根据县委统一部署，2022年9月14日至 10月16日，县委第一巡察组对县工商联党组开展了巡察。2022年12月9日向县工商联党组反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）基本情况。县委第一巡察组反馈对县工商联党组巡察意见15个问题，县工商联党组制定整改措施69条，巡察反馈问题整改完成14个，正在整改1个，整改完成率93.3%。

（二）工作思路和举措。一是提高思想认识，压实整改主体责任。收到县委第一巡察组反馈意见后，县工商联党组高度重视，连续召开了4次党组会议研究巡察整改工作。联党组主要领导严格落实巡察整改主体责任，对巡察整改工作亲自部署、亲自安排，带头认领责任，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，切实担负起巡察整改的政治责任，确保问题整改到位、整改成果运用到位。二是制定整改方案，明确整改责任。县工商联党组紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，研究制定了《县工商联党组关于落实县委巡察反馈意见整改方案》，成立了由联党组书记邓序超同志任组长，其他党组成员为副组长的巡察整改工作领导小组。明确联党组书记对巡察整改工作负总责，联党组班子成员对巡察反馈问题履行“一岗双责”责任，按照职责分工承担分管责任，负责抓好分管领域的巡察整改工作。三是制定任务清单，对标落实整改。研究制定了巡察整改任务清单，明确了责任领导、责任人、整改完成时限，研究制定了整改措施。四是追责问责情况。为了推进巡察反馈问题整改落实，对3名同志开展了警示提醒谈话。

二、整改进展情况

（一）认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实党中央重大决策部署及上级工作要求。

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

一是联党组理论学习中心组2022年10月28日、2023年1月29日组织传达学习了党的二十大精神，2023年1月10日组织传达学习了党的十九届五中、六中全会、习近平总书记视察贵州重要讲话精神及新国发2号文件精神，会议要求把学习宣传贯彻党的二十大精神作为工商联系统当前最重要的政治任务，结合工商联工作实际，抓好党的路线方针政策的学习宣传贯彻。二是印发了联党组严格落实第一议题制度的通知，完善了联党组理论学习中心组学习计划，充实了学习内容，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和批示精神，并结合实际抓好贯彻落实。

2.深入学习贯彻习近平总书记关于群团工作重要指示精神。

一是2022年10月27日联党组理论学习中心组集中传达学习了习近平总书记关于群团工作的重要指示精神和习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神，增强了班子成员及全体干部职工对群团工作强“三性”去“四化”的思想认识。二是完善了党建工作责任制、党员学习教育管理、“三会一课”等机制和制度，强化责任落实和制度保障，确保党员主题教育活动成效。2023年2月13日对责任领导进行了谈话提醒，明确要求严格落实党建工作“一岗双责”责任，在以后党员主题教育活动中，要严格把好关，抓好党员教育管理，确保主题教育活动不走样，取得明显效果。三是在促进“两个健康”工作方面持续发力，2023年3月3日推动县委县政府印发了《玉屏侗族自治县县级党政领导干部联系商协会制度（试行）》的通知（玉党办函〔2023〕4号）。四是通过深入企业调研走访、民营企业政策诉求直通车群等多种方式，收集民营企业诉求，建立台账，巡察反馈以来共收集2条诉求，2023年3月14日召开党组扩大会研究民营经济高质量发展工作，明确将企业诉求提交民营经济高质量发展领导小组会议研究落实。五是充分发挥搭建的民营企业诉求平台，宣传惠企政策。六是加强和改进非公有制经济人士思想政治工作，制定非公有制经济人士理想信念教育专题方案，明确每年组织民营经济人士开展理想信念教育活动不得少于2次，传达学习党的二十大精神、习近平总书记关于民营经济工作的重要论述、指示批示精神等内容。七是强化党建引领，调整领导班子成员分工。明确专人主抓非公党建工作，并建立了开展非公党建工作台账。

