一、2022年工作总结

2022年，柯桥区交通运输局在区委区政府和市交通运输局的正确领导下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，围绕区委区政府打造“国际纺都、杭绍星城”的战略定位，勇担重任、攻坚克难，统筹疫情防控和交通运输发展，高质量完成各项目标任务，全区交通运输工作取得显著成果，在区委区政府年度工作目标责任制考核和市交通运输局考核双双获得第一名，为“两个先行”良好开局提供有力支撑。

一是高效统筹疫情防控和物流保通保畅，服务人民群众生产生活和经济社会发展。自新冠疫情暴发以来，柯桥区交通运输局慎终如始，外防输入、内防反弹，严守出租车、公交车、车站等重要关口，特别是面对马鞍4·13、柯桥5·22疫情，全系统持续奋战，建立局领导带队下沉镇街的“区、局、镇街”三级调度指挥体系;审时度势，开发上线“疫情防控快转运”平台，实时跟踪转运人员状态和转运车辆轨迹，形成全闭环管理，连续打赢快转运急仗硬仗，得到了市、区有关领导高度肯定和镇街一致好评。全年妥善配合处置疫情防控应急响应事件10起，累计调集各类大中型客车超1000辆次，转运各类人员34156人次、2201车次，调集核酸样本转运出租车超3000辆次，转运核酸检测样本超500万人次。同时，针对物流梗阻、循环不畅等问题，以坚决态度、有力举措，全过程抓好物流保通保畅，及时发放货车通行证，启用杭金衢高速出口服务站，为货车司机提供抗原、核酸免费检测，停车、休息、餐饮、住宿等暖心服务，全年共发放现代物流业发展奖励30.04万元。全区道路运输总周转量累计增速全市排名第一。

二是落实稳进提质攻坚行动，全面掀起“稳增长、扩投资、抓项目”热潮。全年完成综合交通建设投资65.8亿元，在交通强市发展指数评价中位列全市第一。对牵头的17只重大交通项目出台《关于成立柯桥区重大交通项目专项攻坚行动方案》，明确投资任务，建立督查检查、晾晒激励等机制，全年完成69.3亿重大交通项目投资任务，完成率121.6%。群贤路西延萧山南秀路一期等7只重大项目实现开工，杭州中环、杭绍甬高速公路柯桥段、杭金衢高速至杭绍台高速联络线等重点“融杭”工程加快推进，杭甬高速北互通正式通车，群贤路提升改造工程等3只重点工程全面建成。基本完成《柯桥区航道与码头布局规划》，挂牌成立全市首家杭州机场异地货站。争取交通项目土地指标3892亩，省部专项资金1.2亿元，全区32只重点交通项目全部纳入“三区三线”调整范围，全面实现“十四五”实施项目应保尽保。

三是着力推进交通领域数字化改革，实现交通系统治理体系和治理能力现代化。持续迭代“1+4+N”体系，保持全市领先。大力实施数据归集、省市贯通等提升行动，数据归集率、数据质量合格率均达95%以上。开展智慧交通天网场景应用迭代升级，搭建“浙路四好（路长制）”“浙大件”等3个省级数字化改革试点场景，其中，路长制获评省级“最佳实践”。打造“柯桥智慧交通”“绍兴出行”等标志性成果，关注用户达到33万人，浙里办使用次数达到全省前20%。强化省市区联动，“单车出行”入选“浙里畅行”联盟应用，上架IRS组件5个、浙里办应用2个，数字化成果被舟山、长兴等4个市县申请复用，实现一地创新、全省共享。

