按照市委统一部署，2022年9月15日至12月30日，市委第二巡察组对市社科联党组进行了巡察。2023年2月3日，市委巡察组向市社科联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。 　　一、提高思想认识，加强组织领导 　　（一）提高思想认识，强化政治担当。对照市委第二巡察组反馈的意见和整改工作要求，坚持把落实市委巡察整改工作作为当前首要政治任务，作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，作为全面加强党的领导，推动工作、促进发展的重要抓手，直面问题，剖析原因，查找症结，着力解决巡察组反馈的突出问题，切实做好巡察“后半篇文章”，以坚决的态度、扎实的作风、强烈的担当，高标准、高质量完成巡察反馈意见整改工作。 　　（二）加强组织领导，抓好整改落实。成立市社科联巡察整改落实工作领导小组，市社科联党组书记为组长，分管领导为副组长，其他领导干部为成员。领导小组下设办公室，具体负责整改工作的组织协调、调度督导、督促落实等工作，全面负责巡察整改后续工作，坚决做到整改责任全承担，实现所有问题全整改，整改要求全落实。 　　二、坚持问题导向，逐项整改落实，整改取得扎实成效 　　目前，对照市委第二巡察组反馈意见细化分解的26项整改任务已启动整改并按照时间节点推进落实。 　　（一）深入贯彻落实中央决策部署和省市委重要工作部署，加强理论学习 　　1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透的问题 　　一是理论学习往实里走。坚持“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话精神，并深入领会精神实质，结合实际，落到实处。已深入学习领会习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上重要讲话精神、习近平对深入开展学雷锋活动作出的重要指示精神、党的二十届二中全会精神、习近平总书记在二十届中央政治局第三次集体学习时的重要讲话精神等，并进行研讨交流。召开党组理论学习中心组会议，专题组织学习习近平总书记关于哲学社会科学重要论述，特别是学习领会习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话，针对我市历史文化底蕴深厚的实际，安排部署了开展嫩江流域史前文化调查研究等工作。紧密结合我市产业链、供应链发展状况，组织班子成员发挥社科优势、结合工作实际开展烧烤产业链的专题研讨，使学习研讨的过程成为指导烧烤产业发展的科学实践过程，助推我市烧烤产业发展。二是重点在创新学习方式，改进学习方法上下功夫。领导干部带头学。理论学习中心组集中学习，每年不少于6次。2023年计划开展理论学习中心组学习12次，目前已开展4次。分别学习《中国共产党宣传工作条例》、《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，贯彻习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神、落实习近平总书记对东北地区和黑龙江省重要讲话重要指示精神、学习领会习近平总书记关于哲学社会科学领域重要论述；深入学习领会习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上重要讲话精神，打牢思想基础。线上线下结合学。利用每月党支部、党小组、青年理论学习小组集中学习，已开展8次，分别学习党的二十届二中全会、全国两会精神、《中华人民共和国国家安全法》等，并开展国家安全知识网上答题活动，做到学清、学透、学细。利用载体补充学。通过“学习强国”、“极光新闻”等APP，进行线上补充学习，全方位构建学习框架。三是组织全系统干部职工深入和平广场参观，普及抗战历史文化知识。四是重点在学用结合上下功夫。深入结合调研项目开展理论学习，深入小庆主事故居等我市历史文化古迹参观学习。持续推进学研结合，组织社科系统干部依据自身研究方向制定个性化学习计划，初步拟定三年学习研究方向。 　　2.着力解决资政作用发挥不够到位的问题 　　一是深入组织社科研究。针对2022年主题广泛征求意见，深入调研，目前深入课题组指导课题研究工作10次。严格2022年立项课题的结题，及时掌握课题研究进度和质量，把好课题质量关。加强课题中期管理。市社科规划研究项目实行中期检查制度，重点检查项目研究的进度、质量和经费使用情况。市社科规划办根据项目完成的期限适时下发《项目中期检查表》，深入项目承担单位，听取项目负责人关于项目研究开展情况的汇报。对不按规定报送《项目中期检查表》或检查不合格者，予以通报批评，对严重违规的要予以追究。把好课题结题质量关，完善专家库。鉴定专家一般应具有正高级或相当于正高级专业技术职务。市社科规划办根据报送的结项材料及成果情况，组织同行专家匿名通讯鉴定或会议评审，根据专家意见，统计分数，决定项目是否结项。