3.严格落实意识形态工作责任制。

一是完善了联党组理论学习中心组学习计划，充实学习内容。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省委、市委和县委对意识形态工作的决策部署等内容纳入联党组理论中心组学习的重要内容。2023年3月9日联党组理论学习中心组集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神；二是严格落实思想政治工作的政治责任和领导责任，联党组2023年3月9日召开会议研究思想政治工作，审议思想政治工作责任制和责任清单，明确年内专题研究思想政治工作不少于2次。三是严格落实意识形态工作责任，2023年3月9日联党组召开会议审议意识形态工作计划和意识形态暨网络意识形态工作责任制清单，把商协会、非公有制意识形态工作纳入责任清单、党建、意识形态工作计划，明确了党组书记履行第一责任人责任，其他班子成员履行“一岗双责”，严格按照分工抓好意识形态工作，联党组年内专题研究意识形态工作不得少于2次，其中1次把网络意识形态工作列为重要内容。四是加强领导，健全机制，严格落实网络信息安全责任。根据县委网信办最新文件精神，结合我联实际，及时完善网络应急预案等制度，通过制度筑牢网络安全防线。五是健全了党支部标准化管理制度，加强党员活动室建设，已将党支部各项制度上墙。六是健全完善“三审三校”制度、公文行文办理管理制度等制度，规范发文程序，严格审校环节和各类表述，防止表述差错和格式错误，确保准确无误。

4.持续开展巩固拓展脱贫攻坚成果。一是按照《中共玉屏侗族自治县委乡村振兴领导小组办公室关于进一步强化防返贫监测帮扶工作的补充通知》玉乡振领办通〔2022〕22号文件要求，联党组主要领导已对亚鱼村两户监测户开展结对帮扶，并严格按照要求落实帮扶责任，定期开展防贫预警、政策宣传、走访慰问等工作。二是班子成员多次组织干部职工深入联系村开展调研，了解亚鱼村村情，做到底数清情况明，为完成帮扶任务和制定帮扶措施，提供了第一资料。三是2022年12月26日联分管领导在亚鱼村活动室组织开展帮扶工作政策的培训，并明确要求全体帮扶干部要严格按要求定期开展帮扶走访，认真填写各种卡表和走访台账，确保不发生逻辑性错误，提高帮扶成效。

5.强化全面深化改革工作。

一是2023年3月9日传达学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述、中央全面深化改革委员会第二十七次会议精神、省委全面深化改革会议精神、市委全面深化改革委员会第十七次会议精神和县委全面深化改革委员会2022年第4次会议精神，研究贯彻落实措施。二是切实加强领导明确责任。及时调整领导班子成员分工，明确1名班子成员牵头抓改革工作。研究成立了县工商联全面深化改革工作领导小组，落实了改革的责任，明确要求根据中央、省委、市委、县委和上级工商联的最新改革要求，结合自身实际，制定改革措施，落实好各项改革任务。三是根据中共玉屏侗族自治县委办公室关于印发《中共玉屏侗族自治县委全面深化改革委员会2022年工作要点》的通知（玉党办发〔2022〕10号）文件精神，结合县“万企兴万村”“双联双促”行动，制定了《玉屏侗族自治县工商业联合会关于开展“双联双促”的实施方案》，将全面深化改革和“双联双促”工作同安排同部署同落实。四是根据中央、省、市《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》和《中国工商业联合会章程（修正案）》等关于工商联的新任务新要求，结合自身实际，推进了县工商联所属商会改革和发展工作。1.加强民营经济人士思想政治工作，制定了民营经济代表人士理想信念教育实施方案，2023年3月30日组织开展了理想信念教育活动。2.加强所属商会党的建设。2023年1月12日召开了县工商联党支部成立选举大会，2023年1月17日县直机关工委批复了选举结果，县工商联所属2个商会均建立了党支部，并严格按照要求将加强党的建设纳入商会章程。3.加强基层商会建设，将基层商会工作纳入2023年重点工作安排。4.制定了所属商会管理制度，加强所属商会的管理，明确要求商会班子成员变动、组织架构变化、开展重大活动等应及时向工商联报告.5.健全和完善了商会会长、秘书长考核评价机制。6.加强会员管理，完善了会员基本信息管理台账。7.健全完善了玉屏侗族自治县商会人民调解委员会工作机制，充实了商会人民调解委员会成员。8.完善了会费使用管理办法、信息公开等制度，在2023年3月30日县工商联（商会）执委会上通报了2022年工作情况及2023年重点工作任务、会费收支情况等，已按要求将县商会账目提交铜仁市中天联合会计事务所审计。9.健全完善法律服务机制。2023年与县司法局联合印发了《玉屏侗族自治县深入开展“万所联万会进万企”法治体检活动工作方案》的通知，并将深入企业开展法治宣传教育纳入2023年度普法责任清单。