四是聚焦民生实事工程，服务共同富裕示范区建设。制定出台绍兴市柯桥区亚运城市绿色与智慧交通年建设行动方案，新建出租车服务中心1个，新（改）建公交候车亭25个、公交充电桩5个，新建公交电子站牌10个，新增或更新公交线路12条、公交车83辆，目前城市公交车辆新能源比例已提升至100%，新能源出租车（含网约车）比例已提升至70.3%。地铁1号线柯桥段开通运营至今，整线日平均客流量8.93万人次，已落实沿线配套公交线路47条，日发班次合计2984趟次，完成全区16个镇街到地铁站的全覆盖，实现柯桥区行政村到地铁站最多一次换乘就可到达。继续巩固“四好农村路”全国示范县成果，实施农村公路养护工程80公里，新改建农村公路4公里，湖塘街道成功创建市级“四好农村路”示范乡镇，柯桥区成功列入省级客货邮融合样板县培育县名单，高水平建设最美农村公路获高兴夫副省长批示肯定并要求全省推广。迭代升级“路长制”管理体系，全区718条农村公路实现三级路长制全覆盖，相关做法经验被交通运输部全面推广，入选交通运输部首批典型案例。平王线入选全省首批“十大最美农村路”，并荣获交通运输部2022年“我家门口那条路”主题活动第一。

五是聚焦行业高质量发展，大力推动治理效能提升。积极探索交通基层现代化治理改革新模式，理顺职责体系，全面推行网格化管理，推动基层站所“队伍正规化、执法规范化、监管数字化”。全年共办理交通运输行政处罚案件4051件，罚款1385.05万元，案件数、处罚金额数均位列全市第一，相关经验做法被中国交通报头版报道。全力抓好亚运保障。对全区10个高速出入口进行升级改造，实施迎亚运“两路两侧‘三化一平’”专项整治行动，完成整治1046处，总完成率99.5%。优化调整交通运输结构。全年淘汰国三及以下营运柴油货车81辆。扎实推进船舶港口污染防治，完成6630艘次船舶污染物上岸，接收总量365.37吨，同比增长22.34%。船舶污染物转运率、处置率、单证电子化率均达100%，五水共治相关工作在全市位列第一。加强行业关心关爱。落实发放公交补贴、物流奖励、疫情防控“快转运”等交通运输补助超2.2亿元，真金白银帮助企业渡过难关。

六是坚决打赢除险保安攻坚战，全面提升“平安柯桥”建设水平。以“除险保安”专项行动、安全生产“三年行动”计划、城乡交通平安畅通工程和深化平安交通建设年四大行动为抓手，防范各类交通运输生产安全事故。全年，柯桥区交通运输行业未发生安全生产事故和消防火灾责任事故。全区交通运输领域安全生产平稳有序，荣获“平安绍兴建设突出贡献奖”先进集体。深化道路交通整治。治理1个省级、2个市级挂牌点段，16个国道平交口，落实企业动态监控主体责任，开展危货专项整治21次，注销危货企业1家、转出危货车辆12辆。深化铁路沿线安全整治。扎实开展轨道运营和保护区管理，全年累计开展保护区巡查45次，运营安全检查28次，荣获全省普速铁路沿线外部环境安全隐患治理工作成绩突出单位。巩固意识形态安全防线。牢牢守住舆情信访、网络安全等重要阵地，做好重大会议活动、自然灾害等应急保障。

七是强化党建引领，纵深推进清廉交通建设。全面强化行业党建。建立区交通运输行业党委，实施领航护航等6大行动，开展“一企两员”帮扶、党委委员直联、党员联系货车司机等机制，新建货运企业党组织、工会等基层组织，着力开展货车司机暖心关爱活动，局党总支荣获五星级党组织称号。深化清廉交通建设。结合交通运输领域突出问题专项整治、执法队“作风建设年”等行动，坚决扛起主体责任，积极开展廉政警示教育，全年开展工作作风大检查11次，对违反工作纪律的8人进行处理，已自查发现交通运输领域突出问题专项整治问题43个，整改率100%。

二、2023年工作思路

2023年，全局上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以现代化开路先锋为使命定位，以高水平交通强区为战略目标，紧紧围绕“1333+10 ”工作思路开展各项工作，“1”是围绕打好百亿交通大会战，争当“全省竞跑、示范先行”开路先锋这一中心，3个“3”分别是严守三条线，打造三个圈，完善三个体系，“+10”是聚焦10项重点任务，为建设现代化“国际纺都、杭绍星城”提供有力支撑。具体工作如下：

