赤松市监行处罚〔2022〕291（1-376）号

关于对赤峰精诚文化传媒有限公司等376户企业

无正当理由超过六个月未开业或开业后自行停业连续

六个月以上行为的处罚决定

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当事人：赤峰精诚文化传媒有限公司等376户企业(名单附后)。

依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》和《工商总局 税务总局关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》（工商企监字〔2016〕97号）文件要求，我局于2022年8月30日，对赤峰精诚文化传媒有限公司等396户企业无正当理由超过六个月未开业或开业后自行停业连续六个月以上的行为开展立案调查，至2022年11月27日调查终结。

经查：当事人成立后无正当理由超过6个月未开业，或者开业后自行停业连续6个月以上。

以上违法事实主要证据如下：

1．上述企业连续两年未在全国企业信用信息系统填报年度报告系统截图。证明上述企业连续两年未报送年度报告。

2. 税务部门提供的上述企业连续两年未在税务部门进行纳税申报的认定证明。证明上述企业连续两年未报税。

3. 执法人员填写的《现场笔录》。证明上述企业在登记的住所或经营场所无法取得联系。

根据《工商总局 税务总局关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》（工商企监字﹝2016）97号）“对于长期未开展经营活动、经现场检查在其登记的住所或经营场所无法取得联系，且连续两年未报税的公司，工商部门依据《公司法》第二百一十一条规定依法吊销其营业执照”的文件精神，我局通过以上证据，认定上述企业成立后无正当理由超过6个月未开业，或者开业后自行停业连续6个月以上。

当事人的行为违反了《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第一款“公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，?可以由公司登记机关吊销营业执照。”、《中华人民共和国个人独资企业法》第三十六条“?个人独资企业成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，吊销营业执照。”之规定，构成违法行为，拟对此396户企业做出吊销营业执照的行政处罚。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条、第六十三条、第六十四条第一项，我局制作了《行政处罚告知书》，告知当事人对上述拟作出的行政处罚有陈述、申辩和要求举行听证的权利。因当事人通过登记住所无法联系，本局无法直接或邮寄送达《行政处罚告知书》，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第八十二条之规定，2022年12月28日我局在松山区人民政府门户网站（网址www.ssq.gov.cn）进行了《行政处罚告知书》的公告送达,至3月6日对《行政处罚告知书》要求听证的期间已满。在此期间，当事人之中的赤峰昔日信息技术有限公司等13户企业已注销、内蒙古庆东建设工程有限公司等7户企业补报年报并移出异常名录，其它376户企业在法定期限内未提出陈述申辩意见、也未要求举行听证。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的不予行政处罚。”之规定，决定对赤峰昔日信息技术有限公司等13户企业、内蒙古庆东建设工程有限公司等7户企业不予行政处罚。

依据《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第一款“公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，?可以由公司登记机关吊销营业执照。”、《中华人民共和国个人独资企业法》第三十六条“?个人独资企业成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，吊销营业执照。”之规定，对赤峰精诚文化传媒有限公司等376户企业处以吊销营业执照的处罚。（注：对赤峰精诚文化传媒有限公司等376户企业的处罚决定依次赋号为“赤松市监行处罚〔2022〕291（1-376） 号”。

当事人如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定书之日起60日内，向松山区人民政府申请复议，也可在六个月内直接向松山区人民法院起诉。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

根据《企业信息公示暂行条例》第七条规定，本局将通过全国企业信用信息公示系统、松山区人民政府门户网站公示行政处罚信息。

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赤峰市松山区市场监督管理局

2023年3月13日