6.强化防范化解风险工作。

一是2023年1月10日召开党组会议传达学习习近平总书记关于防范化解风险工作的重要论述等内容。二是2023年3月14日召开联党组扩大会，听取班子成员汇报防范化解工作，安排和部署防范化解风险工作。三是调整充实了联党组重大风险隐患工作领导小组，明确由分管领导牵头定期开展分管领域风险隐患排查工作，建立台账，及时研究解决发现的问题。四是联党组班子成员深入联系村宣传粮食安全的重要性，了解土地撂荒情况。五是强化保密责任，2023年2月13日对责任领导和责任人进行谈话提醒和批评。六是常态化开展保密教育，巡察反馈以来共开展了6次保密教育，传达学习了《中华人民共和国保密法》《中华人民共和国保密法实施细则》等法律法规及相关文件精神，增强了职工的保密责任意识。七是结合实际，加强管理。调整充实了保密工作领导小组和职责，明确专人负责保密工作和涉密文件的收发和处理，进一步完善了涉密文件签收管理制度。

7.认真履职尽责。

一是围绕职能职责，完善了联党组理论中心组学习计划，把中国工商联章程和全国工商联会员代表大会、执委会、常委会纳入中心组内容，常态化开展学习。2023年3月9日传达学习了中国工商联章程、全国工商联十二届四次、五次执委会、全国工商联十二届九次、十次常委会和全国工商联第十三次全国代表大会和全国工商联十三届一次执委会精神。二是强化管理，坚持实事求是。对所属商会进行摸底调查，摸清准确的会员数，确保数据准确无误。按照成熟一个，发展一个的要求，把推动成立基层商会纳入联党组2023年工作要点。三是加强民营经济人士思想政治工作，制定了民营经济人士理想信念教育工作方案，强化职责宣传，切实提高会员、执委的履职能力和归属感。四是强化协作。充分发挥工商联在政府管理和服务民营经济的助手作用，主动联系相关部门开展矛盾调解、企业维权等工作。2022年11月3日，组织召开了“万企兴万村”行动推进会，印发了关于开展“万企兴万村”行动结对共建的通知，明确了15家民营企业与15个村结对共建，助推全县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。2023年联党组持续将“万企兴万村”纳入党组工作要点和重点任务清单。五是加强会费收缴，将任务分解到人。建立县工商联领导干部联系商会执委企业制度，将会费收缴任务分解到每个班子成员和职工，2023年3月30日第七届二次执委会和2023年4月19日党组会再次对会费收缴做出安排和部署。截止目前共收缴纳会费14 万元，应收会费16.1万元，完成87%，未缴纳会费企业主要原因：一是有的企业没有在玉屏经营；二是有的企业经营状况不好，存在缴费困难。下一步将进一步完善会费收缴办法及收缴相关程序，落实会费收缴任务，严格按照制定的整改时限，持续跟踪直至整改完成。

（二）严格落实全面从严治党主体责任，增强为民服务意识。

8.严格落实全面从严治党主体责任。

一是2023年3月9日联党组理论学习中心组传达学习了《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》，研究贯彻落实意见。二是严格落实全面从严治党主体责任。联党组2023年3月9日召开会议研究党风廉政建设工作，审议了2023年度党风廉政建设工作计划及全面从严治党主体责任方案、清单并印发，责任清单中明确主要领导履行党风廉政建设“第一责任人”职责，分管领导履行党风廉政建设“一岗双责”责任、每年召开党组专题会议研究党风廉政建设工作和听取汇报不得少于2次。三是完善了联党组“三重一大”决策制度，主动邀请派驻纪检监察组参加会议3次，自觉接受监督。四是完善了“三审三校”制度和公文行文办理管理制度，严格落实制度规定，规范了发文程序，坚决杜绝错误发生。