二是增强课题研究的可操作性。针对2022年课题立项工作广泛征求意见，深入调研指导10次，要求课题组把握好研究方向。细化课题的研究方向，加强成果转化。市社科规划办完善成果转化制度，建立相对稳定的宣传推广渠道，充分利用刊物、报纸等媒体和专题报告会、教学、学术讲座等形式，加强对市社科规划研究项目成果的宣传、推广和转化。编辑出版10期《社科成果要报》供市委市政府领导及有关部门参考，促进成果转化。 　　3.着力解决全市基层社科联组织改革不到位的问题 　　一是推进换届工作的开展。督促社科类学会完成换届工作。截至今年4月底，已完成市税务学会、市青少年心理研究会、市青少年艺术教育研究会、市心理咨询协会等四家社团换届，到期还没有换届的社团已报送换届计划及情况说明。根据目前市社科联实际情况，由于两名副主席将于近1年内退休，经与组织部门汇报，当前，积极做好换届筹备工作，待新班子组建后，与省社科联沟通开展换届事宜。二是有效开展社科普及活动。按照“六联六促”要求，继续加强学会整顿、社科普及基地科普工作。深入市青少年心理研究会、市品牌研究会、市读书协会、市卫生经济学会等4家社团及市卫生经济学会科普基地、读书协会终身成长文化基地、青少年心理健康服务站普及基地、开放大学科普基地、博物馆普及基地、龙沙公园普及基地等6家市级社科普及基地进行实地踏查，针对其党建、意识形态、科普工作进展情况展开调研，督促各学会、各科普基地积极开展学术活动和科普活动。筹备第六届“社科普及月”活动。拟定于2023年7-9月组织所属学会、社科普及基地在全市范围内开展形式多样的社科普及月系列活动。三是强化与县（市）区级社科联组织联系。重点在建立实事求是的联系机制上下功夫。进一步落实市委书记在群团工作会议上的讲话精神，积极与未建立社科组织的各县（市）区委宣传部联系，目前与12个县（市）区社科工作联络人建立常态化工作联系，并已组织开展社科评奖等业务活动。四是激发社科类社团组织活力。督促各社团积极开展组织建设、学术活动和科普活动，对僵尸、半僵尸学会实地走访，深入调研，严格整改、整顿、清理。成立市烤肉文化发展研究会、市周易文化研究会等2家新社团；撤销市水师文化研究会、市梦鹤苑鹤文化研究发展中心等2家社团；注销市互联网产业研究会、市德育学会、市环境教育学会、市武术发展促进会、市音乐教学研究会等5家社团；针对市检察官协会业务特殊性，依规变更其业务主管部门。加强社团日常管理工作，建立年度工作报告制度，已向各社会组织要求每半年向业务主管单位进行一次工作汇报。依法注销市音乐教育研究会。针对社团人员开展意识形态工作专题培训，提升社团人员工作能力。督促市江桥抗战研究会补齐2021年研讨会活动相关材料，对其下发“一会一报”制度工作提示。 　　（二）深入落实全面从严治党，确保权力运行规范 　　4.着力解决管党治党第一责任人担责不到位的问题 　　一是重点在从严监督上下功夫，着力解决违纪问题比较突出的问题。开展社科系统干部职工纪律教育，明确廉洁纪律、工作纪律。市社科联召开全系统干部职工大会，要求全体干部职工在全国两会期间要严格按照意识形态相关规定，坚守政治纪律和政治规矩，不发表任何不良言论，遇有发表不良言论的要及时予以制止并纠正。设立社科系统纪检委员，加强日常工作纪律、廉洁纪律的监督作用。发现问题及时给予处理。加强对“一把手”和班子成员的监督，严格执行民主集中制。今年以来，干部选拔、重大资金使用都严格执行“三重一大”相关规定，按流程开展报备，接受派驻纪检组监督。通过通报反面典型案例、观看警示教育片等方式定期对党员干部职工开展警示教育。加强对重点人员的监督和教育。主要领导与新提拔的两名中层干部及新招录的一名财务人员开展廉政谈话，进一步加强其廉洁意识。二是加强对下属事业单位监管。重点在举一反三，整章建制上下功夫。组织开展财务工作相关人员培训。经岗前培训，市社科院招录一名专职财务人员已于今年4月上岗，进一步提升了财务工作人员及财务工作主管领导的能力水平。要求事业单位健全各项规章制度。建立齐齐哈尔市社会科学院财务管理制度、齐齐哈尔市社会科学院课题经费使用管理方法等，并加强对下属事业单位的监督和管理。 　　5.着力解决执行“三重一大”决策制度不到位的问题 　　一是重点在建立健全各项制度上下功夫，严格执行“三重一大”决策制度。细化社科工作业务，进一步完善“三重一大”相关制度，明确具体工作责任。今年以来，在干部选拔任用及课题规划、社科评奖工作上进一步规范相关流程，严格执行“三重一大”监督报备制度。二是加强对所属事业单位“三重一大”方面的监督与管理。今年2月对市社科院“三重一大”事项——印刷费采购相关事宜通过召开党组会的方式集中决策，并按流程接受市纪委派驻纪检组的监督。 　　（三）强化财务管理和整合社科资源，解决群众身边腐败问题和不正之风 　　6.着力解决财务管理不规范的问题 　　一是开展财务人员的培训，积极组织财务人员参加业务培训。3月31日参加黑龙江省财政厅关于开展2022年度全省政府财务报告工作视频培训。