为深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，积极落实县委依法治县办“法治建设年”工作的决策部署，根据县司法局关于转发《市委依法治市办关于做好2022年法治政府建设情况年度报告工作的通知》要求，结合我局实施的《博罗县教育系统“法治建设年”工作方案》的工作，认真组织开展了我县教育系统依法行政、依法治教、依法治校等工作，现将有关情况汇报如下：

　　一、主要工作做法

　　（一）高度重视，强化依法行政组织能力建设，提高法治能力。落实第一议题制度，传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，学习《法治中国建设规划（2020－2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国公务员法》等法规文件，努力提升依法治教能力和依法行政水平。全面组织我县中小学校长（园长）和全局干部职工学习《宪法》、《教育法》、《教师法》、《教育部等七部门印发的关于进一步加强和改进师德建设的意见》等法律法规。不断提高广大教育工作者法律知识水平和处置问题能力，提高依法治校，依法执教的法治意识和法律素质。

　　召开专题会议研究部署法治政府建设和青少年法治教育工作，明确要求落实“依法行政”、“依法治校”工作，各级各类学校均建立相应领导机构，落实分工责任制，形成了职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管的领导责任机制。先后转发法治宣传教育工作的有关文件，组织领导班子及全局干部职工认真学习习近平法治思想，并在各地各校组织党员、干部、教师开展专题学习培训，按要求做好领导干部年度法律知识考试和公务员年度法律知识考试，推动普法教育落到实处。

　　为深入学习贯彻党的二十大精神，县教育系统组织召开专题党组会、理论学习中心组学习会25次，组织书记、校长、县教育局机关党员干部学习宣传党的二十大精神，推动深化学习领会，强化贯彻融合，有效贯彻落实好党的二十大精神。11月2日，组织96人参加了全县教育系统传达贯彻党的二十大精神会议。11月8日，我局组织召开学习宣传贯彻党的二十大精神会议，邀请市委党校原副校长、二级调研员陈春梧作党的二十大精神专题辅导，会议以视频方式同步直播到全县各级各类学校，听课人数达705人。全县教育系统组织动员部署会140场次，参与人数达9058人次。开展支部集体学，举办专题培训班30个，2618人次参加培训，组织专题研讨35次，参加人员965人次。充分利用宣传展板、阵地建设、微信公众号等多平台学习宣传贯彻党的二十大精神，并围绕党的二十大精神，精心组织宣传报道，开展多角度、全方位、立体化、多频次的对内对外宣传。目前已开展专题宣传报道77篇。利用“惠州党建”线上平台积极参与党的二十大报告学习课堂测试，切实增强学习宣传贯彻党的二十大自觉性。同时，各学校党组织根据最新要求制作党的二十大主题宣传画，加强宣传与学习，在全县教育系统营造了浓厚的学习氛围。

　　（二）进一步完善制度，不断夯实教育行政执法基础。一是建立健全规章制度。通过制定并实施《博罗县教育局党组中心组学习制度》、《博罗县教育局机关干部普法考核评价制度》等一系列学法用法工作制度，切实提升干部职工法治意识和依法行政水平。二是不断健全组织保障机制、强化监督行政行为。我局成立了专门的博罗县教育系统普法工作领导小组，把普法工作作为推进依法行政、依法治教系列工程纳入我局工作总体布局。坚持重大事项提交党组会议研究，对重大决策事项公开征求意见，依法向人大报告工作，接受人大监督，认真办理人大代表议案和建议。2022年转交我局办理的市人大代表议案转建议1件、建议6件，市政协提案3件；县人大代表议案转建议6件、建议3件，县政协提案10件。所有提案议案均做到及早交办、及时督办、主动沟通协调，在规定时限内完成办理答复工作，并将办理结果向社会公开。严格规范行政执法案卷制作归档，开展执法案卷评查工作，2022年是完成了县司法局对我局抽查卷宗45宗。三是积极推进政务公开。加快政务信息化建设步伐不断拓宽政务公开的渠道、扩大政务公开的范围。通过博罗教育信息网、咨询及举报电话等方式，增强政务公开透明度。2022年1月至今，县教育局发布政府公开信息总246条。其中，主动公开政府信息总数246条，教育信息网站公开信息数169条，其他方式公开信息数77条。2022年，收到政府信息公开申请0件，未收到有关政府信息公开的投诉举报案件，未收到有关政府信息公开的投诉举报案件，无申请行政复议、行政诉讼的情况发生。四是加强文件的制发和管理。认真执行县政府关于规范性文件管理的各项规定，严格按程序办理，对一般性文件的制定做到了严格审查。截至11月25日，办理上送请示、平级函件、下发学校文件等共1687件。对标对表开展规章制度和文件清理工作，根据《深化新时代教育评价改革总体方案》提出的一系列“不得”“禁止”“克服”“纠正”事项，开展十个“不得”、一个“严禁”等事项清理工作；对照广东省教育厅清理出一批不适用于现阶段教育改革发展需要、不再作为教育行政管理依据的教育政策文件11份。

