江西新闻广播宜春讯（记者?刘宜河）国资国企改革创新三年行动实施以来，江西省宜春市全面贯彻新发展理念，以服务全市发展战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力为目标，系统性推进全市国资国企改革创新，破解了一批制约国资国企发展的体制机制障碍，形成了一批标志性成果，列入三年行动考核评估的39项改革任务全部完成，多项改革工作走在全省前列。

　　践实党对国有企业的领导，铸好“魂”

　　三年来，宜春市国有企业旗帜鲜明讲政治，党的领导明显加强，国企职能作用日益凸显，国企党建基础不断夯实，有力推进基层党建与改革发展“双促进、双提升”，引领企业高质量发展不断迈出新步伐、踏上新征程。

　　健全贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署工作机制，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，以党的政治建设为统领，完善国有企业坚定维护党中央权威和集中统一领导各项制度。全面落实党建入章，推动党建工作责任制和生产经营责任制有效联动，大力推行“党建+企业转型”“党建+锂电产业”，把支部建在项目上，把党旗立在基层一线。扎实开展党风廉政教育，健全内部管理制度200余项，配齐配强国企纪检监察干部，开展政治巡察和资产负债损益专项审计，全面巩固全系统风清气正的政治生态，为国资国企改革发展营造良好环境。

　　完善中国特色现代企业制度，塑好“型”

　　宜春市坚持把改革发展蓝图细化为制度机制，通过制度抓手深化重要领域和关键环节改革。厘清企业党委、董事会、经理层等各治理主体权责边界，按照“前置-决策-执行”的治理机制，实现“权责法定、权责透明、协调运转、相互制衡”的中国特色现代企业治理目标。出台《宜春市市属国有企业外部董事选聘和管理办法》，企业外部董事占多数完成率达到100%。建立一级企业向出资人报告董事会年度工作，建立董事会向经理层授权放权机制和董事会向经理层授权、经理层向董事会报告履职情况机制，董事会对授权跟踪监督动态调整，对行权效果进行评估。在国有企业中大力推行经理层任期制和契约化管理，全面实行市场化用工，薪酬管理与绩效管理并行。

　　持续推进经营性国有资产集中统一监管，形成“1+N”国有企业架构，市本级打造了1家资产总额超1000亿元、各县（市、区）都打造了至少1家资产总额超100亿元国有投资运营公司。引进锂电新能源头部企业宁德时代、国轩高科、比亚迪、赣锋锂业落地，与市属企业组建合资公司，参与锂电全产业投资经营。

　　创新国资监管机制，防住“险”

　　一直以来，宜春市始终坚持以全局观念和系统思维谋划国企改革工作，以管资本为核心，从落实重大事项决策制度、厘清权责边界、创新监管模式、加强企业经营风险管理等方面，不断构建完善国资监管制度体系。

　　宜春市充分发挥市场在资源配置的决定作用，在宜春市发投集团建立综合管理中心和业务管理中心“双中心”，对子公司实行专业化管理，重点把好重大事项审核关、项目谋划统揽关、融资担保统筹关、同类事物集约管理关“四个关”，形成运行管理规范、资产结构合理、产业布局良好、融资渠道多源、经营风险可控的发展格局。出台《宜春市市属国有企业资金全过程监督管理实施办法》等一系列制度办法，扎牢制度监管“笼子”；建立市属国有企业“资金池”，资金储备额度以保证市属国有企业下一季度能够还本付息，完善风险防范应对机制；完成国资国企实时在线监管系统建设，实现监管信息系统全覆盖，对企业投资进行全过程监管。形成一套“点面结合”风险管控新举措。“面”上严控国企负债率，保持整体债务水平的稳健可控；“点”上推行“一企一策”，指导国企融资实行“红黄线”警戒管理，推行融资期限短改长、利率高改低，通过控投资、压负债、引战投等方式多措并举优化债务结构，有效化解债务风险，企业负债率近三年逐步下降，整体负债率下降了一个百分点，企业发展动力增强。

　　三年来，宜春市在江西省设区市中率先实行投融资计划管理、率先开展市本级国有资产集中统一监管、率先试行国有资本投资运营公司改革……国资国企改革创新工作在党的二十大之前基本完成三年行动改革任务，第三方考核评估结果为A级，获得江西省国企改革办通报表扬。截至2022年底，市属国有企业资产总额、营业收入、利润总额，较2020年分别增长100.25 %、113.2%、91.67%。