（一）“三条线”贯穿平安交通共建。

1.以坚决遏制安全生产事故为底线，用最大决心除隐患。一是深化道路交通安全整治。进一步强化运输企业安全生产主体责任和部门安全监管责任，完善抽查、数据库更新、清单式执法检查等制度，积极探索部门间联合“双随机”检查，实现齐抓共管。二是强化重点运输企业监管。持续开展危化品运输企业整治，严格治理挂牌重点企业，围绕“两客一危”等重点运输企业，加强执法检查力度。开展“大走访大调研大服务大解题”活动，针对性开展行业法律法规、安全知识等内容宣讲，引导企业规范经营。三是提升交通队伍执法效能。坚持行政执法与行业监管并举，推进由侧重动态执法向静态行业管理转变，由执法促进行业管理工作向“网格化”监管转变，充分运用好“数字治超、数字治运”等数字化监管手段，同时加强与“公检法”等部门的对接，确保办案规范。

2.以强化应急运输保障能力为防线，用最实举措保平安。一是完善应急预案体系。强化安全生产风险排查和气象信息监测预警，对可能发生的自然灾害、突发事故等各类事件制定应急方案，储备应急物资，做好风险隐患处置准备。二是提升应急保障能力。健全重大风险防控机制，全面落实安全生产、维稳安保、网络安全等重点任务责任。推进基层站所规范化建设，完善可视化应急指挥体系。组织开展形式多样、内容丰富的应急管理培训和演习演练，提高突发事件应急保障能力。三是强化应急联动机制。联动公安、网信等部门，提高涉稳监测、预警、处置能力，确保问题隐患化解在基层、解决在萌芽状态。加强应急值守制度，健全信息报送机制，确保一旦发生突发事件，信息传递准确畅通，救援联动及时灵敏，应急处置快速高效。

3.坚持以高质量党建引领为高线，用最强合力促发展。一是用心擦亮机关党建品牌。坚持把贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和党的二十大精神作为党建工作重点，动员广大党员凝聚思想共识、坚持埋头苦干，始终以”五星双优“先进机关基层党组织的标准要求自己，全力打造机关党建高质量发展新名片。二是持续打响清廉交通建设品牌。进一步健全廉政建设各项制度，持续开展正风肃纪行动，持续转变工作作风，常态化抓好廉政警示宣传教育，继续把握运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，促进反腐倡廉与行业管理实现良性互动和协调并进。

（二）“三个圈”助推城市能级跃升。

1.紧盯目标任务，打造海陆空一体的“立体”交通圈。实施百亿交通大会战，锚定“公、铁、水”齐头并进，全年完成交通投资100亿元，重点实施“1246”四类13个重大项目。“1”是启动曹娥江码头建设。发挥现有航道优势，大力发展水陆交通，形成集铁路、码头、物流、公路一体的交通新布局。“2”是助力推进绍兴风情旅游新干线、铁路杭州萧山机场站枢纽及接线工程两个省、市重点工程。“4”是加快推进杭州中环柯桥段、杭金衢高速至杭绍台高速联络线、群贤路西延萧山南秀路、杭金衢连接线接03省道东复线等四条融杭道路。“6”是全速推进镜水路快速化改造工程、大禹路西延段快速路工程等六条快速路，实现“一线快达杭州”。

2.紧抓重点工程，打造以融杭为主的“外联”交通圈。一是在项目推进上全面发力。通过成立项目工作专班，实行挂图作战，倒排计划，分解任务清单，梳理“难点”“堵点”问题，加快项目推进，做到前期加速一批、提前开工一批、提速建设一批。二是在高速公路上全面发力。加速推进杭绍台西线、柯诸高速建设进度，确保杭绍甬高速在年底前顺利通车，加快形成“环柯高速圈”，为实现10分钟上高速或快速路，30分钟通勤杭甬、60分钟通达上海打下坚实基础。三是在轨道交通上全面发力。在绍兴风情旅游线开通宁波至杭州南站的基础上，进一步加密区内站点，积极争取延伸至杭州市区，同时全线开工建设杭州机场高铁，早日实现高铁进杭州萧山国际机场，构建空铁联运体系。