　　（三）突出重点，加大教育行政执法力度。一是加强教育各项行政执法力度。近年来，我局按照有关文件要求，严格按制度开展依法行政工作，加强执法检查人员队伍建设。在县教育局现有执法检查人员的基础上，引导鼓励教育局机关干部参加执法证考试。2022年有6名机关干部预报名参加执法证考试。2022年6月对全县的民办幼儿园（133所）和教育培训机构（48所）2021年办学情况进行了年度检查。2022年7月由市教育局统一组织全市民办学年检工作。2022年1至今，在全县414所中小学幼儿园中随机抽取高中6所、初级中学14所、小学21所、幼儿园20所进行防溺水宣传教育、交通（校车）安全宣传教育和学校食堂食品安全检查。完成检查工作后均向社会公开，做到公平、公正、公开。2022年我局依法行政共1063件，其中行政许可966件[民办学校（幼儿园）、培训机构]终止办学9件，变更20件，筹设1件，开办2件，分立1件，迁址3件。教师资格认定共930件，行政处罚0件、行政检查242件、行政强制0件。二是全面落实公示事项机制。本局在门户网站上设立公开统一专栏，集中公示每年本级单位以及教育系统的预决算报表和“三公”经费[是指行政部门在公务招待、因公出国（境）、公务购车及用车等方面的开支]的使用情况及教育有关工作收费项目及征收标准。每学期开学初，我局对全县各中小学教育经费保障机制落实情况，执行学校收费政策情况，教辅材料征订等工作进行了全面检查，指导完善了实施营养餐的各项制度，明确了各环节的主要责任，规范了实施流程，确保了各项教育惠民政策的落实和教育教学工作的正常开展。三是加大信访、网络问政工作力度，认真查办案件，及时解决群众反映的问题。随着我县教育改革的不断深入，各种矛盾日益显现，特别是农村义务教育学校布局调整、学校大班额、教师绩效工资分配等问题，使教育信访工作任务日益繁重。局党组高度重视信访工作，不断强化对信访工作的领导，落实了信访工作责任，工作力度进一步加大。对群众反映的情况，严格按规定程序登记办理，及时责成相关部门调查核查，并将结果上报县有关部门。对各级政府和领导批转的信访件，列为重点信访件及时查办，按期上报，2022年我局信访、网络问政（12345热线）等1436件，办结率100%，群众满意度高，妥善解决群众反映的热点难点问题，有效化解了社会矛盾，维护了教育系统的稳定。四是加大调整修订权责清单力度。根据有关文件精神，我局严格界定行政权力边界、明确行政权力范围，明晰政务服务事项流程，并取得了良好的社会效果。五是全面推进学校法治建设、促进师生健康成长。为了加强对习近平法治思想研究阐述，全面推动习近平法治思想融入学校教育，做好进教材、进课堂、进头脑工作。结合我县中小学法治实际情况与学生特点，特印发博罗县中小学普法工作方案。1.开展法治宣传教育典型案例征集活动，发挥典型案例辐射借鉴作用，探索普法新模式，开展法治宣传教育典型案例征集活动。2.开展全民国家安全教育日普法宣传活动。抓住4月15日第6个全民国家安全教育日时间节点，通过校园专栏宣传、主题班会、网站浏览、知识竞赛等形式，让学生牢固掌握国家安全知识，提升国家安全意识。让学生全面学习国家安全法、网络安全法、反恐怖主义法、反间谍法、等法律法规的知识。3.举办第六届全市中小学生“学宪法 讲宪法”知识竞赛。4.开展预防校园欺凌法制教育。通过教育活动，规范学生行为,促进学生身心健康,建设平安校园、和谐校园。5.利用校园环境、法制长廊对师生进行专题法制教育。6.组织全县中小学(幼儿园)师生家长收看《未成年人保护法政策解读》线上讲座。7.加强了全县教师的法制教育工作。认真开展“法律进学校”活动，重点学习《义务教育法》、《教师法》、《中小学法制教育指导纲要》、《未成年人保护法》等法律法规，结合“学规范，强师德，树形象”中小学师德主题教育，加强师德师风建设，促进《教师法》的贯彻落实。六是依法进行疫情防控工作。县防控办、县教育局建立疫情防控工作专班、各校疫情防控领导组织架构健全，保障疫情防控工作渠道机制运行畅通，高效运转。加强防疫有关法律知识学习，提高在校学生自我保护意识，积极开展健康科普知识宣传。

