处罚法的情况,我局通过组织本单位执法人员集中培训、要求干部职工课后自学提升等方式进行学习,邀请我局法律顾问专题开展交通方面的法律知识培训并专题学习了新实施的《行政处罚法》,同时按照省厅《关于举办2022年全省交通执法业务网络培训班的通知》要求,组织执法人员参加观看直播交通执法业务网络培训,其中包括学习新《行政处罚法》以及相关典型警示案例剖析。自学方面,我局向干部职工提供了2021版的《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政处罚法理解与适用》等读物,方便干部职工自学提升。
(二)在学习宣传贯彻重大行政决策程序暂行条例的情况:2022年,我局认真落实重大决策社会稳定风险评估要求,做到应评尽评。认真实施《重大行政决策程序暂行条例》,不断推进科学民主依法决策。贯彻落实国务院《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,建立重大行政决策公平竞争内部审查机制,依法履行重大行政决策公平竞争内部审查程序、合法性审查程序,重大行政决策事项能征求法律顾问意见,依法行政。2022年我局没有重大行政决策事项。
(三)学习宣传贯彻新修订法律法规的情况:新修订的《中华人民共和国安全生产法》于今年9月1日开始施行,我局向下属单位及全县交通运输企业发布了《新兴县交通运输局转发关于深入学习宣传贯彻<中华人民共和国安全生产法>的通知》,要做好相关宣传学习;同时认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,在日常安全生产检查中注重对企业宣传新实施的《安全生产法》。
四、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因;下一年度推进法治政府建设的主要安排。
2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效:1、强化宣传,营造良好氛围。依托我县创建全国县级文明城市的浓厚氛围,组织实施“文明交通”专项法治宣传活动,充分发挥行业监管职能作用和运输行业“流动名片”效能作用,实施交通运输行业常态化督查,确保“文明交通”专项法治宣传的成效落到实处,让文明出行、文明服务的要求落实到每一位交通运输从业人员身上,时刻展现良好的行业文明形象。充分利用4.15全民国家安全教育日、安全生产月、路政宣传月、信用交通宣传月等时间节点,集中力量开展交通法规宣传活动,严格落实“谁执法,谁普法”工作责任,有针对性地到交通运输企业、校园以及面向社会大众开展交通安全法规知识宣传。充分利用我局对外的led显示屏、人流密集的汽车客运站候车大厅的led显示屏、滚动播放交通法规标语,同时结合路政巡查,加大流动法治宣传力度。2、强化制度建设,增强干部法治意识。建立党员领导班子、执法人员定期学法制度,每年至少举办2次法治专题讲座,加强对我局工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试。为进一步提升依法行政的能力,我局制定了《新兴县交通运输局2022年度领导干部学法计划》,明确了学习的主要内容、总体目标、方法、时间和各阶段任务,通过集中培训、自学提升、线上学习等方式提升我局全体干部职工法律知识水平,邀请我局法律顾问专题开展交通方面的法律知识培训,专题学习了新实施的《行政处罚法》,同时按照省厅《关于举办2022年全省交通执法业务网络培训班的通知》要求,组织执法人员参加观看直播交通执法业务网络培训。通过精心组织考学、严格管理、严肃纪律,实现了以考促学、以学促考的目的,进一步提升了我局工作人员的法治意识和法律素养。2022年我局应参加年度学法考试为88人,实际参加年度学法考试为88人,参考率为100%,考试合格率为100%。3、扎实开展超限运输治理。2022年我局持续加大对违法运输的打击力度,主动联合多部门开展执法,加大路面治超执法力度,对路面超限超载运输车辆进行持续打击,查处路面超限超载运输行为,积极参与由省市组织协调的两次六市联合高速治超,将高速公路治超执法工作中所发现的问题作进一步总结,并向省市调研组汇报反映。加大对源头企业的查处力度,2022年共查处源头企业案件42宗,执法人员常态化检查源头企业,现已有25间公示企业源头监控接入到我局监控管理。4、深入推进“放管服”及行政审批制度改革,营造良好营商环境。进一步深化“放管服”改革。稳中求进做好交通运输各项工作,真抓实干改善优化交通运输营商环境。对交通运输新业态实施包容审慎监管。坚持问题导向,解决实践中存在的“重审批、轻监管”等问题,加快推进“严进、宽管”向“宽进、严管”转变。推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、制度化。提升服务效率和质量,提高行政审批效率。