3.紧扣路网优化，打造出行更便捷的“内畅”交通圈。一是构建快速路网。通过提标、提速、提质“三提”举措构建快速路网，特别是加快形成总投资121亿的“柯桥北环快速通道”，谋深做实临杭大道北延、杭州湾大道快速化互联互通前期，全面启动镜水路高架桥工程，尽早实现与于越快速路“会师”。二是优化公交布局。结合杭绍临空经济示范区建设，继续以绍兴轨道交通1号线为中心，优化地铁沿线公交线网布局，加快公交融杭步伐，加强杭绍毗邻乡镇间公交联系，推动杭绍都市区综合交通一体化发展。三是推进水路运输。大力推进“公转水”，启动提升杭甬运河“四改三”，实现打造融杭联甬、高效智慧、生态环保、资源集约的高品质航路，提高全链条运输绿色化水平。

（三）“三体系”重塑基层智治建设。

1.做实严密高效的指挥调度体系。丰富数字化应用场景建设，整合全行业数据资源，打造全区交通运输地理信息数字化展示沙盘和非现电子检测系统应用，实现公、港、运全方位数字监测。同时，完善可视化应急指挥体系，以2023年亚运会为契机，积极利用数据分析，加强行业监测，保畅应急指挥，发挥协同作战，确保交通运输行业安全稳定。

2.做细智能有力的执法监管体系。深化省级试点项目建设，迭代“浙大件”“路长制”场景应用。打通省级平台数据链路，建立行业企业、县级以上公路动态信息库，实时摸清、及时掌控行业监管对象信息底数。充分运用好“数字治超、数字治运”等数字化监管手段，打造源头治理、事中事后全链条闭环监管模式，实现“预警—联动—处置”精准化监管，争取成为全市乃至全省的典型标杆。

3.做精完善到位的公共服务体系。优化公众数字化出行服务，整合浙里办公交、轨道、单车三大应用并优化查询功能，实现数字出行一体化查询服务，新上架“公路路况”模块应用，搭建“车生活”民生服务场景，深化“水上智能服务”应用，提升群众满意度。

绍兴市柯桥区交通运输局

2023年2月13日

附件

2023年十方面重点工作

1.加大重点项目建设力度。完成交通投资100亿元，积极争取省政府激励政策。

2.确保六大交通工程顺利完工。福漓线提升改造工程、杭州中环高架部分、杨绍线福全段改建工程、杭金衢连接线接03省道东复线、钱杨大道新建工程、树漓线福全段提升改造工程六大重点项目完工。

3.完成出行共富安心工程。新（改）建公交候车亭20个、公交电子站牌10个、公交充电桩10个、公交站场1个；新增或优化公交线路10条;更新公交车50辆以上。

4.进一步落实好减费降负。根据“1+9”现代物流业高质量发展奖励资金发放政策，积极向上争取交通领域助企资金，为交通领域助企纾困。

5.保障农村群众便利出行。新改建农村公路10公里，养护工程80公里，新（改）建充电桩200个、公路服务站4个。

6.建设城乡一体智慧物流体系。开通客货邮融合班线2条，新建多站合一点位6个，积极争取创建省级农村客货邮融合样板县。

7.突出重点领域专项整治。全年完成“两客一危”、超限运输等行政处罚案件3000件以上。

8.打造行业党建特色品牌。谋划打造柯桥“一路先锋”交通运输行业党建品牌，培育一个行业党建示范点。

9.继续优化公众出行服务。增加文旅出行模块，丰富旅游景点、公路驿站、智能停车等服务信息，有效提升群众数字出行满意度。

10.推进水运基础设施建设。稳步推进曹娥江码头建设，引导发展港口企业，新增500吨级泊位3个，港口吞吐量力争超过700万吨，公转水40万吨以上。