9.进一步强化为民服务意识。

一是通过建立玉屏民营企业政策诉求直通车群、深入企业调研等形式收集企业诉求，建立了民营企业诉求动态管理台账，巡察反馈以来共收集诉求2条，2023年3月14日联党组召开扩大会研究解决民营企业诉求，会议明确将收集的问题梳理整理后，提交民营经济高质量工作领导小组会议研究解决。二是完善了干部包保联系服务企业制度，并对2022年包保服务企业的18家企业进行摸排，其中正常经营的11家，僵尸企业7家。三是班子成员深入企业开展走访服务、宣传党的路线方针政策和工商联职能职责，了解企业诉求，建立了走访服务企业台账，2023年以来班子成员深入企业10次。四是2022年12月7日县工商联组织召开了全县房地产平稳健康发展工作座谈会，向县政协十届二次全会提交了《关于做好当前金融支持房地产市场平衡健康发展工作的建议》。

10.深入开展整治形式主义。

一是2023年3月9日传达学习了习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，结合工作实际提出了贯彻意见，结合工作实际，明确要求，严肃创建工作，严格创建标准，严格会议制度，严明制度建设。二是2023年2月13日分管领导对责任人开展了约谈，严厉指出问题的严重性，明确要求要加强学习，提高思想认识，充分认识形式主义的危害，确保不发生类似情况。三是把党纪党规纳入联党组理论学习中心组和党员大会学习计划，常态化开展学习，提高纪律规矩意识。四是严明制度建设。完善了工商联“三审三校”和公文行文办理管理制度，在审校各环节由责任人签字完整留档，确保制度建设有可操作性，针对性。五是加强工商联（商会）规范化管理，建立完善了执委会、会员发展和管理制度、所属商会管理制度。2023年3月30日组织召开了七届二次执委会。

11.严格落实“三公”管理责任。

一是加强学习，提高认识。2023年3月9日组织传达学习了中央八项规定清单80条、公务接待文件等内容。二是完善了财务审批管理制度、办公用品采购管理制度、差旅费报销管理制度、公务接待管理制度等“三公经费”管理制度。三是严格执行中央八项规定，加强公务用餐的监督管理，2023年2月23日已将用餐超出金额179元退回财政。四是完善了公务用车管理制度，规范公务用车使用程序，严格公车使用的审批和登记。五是加强财务管理，规范了报账审核程序。

（三）严格落实党建工作责任，深入推进巡视巡察反馈问题整改。

12.严格落实党建工作责任制。

一是严格落实党建主体责任。完善了联党组“三重一大”事项决策制度，明确年度工作计划、总结、党建工作计划和责任制经联党组会议审议后印发。2023年1月29日和3月9日联党组会议分别对年度工作总结、党建工作计划和责任制进行审议。二是调整联党组领导班子成员分工，明确党组成员对分管领域党建责任。三是严格按程序成立工商联独立党支部，2023年1月12日召开了支部成立选举大会，2023年1月17日县直机关工委批复了选举结果。四是加强党员教育和管理，建立了党员教育和管理等制度。五是完善联党组会议制度，规范会议流程，提高了会议质量和会议效率。六是严格执行联党组理论学习中心组、“三会一课”、民主生活会等党内政治生活制度。2023年以来组织召开了党组理论学习中心组会议13次，党员大会4次，支委会4次，党员活动日3次。2023年3月16日与县委统战部党支部联合召开了组织生活会，全体党员开展批评与自我批评，受处分的党员在会上作了深刻检讨。七是党支部2023年3月3日开展了党员活动日，传达学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》（中组发〔2008〕3号）文件精神，明确要求严格规范党费收缴，按月按标准收缴党费，做好党费收缴登记台账。