4月4日参加黑龙江省财政厅关于举办2022年度地方预决算公开检查工作视频培训，提升财务人员的工作能力水平。严格指导学会部等业务部门，对下拨款项的审核严格把关，完善并保管好相应的资料。二是重点在完善制度上下功夫。规范报销流程，差旅费等严格使用公务卡结算。分管财务领导作为财务审核人要担起监管财务工作责任，所有报销票据须严格按照流程处理。修改完善财务管理制度，建立课题经费使用管理方法，严格按照国家规定文件执行。 　　7.着力解决社科普及资源的利用不到位的问题 　　一是结合“学习宣传贯彻党的二十大精神”，丰富社科普及基地项目，每个科普基地每年至少开展一次活动，宣传科普文化知识。今年年初市级社科普及基地已上报2023年度科普工作计划。二是开展世界读书日活动，倡导全民读书，了解世界文化，实现文化惠民，提升我市居民社科素养。科普基地联合承办开展“品味书香 浸润心灵 共建和谐”读书月系列活动。三是加大社会科学普及力度，用好社科普及资源，要定期更新科普橱窗内容，紧跟形势、贴近百姓，已组织开展党的二十大精神等宣传。 　　（四）扎实推进基层党组织建设，规范组织生活 　　8.着力解决基层党组织设置不科学的问题 　　一是科学设置基层党组织。已于2023年3月科学划分党小组，将党支部划分为机关和事业两个党小组，并增补一名党支部副书记和一名纪检委员，进一步利于党组织活动的开展。二是建立党课等党务工作学习、监督、自查小组，与业务工作一起每季度对应完成的任务自检、督办。三是制定年度党建工作任务表。严格落实“三会一课”制度，依照规程开好支委会、党小组会、支部党员大会，讲好党课，充分发挥“三会一课”发扬民主、加强学习、凝聚共识的功能。四是于2023年4月举办党务工作者培训班，强化“三会一课”制度执行，进一步夯实工作细节，实现党务工作标准化。 　　9.着力解决发展党员不规范的问题 　　一是重点在提升党务人员业务能力上下功夫。2023年4月举办党务工作者培训班，组织党务干部学习党建业务，提升党务工作的水平。二是相关缺失资料已补充完整。同时加强对档案管理工作的学习培训，提升档案管理水平。设立档案工作流程标准和收档、调档、归档登记本及相关的审批程序，把责任落实到人，做到规范有序。 　　10.着力解决党内政治生活流于形式的问题 　　一是通过大会教育、谈心谈话等形式端正党员干部思想认识，正确认识民主生活会、组织生活会的必要性和重要性，入心动脑展开批评和自我批评。年初以来召开的2022年度民主生活会及2022年度组织生活会共开展谈心谈话18次。二是2023年4月组织党务干部培训，深入学习组织生活会规程制度，熟知组织生活会工作流程，2023年3月召开的组织生活会反响较好，达到预期的目标。 　　三、坚持久久为功，不断巩固提升整改成果，推进社科工作实现新发展 　　（一）强化组织领导，压紧压实整改责任。市社科联党组切实负起主体责任，党组书记切实履行第一责任人责任，对整改工作要牢牢抓在手，班子成员严格落实好一岗双责，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。在充分发挥领导班子作用的基础上，按照分工认真落实解决问题的责任，组织协调相关部室及所属事业单位按照办结时限和办理要求，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。 　　（二）建立工作机制，从严从细推动整改。以“工作落实年”为契机，建立完善“四个体系”工作机制，对整改全过程闭环管理。建立定期汇报机制，党组以周调度、月汇报方式听取整改责任部门整改落实情况汇报，并对整改任务进行分析研判。建立抽查监督机制，分管领导不定期对整改内容进行实地抽查，及时掌握问题整改进度和成效。建立上下联动机制，制定全市社科系统上下联动整改工作台账，形成工作合力，全面落实问题整改。 　　（三）强化督办检查，用好用活整改成果。党组加强对解决问题工作的指导和督查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。对工作不力的限期改正、完不成任务的追究责任，防止搞形式主义、走过场。通过市委巡察发现问题的整改，补短板、强弱项、提质量、上水平，促进社科系统各项工作再上新台阶。 　　（四）举一反三，着力构建长效机制。以巡察整改工作为契机，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合。下一步要在日常监督检查的基础上，对整改反馈问题进行“回头看”，加大对整改不到位问题的再督查，防止检查发现问题的整改工作“虎头蛇尾”，持续推动整改质效提升。 　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0452）2791808；邮政信箱：齐齐哈尔市建华区新明大街27号党政办公中心1号楼1808室，161006（邮编）；电子邮箱：sklqqhr@163.com。

中共齐齐哈尔市社会科学界联合会党组 2023年6月28日

（责任编辑：王岩）