先有群众后有项目，凝聚广大群众发展合力。天王村以工代赈项目是以村民自建的方式实施的基础设施类项目，惠及群众500余户2000余人。项目在申报之初就把群众关切放在重中之重的位置，村“两委”通过召集村民代表党员代表座谈、入户走访等方式，摸清群众意愿和务工需求，准确掌握群众对项目建设的关注度和支持率，梳理确定候选建设内容，再按照群众自治、民主决策的原则，由村民代表大会进行投票选择，确定最终项目建设内容，确保建设项目有广泛的群众基础。

村民事务村民管理，提升农村基层治理能力。村“两委”在区、镇两级指导下深入调研研判群众思想动态，按照“四议两公开”程序研究确定项目理事会、材料供应、务工人员及其报酬等重点事项，形成操作性强、群众认可度高的具体方案。真正把建设权、话语权、监督权、治理权等交到群众手上，实现由原来的政府主导、村委实施、村民监督转变为村民主导、村民实施、村民监督、政府监管，进一步发挥群众智慧和主人翁意识，激发村民群众共治共享的强大力量。

体面劳动按劳分配，激发就业增收内生动力。村“两委”通过广泛发布用工信息，吸引村民参与项目。采用集中培训、以工代训等方式开展技能培训，提高务工群众就业竞争力。并采取入户动员的方式主动吸纳重点人群、特殊群体，针对性的设置岗位，引导群众用自己的辛勤劳动实现增收。截至5月，该项目共组织务工群众98名，其中吸纳脱贫户等重点人群11人，因灾因疫滞留人员28人，开展技能培训150人次，预计带动群众务工增收102万元。