作为新中国成立后的第一部全面规范信访工作的党内法规《信访工作条例》已实施一周年。一年来，我市深入学习宣传贯彻《信访工作条例》，全市信访总量、初次信访量等均实现了大幅下降，信访事项及时受理率100%、按期办结率100%、群众参评率94.27%、群众满意率97.27%，四项指标均保持在全省第一方阵。

学习宣传热潮不断  依法信访深入人心

组织开展培训班、走村入户发放宣传手册、开展主题宣讲……《条例》颁布之后，我市各地各部门迅速行动，掀起了学习、宣传和贯彻《条例》的热潮。

市委常委会、市政府常务会带头学习《信访工作条例》，各地各部门党委（党组）、理论学习中心组跟进学，引领全市广大党员干部积极学、带动社会全面学。全省“百万网民学法律”《信访工作条例》专场知识竞赛活动，我市参与人次列全省各设区市第三。全市上下不仅充分运用网站、政务新媒体、电视、报纸等多种平台和形式进行重点宣传，还推行“一线工作法”、“上门工作法”、“亲情工作法”等干部下访活动，组织广大干部进村入户上门发放宣传手册6万余份、开展主题宣讲100余场，在全社会营造《条例》学习宣传贯彻的浓厚氛围。

此外，我市还立足本土特色，充分挖掘红色资源，创新宣传载体，多层次、多角度地广泛宣传《信访条例》。弋阳县采用国家级非物质文化遗产“弋阳腔”的艺术表现形式创作了《沁园春·信访》宣传微视频，婺源县组织宣讲队伍“送条例入基层”，拍摄了以信访为主题的微视频，一经推出便深受群众喜爱，引起社会广泛共鸣，掀起学习宣传贯彻《条例》新热潮，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

创新机制为民解难  干群关系更加紧密

《信访工作条例》实施一年来，各地各部门及时为人民群众排忧解难，工作作风悄然转变。

广丰区实行严格落实区领导包案，推行“一个积案、一名区领导、一套方案、一个工作专班、一抓到底”的“五个一”工作机制，逐案攻坚，连续作战。通过集中力量办大事，全力攻坚化解信访积案。截至目前，已化解各类信访积案107件，倒流率低于全省平均水平。同时，要求区领导定期下沉到挂点乡镇（街道）“开门接访”,每月至少到挂点乡镇（街道）接访1天，切实把信访工作做到群众家门口。

广信区创新推行“红色接访员”工作制度，成立红色接访室，将每月5日、10日、15日、20日定位红色接访日，组织安排红色接访员到红色接访室坐班接访，助力信访事项“早发现、早预防、早处置、早化解”。

信州区推广“信访+综治网格”做法，建立“横向到边、纵向到底、点线成面”的立体化的为民服务体系，快速有效定纷止争，不断提升群众满意率。万年县推行“关心民事、耐心听事、真心做事、用心谋事、公心待事”的“五心工作法”，有效提升了接访下访实效。

横峰县积极引入人大代表、政协委员、律师、心理咨询师等第三方参与矛盾化解、信访督查，完善多元化解纠纷解决机制，有力将矛盾化解在基层。

铅山县建立信访“半月谈”工作机制，每半个月，就由一名信访联席会议召集人牵头，调度当月来访事项涉及的相关单位和责任人，综合会商、提出处理意见，督促责任单位加快信访事项办理进度，缩短信访办结时限，加大矛盾纠纷调解力度，促进全县信访工作平稳有序衔接，确保人换事不断，最大力度确保群众合理诉求尽快解决到位，防止信访上行。该制度自推行以来，信访案件一次性化解率达到95%以上。

据统计，2022年，市党政领导到市人民来访接待中心接访100次，接待来访群众159批385人次，批示交办信访事项113件，现场解释答复46件，按期办结率100%。各县（市、区）党政领导干部参加接访次数5898次，接访案件9170件，有效维护了群众的合法权益，进一步密切了党群干群关系。

融合提升赋能治理  矛盾化解有新突破    

“《条例》将坚持和发展新时代‘枫桥经验’写入其中，体现了新时代‘枫桥经验’在基层治理中的生命力和有效性。”市信访部门相关负责人介绍，为全面贯彻《信访工作条例》，我市主动将信访工作融入社会治理创新体系，着力打造新时代枫桥经验2.0版。

按照“信访打头、调解为主、诉讼断后”的原则，达到抓前端、治未病，实现矛盾纠纷的全过程治理效果。目前，已在玉山县、德兴市、铅山县建成运行“一站式”矛盾纠纷多元调处化解平台，达到“五个一”的效果，即“各类矛盾进一门、调解力量汇一地、多元手段聚一楼、过程统管用一网、纠纷化解跑一地”，让人民群众感受到“服务就在身边、解纷就在身边”。鄱阳县、余干县突出关口前移、重心下沉，充分发挥乡镇综治中心、矛调中心、接访中心“三位一体”综合调处平台作用，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，把信访问题解决在基层源头。

与此同时，通过强化部门联动，深化行业性、专业性调解，拓展社会力量参与，全面推进信访矛盾依法多元化解，在县级社会治理中心内进驻了住建、民政、卫生等16家单位和交通事故、医患纠纷等8个专业调解委员会及“老魏工作室”“李叔工作室”等一些个性化金牌调解社会组织，设立了信访接待、综合受理、人民调解、法律援助等12个功能窗口，有效将信访接待、办理全过程融入矛调中心，实行信访群众反映诉求一站式受理、一体化办公、一条龙服务、一平台督办的“全周期”管理，真正构建“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的信访工作大格局，有力提升初次信访办理质效。