2021年4月起，张家港市探索建立“非诉专员”制度，充分发挥基层司法所网络健全、熟悉情况的工作优势和人民法庭专业权威优势，有效整合辖区范围内人民调解、行政调解、律师调解等多种资源力量，助力矛盾纠纷化解。截至目前，“非诉专员”已协助化解各类矛盾纠纷557起。

组好队伍，探索“非诉专员”制度。持续开展党建引领“非诉专员”制度建设，聘请两批共23名“非诉专员”，涵盖村（社区）书记、网格员、派出所社区民警、司法所负责人、驻村律师等群体，高频开展送法下乡、巡回审理、调解技能培训等活动。实施“非诉专员”培养计划，通过集中辅导、案例评析、旁听庭审、实训演练、网络远程培训等方式，多维度提高培训的针对性、实用性，有效提升“非诉专员”专业化水平。

建好平台，夯实“非诉服务”载体。建设非诉讼服务中心，设接待区、调解区、研判区等功能区域，实现诉与非诉人员融合、功能互补、沟通顺畅，实现鉴定、送达以及必要的调查等工作诉前完成，诉前调解与司法确认无缝衔接。将非诉讼服务中心作为辖区人才实训基地，分批次选派年轻干部、中青班学员、村（社区）综治干部跟班学习，提升镇、村年轻干部运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷的能力。建设以非诉讼服务中心为中端、覆盖全面的视频调解网络，实现“多方远程调解、专家紧急会商、远程视频指导、法律咨询解答”的诉非融合新模式，完善非诉讼便民利民服务网络，为“非诉专员”开展工作提供平台载体。

抓好合作，打造“非诉无声”品牌。打造“法润沙洲议事会”“审务工作站”“睦邻坊”法润小课堂等品牌，让“非诉服务”叫得响、做得亮，扩大非诉服务的知晓率和首选率，推动更多纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加强业务联系和交流，常态化设立巡回法庭，开展典型案件庭审旁听活动，不断提高专兼职人民调解员实战技能，两年来初步实现“万人起诉率”显著下降和矛盾纠纷“调解成功率”大幅提升。