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济宁市生态环境局兖州区分局优化服务严格落实生态环境监督执法正面清单制度

所在地区: 山东-济宁-兖州市 发布日期: 2023年6月28日
建设快讯正文

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为进一步加强生态环境治理体系现代化建设,转变监管理念,优化生态环境执法监管方式,济宁市生态环境局兖州区分局严格落实生态环境监督执法正面清单制度,根据生态环境监管白名单企业动态调整机制,综合考虑企业装备水平、达标排放情况、排放总量情况、监控系统联网情况、环境风险管理能力、环境管理能力等情况,配合市级将22家符合条件的企业,纳入生态环境监管白名单管理,通过梳理建立正面清单、发挥正面激励作用、提升帮扶指导温度等措施,推进生态环境监督执法正面清单常态化、制度化,进一步提升执法效能。

对白名单内企业实行差异化管控,推动正面激励。对于纳入生态环境监管的正面清单企业,依法实施差异化监管措施,在开展执法检查时充分利用污染源在线监控平台、排污许可管理平台、在线监控、用电监控、走航监测、无人机巡查等执法方式进行非现场执法检查,有需要服务、有困难帮扶、有问题预警、无需要不扰,审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治等措施,做到对守法企业“无事不扰”,发挥正面激励作用。上半年,通过非现场方式检查正面清单企业305家次,最大程度减少对企业的干扰。

对清单外企业实施靶向化监管,强化帮扶指导。兖州区分局常态化开展各类专项执法行动,组织许可科、污控科、应急科等业务科室和执法大队联合对未纳入生态环境监管白名单管理的企业,开展“体检式”“一对一”帮扶,靶向指导,提供高质量环保服务,督促企业切实提高环境管理水平,提升生态环境治理效能,真正从源头预防环境违法行为发生,助力深入打好污染防治攻坚战。

生态环境监督执法正面清单制度的实施和落实,压减不必要的现场执法检查,切实减轻企业负担,是适应深化“放管服”改革的要求,既有效防止了“一刀切”现象,又激发了企业绿色发展创新求变的内生动力,提升了监管执法的精细化水平,有效防范执法中的形式主义、官僚主义,提高执法效能,又减轻企业负担,为生态环境高水平保护与经济社会高质量发展夯实基础。自生态环境监督执法正面清单制度实施以来,共开展非现场检查1632次,发现问题能立行立改的立行立改,不能立行立改的全部在限期内完成整改,减免处罚3家,既丰富了执法方式、提高了执法效能,又有效减少了对企业正常生产经营的影响。但对于偷排偷放、恶意排污、监测数据弄虚作假等严重污染环境的违法犯罪行为,依法予以严惩,符合移送条件的,坚决移送公安机关处理。

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