13.充分发挥党组作用，严格执行民主集中制，切实加强干部队伍建设。

一是完善了联党组“三重一大”事项集体决策制度，凡涉及“三重一大”决策事项，严格执行民主决策、集体决策、依法决策。凡单笔支出超5000元的费用，必须经联党组会议研究决定，严格执行主要领导末位表态规定。二是完善了财务审批制度，规范了报账流程。三是调整了联领导班子成员分工，严格落实主要领导五个不分管相关规定。四是制定了《工商联谈心谈话制度》，组织班子成员之间、班子成员与职工之间开展了2次谈心谈话活动。五是抓干部职工政治理论学习，不断提升干部的理论水平，增强为民服务本领和创新能力。

14.严格执行请示报告制度。

一是2023年2月17日传达学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，2023年3月9日传达学习了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》精神。二是制定了外出学习考察管理制度，领导干部外出考察学习严格按照县委相关规定履行报批手续后方可外出。三是严格执行重大事项请示报告制度，完善了联党组“三重一大”事项集体决策制度，要求集体外出考察学习必须提交联党组会议审议后，报县委批复同意后方可组织集体外出。

15.深入推进巡视巡察反馈问题的整改，确保所有问题整改到位。

一是2022年12月9日联党组召开巡察整改专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及重要指示批示精神、县委第二轮巡察集中反馈会精神、关于认真做好十四届县委第二轮巡察整改有关工作的通知精神（玉巡察办〔2022〕6号）等会议及文件精神，对巡察整改工作进行了安排和部署。二是研究成立了巡察整改工作领导小组，落实了巡察整改责任。三是制定了巡察反馈问题整改方案，针对巡察反馈问题，逐个制定来整改措施，明确了整改时限、责任人和责任领导，联党组2022年12月29日召开会议对巡视整改方案进行审议。四是2023年1月29日联党组理论学习中心组召开了2022年度民主生活会会前集中学习研讨会，会议组织学习了党的二十大精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神和中国共产党巡视工作条例等内容，并围绕民主生活会主题及巡察反馈问题开展了研讨发言。五是2023年2月17日，联党组组织召开巡察整改典型问题剖析会。六是2023年2月21日，联党组召开了2022年度民主生会暨巡察整改专题民主生活会。七是聚焦主责主业，联党组班子成员定期深入企业开展调研、走访、了解诉求和宣传政策等，2023年以来，共深入企业10次，并建立了台账。八是2023年4月3日党组理论学习中心组组织学习了习近平总书记关于粮食安全重要论述，全体干部职工利用到帮扶户家中走访的契机宣传习近平总书记关于粮食安全的重要讲话精神。健全完善了县工商联领导职工联系服务企业机制。

三、下步工作打算

县工商联党组巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但联党组清醒认识到，巡察整改永远在路上，各项工作距离习近平总书记和党中央、省委、市委和县委要求、距离人民群众的期盼，还有不小差距。下一步联党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照习近平总书记重要指示精神，对照党中央、省委、市委和县委巡察整改有关要求，进一步强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，把持续推进巡察整改工作与开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合起来，不断巩固深化巡察整改成果，推动工商联事业高质量发展。

（一）强化党的领导，在加强干部队伍建设上下功夫。

扎实开展学习教育，提升党员干部政治素质。进一步加强联党组领导班子能力建设，调动班子成员的向心力和积极性，增强凝聚力、战斗力。严肃党内政治生活，认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。用党的创新理论武装头脑，教育引领党员干部衷心拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以永远在路上的坚韧和执着推动全面从严治党取得更大成果。

（二）加强作风建设，在切实转变工作作风上下功夫。

在工作中，要坚定不移贯彻党的路线、方针、政策，善于从政治上分析和判断问题，提出和解决问题。做好每一项具体工作，从“求真、求实、求细、求新、求和”、“树立良好工作习惯”、“增强团结协作”这几个方面下功夫。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。

（三）加强廉政建设，在推进全面从严治党上下功夫。

坚持党要管党、从严治党，严格落实联党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督执行到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0856-3221933；邮政信箱：玉屏侗族自治县政务中心后楼868办公室，邮编554300；电子邮箱：1469817915@qq.com。

中共玉屏侗族自治县工商业联合会党组

2023年7月3日