5、落实行政执法三项制度,推动严格规范公正文明执法
(1)在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展坚持依法防控,坚持将疫情防控工作作为最重要任务抓实抓好,一是加强客运站场常态化防疫,严格落实交通工具、站场常态化防控和跨境货车防控管理。二是督促辖区运输企业开展常态化疫情防控工作,继续强化“人物环境同防”。三是落实省、市、县运输疫情防控措施,加强客运站场、跨境运输企业管理。四是抓实高速公路收费站和服务区疫情防控,避免人流扎堆聚集,减少疫情传播风险。
(2)贯彻落实严格规范公正文明执法,完善三项制度及配套制度建设
一是制定新兴县交通运输局法制审核目录的重大行政执法决定,由法制审核工作小组依法进行法制审查,2022年1月至今共完成重大行政执法法制审核30宗。二是规范行政执法事前、事中、事后各环节公示,及时在广东省行政执法信息公示平台录入执法信息。三是落实《新兴县交通运输局行政执法案卷评查工作制度》,进一步规范行政执法全过程记录,定期组织开展执法案卷评查,随机抽查我局行政执法案卷,并印发评查情况通报,对案卷评查发现的问题督促相关科室按时整改。四是进一步规范行政检查。印发《新兴县交通运输局关于进一步规范行政检查工作的通知》,制定了行政检查登记表、现场检查笔录等检查文书的参考样式,进一步完善我局交通运输行政检查流程、文书制作和档案管理,深入推进依法行政。
在完善行政执法三项制度基础上,我局持续加强对“两客一危一重货”等关系群众切身利益的重点领域的执法力度,严厉打击客运非法包车、非法网约大巴、“黑大巴”、非法货运等群众反映强烈的违法行为,联合公安交警深入治超,持续开展非现场执法。今年以来我局共出动执法人员15600人次,执法车辆5180辆次,共查处各类交通运输违法案件606宗,营造了安全稳定、依法经营的交通运输法治营商环境。
(3)贯彻落实执法为民理念和包容审慎监管精神。
对交通运输违法行为,坚持教育与处罚相结合,对于轻微违法行为,依法给予警告教育,责令整改,不予处罚或减轻处罚,保障行政执法既有力度又有温度。参考广东省交通运输行政处罚裁量标准及免处罚免强制事项清单,结合我县交通运输执法实际,加强对违法司机的教育,使其认识错误,做一个守法公民。
6、存在不足
一是未实现省“两平台”常态化应用。由于我局执法使用的省厅垂直管理的交通运输综合执法信息系统未能连接省“两平台”,目前执法案件仍需要在两套系统中重复录入,有待加快信息系统的融合和数据交互,推进执法信息化水平。
二是交通法制审核和行政执法队伍中法律专业人员不足,交通队伍的法治教育培训力度需进一步加强。
下一年度推进法治政府建设的主要安排:一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神、中央全面依法治国会议精神和省、市、县人民政府普法依法治理工作要求,切实做好2022年全县交通运输系统普法和依法治理工作,全面提高全局干部职工法律意识和法律素养,强化法治文化建设,认真执行学法用法相关制度,加强相关法律法规的学习和培训,增强干部职工法治意识、法治思维;二是坚持广泛动员社会力量,深入开展法治宣传教育,落实“谁执法,谁普法”普法责任制,营造人人学法用法的良好氛围;三是坚持规范行政审批办理程序,优化办理流程,完善办事指南,提升服务水平,进一步完善行政执法程序制度,优化执法流程,坚持推动行政执法规范化建设;四是强化源头治理,加大路面管控力度,持续抓好超限运输治理,继续深入开展联合执法,严厉查重处交通违法行为,提高行政执法效率。
五、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况。
我局高度重视依法治国和法治政府建设工作,局主要负责人切实履行第一责任人职责,局班子成员各司其职,带头学习贯彻习近平法治思想,坚持以法治思维融入到交通中心工作,经常听取我局法治政府建设工作情况并作出指示,坚持述法述职。局党组每季度开展中心组学法,不定期组织专题学法,定期听取我局法治政府建设以及行政复议应诉、普法工作情况,研究部署我局法治政府部门建设工作。严格按照县委法治建设的要求,制定我局法治工作要点并组织贯彻实施,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门各负其责的依法行政执法格局,稳步推进交通运输系统依法行政和法治政府部门建设工作。
六、其他需要报告的情况。
无。
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