　　二、法治政府建设工作亮点

　　（一）为做好系统内学法用法，我局建立了博罗县教育局法律顾问咨询制度及行政诉讼案件出庭应诉制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。

　　（二）积极组织教育系统参加惠州市司法局、惠州市普法办公室、惠州市文体局联合征集法治文化创作作品比赛，刘素梅老师的作品《友爱》，巫依晨、张宇菲的作品《生命的守候》在2022年惠州市法治文化作品创作活动中荣获“优秀法治文化作品”。

　　（三）为进一步推动《家庭教育促进法》走进千家万户，形成群众知晓家庭教育、重视家庭教育、参与家庭教育的良好社会氛围，博罗县教育局联合县关工委印制十万册《家庭教育促进法》手册下发到各学校。博罗县教育局还联合县司法局、团县委、县关工委到罗阳五小等学校开展《家庭教育促进法》宣传活动。

　　（四）为贯彻落实习近平法治思想，深入推进博罗县“八五”普法规划，弘扬法治精神，传播法治文化，全面提升我县居民的法治意识和法治素养。2022年9月22日上午，县教育局联合县妇联、罗阳街道江南社区到罗阳街道佳兆业东江新城三期开展“法进社区润民心”普法宣传活动。工作人员向家长朋友派发《家庭教育促进法》等宣传资料及宣传小礼品，向他们讲解相关法律法规知识，同时热情耐心地解答家长们在家庭教育中遇到的育子困惑和法律问题。

　　三、存在问题

　　虽然我局法治政府建设工作取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是执法队伍人员不够，没有专门的执法队，而有执法证的人员分散于各个业务股室，执法力量不集中。二是普法工作的深度和广度还有待加强，普法的方式方法创新不够，没有能够在普法工作中做出亮点工程。三是依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高，还需多借鉴别人的经验。

　　四、下一步工作措施

　　下来，我局将按照县政府法治政府建设工作的总体部署和要求，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，使全县教育系统法治政府建设工作迈上一个新的台阶。

　　（一）继续做好我局法治政府建设的补短工作。对照实施方案和规划目标，查找存在的问题和不足，进一步完善和推进法治政府建设。

　　（二）积极开展多种形式普法宣传教育工作。首先继续坚持传统的法制宣传方式，如法律培训、法制讲座、法制墙报等有效方式；其次要充分发挥新闻媒体、网络信息化教育等载体的作用，加大教育法律法规宣传力度，增强法制宣传教育对公众的感染力和社会影响力。

　　（三）加大法治政府建设工作的学习与交流。通过多种方式与渠道加强与相关部门的工作交流，借鉴、学习先进经验，完善、促进我局普法工作的深入开展。

　　（四）加强我局执法队伍建设，提高执法水平，使我县教育系统法治政府建设工作更上一个新台阶。

博罗县教育局

　　2023年2月7日