玛纳斯县林业和草原局公众投诉举报案件处理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范对投诉、举报案件的调查处理工作，及时受理和查处各类投诉举报案件，保障人民群众的合法权益，根据有关法律法规的规定，特制定本制度。

第二条 所称投诉举报，是指以署名或匿名方式，通过来访、电话、电子邮件、信件、传真等形式，对发生在玛纳斯县的违反《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施细则》、《森林病虫害防治条例》、《森林防火条例》、《草原法》及相关法律法规的林业生产经营行为，以及对玛纳斯县林业和草原行政执法人员违法、违规工作行为的举报投诉。

第三条 媒体公开披露的涉及到林业、草原方面的有关案件，视具体情况也可视为投诉举报案件。由区、州领导批示、上级部门或本县相关部门交办的林草案件，亦适用本办法。

第四条 林草投诉举报实行首诉负责制，即对我县林草工作的投诉举报，首次接收投诉举报的执法部门和工作人员要按照本办法及时处理。

第二章 投诉举报案件的受理

第五条 受理投诉举报问题和案件，应本着从速从快的原则。

第六条 接到投诉举报案件要认真做好接待(登记)和情况记录，并及时向有关领导汇报。

第七条 接待投诉举报要态度和蔼，耐心听取陈诉，属受理范围的案件，要及时受理，不得推诿。

第八条 对当面口述举报的，应有专人接待，做好举报笔录，必要时可以录音。笔录应由举报人签名或者盖章，但举报人可以不留姓名。

第九条 受理信函、传真、电子邮件和其他书面方式的举报，应当指定专人拆阅、逐一登记。对内容不详的署名举报应及时约请举报人面谈或通过其他方式索取补充材料。对经补充，举报材料仍不清楚的署名举报或举报内容不详、情况不清的举报，可不予受理。

第十条 受理举报投诉工作人员必须为举报投诉人保密，不得将举报投诉人或举报材料等情况透露或转送给被举报投诉单位和个人。

第十一条 不得以任何借口阻拦、阻止举报投诉人的举报投诉。打击报复举报投诉人的，依据有关规定进行处罚。

第三章 投诉举报案件的调查处理

第十二条 投诉举报案件属于本单位监管职责范围内的，应立即受理并及时组织执法人员进行调查处理。涉及本局多部门的举报投诉案件，由玛纳斯县林业和草原局管理办公室组织协调，指定主办、协办或联合办理。

第十三条 投诉举报案件属于与其他监管单位职责有交叉的，应先受理，并及时组织执法人员进行现场调查。

第十四条 投诉举报案件明确不属于本单位职责范围的，要合理应答，交由玛纳斯县林业和草原局管理办公室立即移送相关单位。

第十五条 承办科室在接到投诉举报受理处理单和有关材料后，应在5个工作日内确定两名以上监督员对举报投诉内容进行调查核实，紧急、重大以及因时间因素可能导致证据灭失的案件应即时进行调查处理；案情较复杂时，经办人员应事先就有关情况进行充分讨论，制定调查方案，必要时，应对有关情况进行暗访。经调查确有违法行为的应及时立案，在15个工作日内查明案件事实，按法定程序实施行政处罚。

第十六条 各单位对媒体公开披露的本县范围内林草违法案件，要依照职责主动开展调查处理。玛纳斯县林业和草原局管理办公室亦可视具体情况向有关部门发出“核查通知”，一般要求7个工作日内反馈处理意见。

第十七条 移送或交办的林草投诉举报案件，均应填写“举报投诉转(交)办登记表，一式两联，签字后，受理单位和办理单位各执一联。紧急情况下可先电话移送、交办，相关单位应予以配合，不得推诿。

第十八条 林草部门应当按照规定要求及时处理投诉举报案件。如无明确时间规定的举报投诉，应在7个工作日内办理完毕或立案查处。

第十九条 对上级部门交办的案件，在规定期限内未办结或举报投诉人再次举报投诉的，以及其他重大的林草违法案件，由玛纳斯县林业和草原局管理办公室组织相关部门查处。

第二十条 各单位对媒体公开披露的本县范围内林草违法案件，要依照职责主动开展调查处理。玛纳斯县林业和草原局管理办公室亦可视具体情况向有关部门发出“核查通知”，一般要求7个工作日内反馈处理意见。

第四章 投诉举报案件处理结果的反馈

第二十一条 林草投诉举报案件处理情况的反馈由牵头办理部门或最终办理部门负责。署名举报投诉的，投诉举报办理部门应当将处理结果反馈给本人。属其他部门移送、交办或督办的举报投诉案件，应当将处理结果函告有关部门。

第五章 附则

第二十二条 为了严厉打击违法犯罪行为，保障玛纳斯县林草业生产经营秩序，玛纳斯县林业和草原局鼓励社会公众积极投诉举报林草业方面的违法违规案件。

第二十三条 本办法由玛纳斯县林业和草原局负责解释，自制定之日起实施。

玛纳斯县林业和草原局

2023年1月13日